Governador das Ilhas Marianas do Norte vetou projeto de lei de stablecoin de Tinian

O governador das Ilhas Marianas do Norte, Arnold Palacios, vetou um projeto de lei que teria permitido a criação de uma stablecoin Tinian MUSD lastreada em dólar dos EUA. Sua decisão encerrou o que teria sido uma iniciativa pioneira nos territórios dos EUA, citando preocupações legais e potencial inconstitucionalidade.

O governador das Ilhas Marianas do Norte (um pequeno território dos EUA localizado no Oceano Pacífico, ao norte de Guam) vetou legislação permitindo que um governo local emita uma stablecoin totalmente atrelada ao dólar dos EUA. Uma delegação de quatro membros de Tinian à legislatura das Marianas aprovou o projeto de lei por unanimidade em 12 de março. 

O governador Palacios disse que vetou o projeto de lei porque ele tinha múltiplos problemas legais e poderia potencialmente ser inconstitucional. Ele apontou que o projeto de lei envolvia principalmente a emissão de licenças para cassinos online, mas as atividades que tentavam ser reguladas não podiam ser claramente limitadas à Ilha de Tinian. No entanto, a Delegação Legislativa de Tinian e Aguiguan anteriormente descobriu que a Lei Local 21-09 de Tinian autorizava a Comissão de Controle de Jogos de Cassino de Tinian (TCGCC) a emitir licenças para jogos de internet. 

Veto mata projeto de lei destinado a introduzir stablecoin e cassinos apenas na internet

Grande notícia! As Ilhas Marianas do Norte votaram contra uma proposta de lei sobre stablecoins 🏝️. O procurador-geral Arnold Palacios apontou possíveis problemas legais, levantando preocupações sobre a falta de restrições à emissão 🤔. Embora alguns esperem ver essa mudança, é um lembrete de que a legislação cripto…

— SunLumi (@Girl_SunLumi) Abril 15, 2025

As preocupações do governador Palacios sobre jurisdição e aplicação levaram ao veto do projeto de lei de stablecoin de Tinian, apesar do apoio unânime da legislatura local. O projeto de lei visava introduzir licenças para cassinos apenas na internet e uma disposição para o Município de Tinian emitir um token estável de Tinian. 

Tinian, com uma população de pouco mais de 2 mil habitantes, esperava impulsionar sua economia baseada no turismo por meio desta iniciativa de stablecoin. A stablecoin sob o ticker MUSD (Marianas US Dollar) tinha como objetivo ser totalmente lastreada por caixa e títulos do Tesouro dos EUA.

No entanto, Palacios se opôs à tentativa do projeto de lei de regular uma indústria que poderia ultrapassar as fronteiras judiciais e observou a falta de medidas de aplicação robustas para prevenir atividades de jogo ilegal. O senador republicano Jude Hofschneider havia anteriormente pressionado por emendas às leis de Tinian para permitir que cassinos online operassem e emitissem a stablecoin de Tinian.

O governo local de Tinian escolheu a empresa de serviços de tecnologia Marianas Rai Corporation, sediada na capital do Commonwealth, Saipan, para fornecer exclusivamente a infraestrutura para emitir e resgatar MUSD e desenvolver seu ecossistema. O token estava programado para ser lançado na blockchain eCash, uma rede que foi renomeada de Bitcoin Cash ABC em 2021. É um fork da Bitcoin Cash blockchain, que foi separada do Bitcoin em 2017. 

Tinian perde a oportunidade de superar Wyoming como emissor de stablecoin

A delegação que aprovou o projeto de lei da stablecoin de Tinian havia anteriormente constatado que muitas jurisdições ao redor do mundo, incluindo os estados americanos de Delaware, Pensilvânia e Michigan, ofereciam licenças para jogos apenas pela internet. O lançamento do MUSD deveria coincidir com o plano de US$ 1 bilhão do Google, anunciado em abril, para rotear cabos submarinos de fibra óptica do continente dos EUA através de Tinian e em direção ao Japão, a fim de melhorar a conectividade de internet. Notavelmente, a aprovação do projeto de lei poderia ter visto o governo de Tinian tornar-se a primeira entidade governamental dos EUA a emitir uma stablecoin antes de Wyoming, cujo governador Mark Gordon revelou em março que a stablecoin do estado poderia estar pronta para um lançamento em julho. 

Os operadores licenciados em Tinian ainda estarão sujeitos à UIGEA (Lei de Aplicação de Jogos de Internet Ilegais), aprovada em 2006.

A delegação também constatou que Wyoming foi o primeiro estado a aprovar um projeto de lei – o Wyoming Stable Token Act – estabelecendo a autoridade de entidades públicas dos EUA para emitir stablecoins.

A delegação finalmente constatou que a Ordem Executiva 14178 do Presidente Trump ('Fortalecendo a Liderança Americana em Tecnologia de Finanças Digitais'), assinada em 23 de janeiro, destacou que a indústria de ativos digitais desempenhou um papel importante na inovação e no desenvolvimento econômico nos Estados Unidos. Os sistemas financeiros descritos no projeto de lei permitiram que o Tesoureiro Municipal de Tinian rastreasse e controlasse pagamentos digitais, incluindo pagamentos feitos por licenciados de cassinos de internet de Tinian e jogadores, garantindo total conformidade com as leis dos EUA relacionadas a jogos de internet e outras transações financeiras digitais.