Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord veto le projet de loi sur le stablecoin Tinian

Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord, Arnold Palacios, a opposé son veto à un projet de loi qui aurait permis la création d'un stablecoin Tinian MUSD adossé au dollar américain. Sa décision a mis fin à ce qui aurait été une initiative pionnière dans les territoires américains, invoquant des préoccupations juridiques et une potentielle inconstitutionnalité.

Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord (un petit territoire américain situé dans l'océan Pacifique, au nord de Guam) a opposé son veto législation permettant à un gouvernement local d'émettre un stablecoin entièrement adossé au dollar américain. Une délégation de quatre membres de Tinian au législatif des Mariannes a adopté le projet de loi à l'unanimité le 12 mars. 

Le gouverneur Palacios a déclaré qu'il avait opposé son veto au projet de loi car il présentait plusieurs problèmes juridiques et pourrait potentiellement être inconstitutionnel. Il a souligné que le projet de loi concernait principalement l'émission de licences pour des casinos en ligne, mais que les activités qui tentaient d'être réglementées ne pouvaient pas être clairement limitées à l'île de Tinian. Cependant, la Délégation législative de Tinian et Aguiguan avait précédemment estimé que la loi locale de Tinian 21-09 autorisait la Commission de contrôle des jeux de casino de Tinian (TCGCC) à émettre des licences pour les jeux en ligne. 

Le veto tue un projet de loi visant à introduire des stablecoins et des casinos uniquement en ligne

Grande nouvelle ! Les Îles Mariannes du Nord ont voté contre un projet de loi proposé sur les stablecoins 🏝️. L'avocat général Arnold Palacios a souligné des problèmes juridiques potentiels, soulevant des inquiétudes quant au manque de contraintes sur l'émission 🤔. Bien que certains espèrent voir ce changement, c'est un rappel que la législation sur la crypto est…

— SunLumi (@Girl_SunLumi) avril 15, 2025

Les préoccupations du gouverneur Palacios concernant la juridiction et l'application de la loi ont conduit au veto du projet de loi sur le stablecoin Tinian, malgré le soutien unanime du législatif local. Le projet de loi visait à introduire des licences pour des casinos uniquement en ligne et une disposition permettant à la municipalité de Tinian d'émettre un jeton stable Tinian. 

Tinian, avec une population de un peu plus de 2 000 habitants, espérait stimuler son économie basée sur le tourisme grâce à cette initiative de stablecoin. Le stablecoin sous le ticker MUSD (Marianas US Dollar) visait à être entièrement adossé à des espèces et à des bons du Trésor américain.

Cependant, Palacios s'est opposé à la tentative du projet de loi de réglementer une industrie qui pourrait franchir les frontières judiciaires et a noté le manque de mesures d'application solides pour empêcher les activités de jeu illégales. Le sénateur républicain Jude Hofschneider avait précédemment poussé à l'adoption d'amendements aux lois de Tinian pour permettre aux casinos en ligne d'opérer et d'émettre le stablecoin Tinian.

Le gouvernement local de Tinian a choisi le prestataire de services technologiques Marianas Rai Corporation, basé dans la capitale du Commonwealth, Saipan, pour fournir exclusivement l'infrastructure nécessaire à l'émission et au rachat de MUSD et au développement de son écosystème. Le jeton devait être lancé sur la blockchain eCash, un réseau qui a été rebaptisé Bitcoin Cash ABC en 2021. C'est une fourche de la Bitcoin Cash blockchain, qui a été séparée du Bitcoin en 2017. 

Tinian rate sa chance de devancer le Wyoming en tant qu'émetteur de stablecoin

La délégation qui avait adopté le projet de loi sur le stablecoin Tinian avait précédemment constaté que de nombreuses juridictions à travers le monde, y compris les États américains du Delaware, de la Pennsylvanie et du Michigan, offraient des licences pour les jeux uniquement en ligne. Le lancement de MUSD devait coïncider avec le plan de 1 milliard de dollars annoncé par Google en avril pour acheminer des câbles sous-marins à fibre optique depuis le continent américain à travers Tinian jusqu'au Japon afin d'améliorer la connectivité Internet. Il est à noter que l'adoption du projet de loi aurait pu voir le gouvernement de Tinian devenir la première entité gouvernementale américaine à émettre un stablecoin avant le Wyoming, dont le gouverneur Mark Gordon a révélé en mars que le stablecoin de l'État pourrait être prêt pour un lancement en juillet. 

Les opérateurs licenciés à Tinian resteront soumis à la UIGEA (Unlawful Internet Gaming Enforcement Act) adoptée en 2006.

La délégation a également constaté que Wyoming était le premier État à adopter un projet de loi – le Wyoming Stable Token Act – établissant l'autorité des entités publiques américaines à émettre des stablecoins.

La délégation a finalement constaté que l'ordre exécutif 14178 du président Trump (« Renforcer le leadership américain dans la technologie de la finance numérique »), signé le 23 janvier, soulignait que l'industrie des actifs numériques jouait un rôle important dans l'innovation et le développement économique aux États-Unis. Les systèmes financiers décrits dans le projet de loi permettaient au trésorier municipal de Tinian de suivre et de contrôler les paiements numériques, y compris les paiements effectués par les titulaires de licences de casino en ligne de Tinian et les joueurs, assurant une conformité totale avec les lois américaines relatives aux jeux en ligne et aux autres transactions financières numériques.