Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord oppose son veto au projet de loi relatif au stablecoin tinien

Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord, Arnold Palacios, a opposé son veto à un projet de loi autorisant la création d'un stablecoin tinian (MUSD) adossé au dollar américain. Sa décision a mis fin à ce qui aurait été une initiative pionnière dans les territoires américains, invoquant des problèmes juridiques et un risque d'inconstitutionnalité.

Le gouverneur des Îles Mariannes du Nord (petit territoire américain situé dans l'océan Pacifique, au nord de Guam) opposé son veto à une loi autorisant un gouvernement local à émettre un stablecoin entièrement indexé sur le dollar américain. Une délégation de quatre membres de Tinian, siégeant à l'Assemblée législative des Mariannes, avait adopté le projet de loi à l'unanimité le 12 mars. 

Le gouverneur Palacios a déclaré avoir opposé son veto au projet de loi en raison de multiples problèmes juridiques et de son caractère potentiellement inconstitutionnel. Il a souligné que le projet de loi portait principalement sur la délivrance de licences aux casinos en ligne, mais que les activités visées par la réglementation ne pouvaient être clairement limitées à l'île de Tinian. Or, la délégation législative de Tinian et d'Aguiguan avait précédemment constaté que la loi locale 21-09 de Tinian autorisait la Commission de contrôle des jeux de casino de Tinian (TCGCC) à délivrer des licences pour les jeux en ligne. 

Un veto bloque un projet de loi visant à introduire les stablecoins et les casinos exclusivement en ligne

Grosse nouvelle ! Les Îles Mariannes du Nord ont voté contre un projet de loi sur les stablecoins 🏝️. Le procureur général Arnold Palacios a souligné des problèmes juridiques potentiels, notamment l'absence de restrictions sur leur émission 🤔. Si certains espèrent un changement, cela nous rappelle que la législation sur les cryptomonnaies est loin d'être simple…

– SunLumi (@Girl_SunLumi) 15 avril 2025

Les préoccupations du gouverneur Palacios concernant la compétence et l'application de la loi ont conduit à son veto sur le projet de loi relatif au stablecoin de Tinian, malgré le soutien unanime de l'assemblée législative locale. Ce projet de loi visait à instaurer des licences de casino exclusivement en ligne et à autoriser la municipalité de Tinian à émettre un stablecoin local. 

Tinian, ville d'un peu plus de 2 000 habitants, espérait dynamiser son économie touristique grâce à cette initiative de stablecoin. Ce stablecoin, dont le symbole boursier est MUSD (dollar américain des Mariannes), visait à être entièrement adossé à cash et à des bons du Trésor américain.

Cependant, Palacios s'est opposé à la tentative du projet de loi de réglementer un secteur susceptible de dépasser les frontières judiciaires et a souligné l'absence de mesures coercitivestronpour prévenir les activités de jeu illégales. Le sénateur républicain Jude Hofschneider avait auparavant milité pour des amendements aux lois de Tinian afin d'autoriser les casinos en ligne à opérer et à émettre le stablecoin de Tinian.

Le gouvernement local de Tinian a choisi la société de services technologiques Marianas Rai Corporation, basée à Saipan, capitale du Commonwealth, pour fournir en exclusivité l'infrastructure nécessaire à l'émission et au rachat du MUSD et au développement de son écosystème. Le lancement du jeton était prévu sur la blockchain eCashCash Cash Cash Cash CashBitcoin Cash Cash Cash Cash ABC en 2021. Il s'agit d'une bifurcation de la Bitcoin Cash , elle-même issue d'une scission avec Bitcoin en 2017. 

Tinian rate l'occasion de devancer le Wyoming en tant qu'émetteur de stablecoin

La délégation ayant adopté la loi sur le stablecoin de Tinian avait constaté que de nombreuses juridictions à travers le monde, notamment les États américains du Delaware, de Pennsylvanie et du Michigan, proposaient des licences de jeux en ligne uniquement. Le lancement du MUSD devait coïncider avec le plan de Google, annoncé en avril, d'un milliard de dollars visant à acheminer des câbles sous-marins à fibre optique depuis le continent américain via Tinian jusqu'au Japon afin d'améliorer la connectivité internet. Il est à noter que l'adoption de cette loi aurait pu faire de Tinian la première entité gouvernementale américaine à émettre un stablecoin, avant le Wyoming, dont le gouverneur, Mark Gordon, avait indiqué en mars que le stablecoin de l'État pourrait être prêt à être lancé en juillet. 

Les opérateurs titulaires d'une licence à Tinian resteront soumis à l'UIGEA (Unlawful Internet Gaming Enforcement Act) adoptée en 2006.

La délégation a également constaté que le Wyoming était le premier État à adopter une loi – la Wyoming Stable Token Act – établissant l’autorité des entités publiques américaines à émettre des stablecoins.

La délégation a finalement constaté que le décret présidentiel 14178 dudent Trump (« Renforcement du leadership américain dans le domaine des technologies financières numériques »), signé le 23 janvier, soulignait le rôle important du secteur des actifs numériques dans l'innovation et le développement économique des États-Unis. Les systèmes financiers décrits dans ce décret permettent au trésorier municipal de Tinian de tracet de contrôler les paiements numériques, y compris ceux effectués par les titulaires de licences de casinos en ligne de Tinian et les joueurs, garantissant ainsi le respect total de la législation américaine relative aux jeux d'argent en ligne et aux autres transactions financières numériques.