트럼프의 외교 정책 공백이 BRICS의 글로벌 야망을 부추기다

2025년 트럼프의 백악관 복귀는 글로벌 무대에서 새로운 긴장을 촉발했으며, BRICS는 이 기회를 놓치지 않고 있다.

원래 브라질, 러시아, 인도, 중국, 남아프리카공화국으로 구성된 이 블록은 미국 대통령의 고립주의적 추진으로 인해 생긴 권력 공백을 활용하여 재집결하고 영향력을 과시하고 있다.

According 블룸버그에 따르면, 이집트, 에티오피아, 이란, 인도네시아, UAE를 새로 포함한 확장된 그룹의 지도자들이 브라질 대통령 루이스 이나시우 룰라 다 시우바의 주최로 리우데자네이루에서 이번 주말 회의를 열어 '부당한 일방적 보호주의 조치'와 '무차별적인 관세 인상'을 비난하는 공동 성명을 최종 확정할 예정이다.

이 문구는 미국을 직접 지칭하지는 않겠지만, 시점이 모든 것을 말해준다. 이 성명은 트럼프의 새로운 무역 관세가 7월 9일 발효되기 직전에 발표될 예정이며, 이 블록은 이를 그냥 넘어가지 않을 것이다. 남아프리카공화국의 수석 협상가인 졸리사 마봉고(Xolisa Mabhongo)는 이러한 관세들이 "생산적이지 않다"고 경고했다.

그것들은 세계 경제에 좋지 않으며, 개발에도 도움이 되지 않는다." 트럼프가 미국을 글로벌 무역 협정에서 탈퇴시키고 동맹을 끊는 동안, BRICS는 그가 남긴 외교적 공간을 차지하려 하고 있다. 중국 외교부 마오 닝(Mao Ning) 대변인은 "BRICS 전략적 파트너십을 강화하고 다자주의를 수호하기 위해 노력하고 있다"고 말했다.

BRICS는 갈등을 피하며 영향력을 확장하다

이러한 새로운 추진에도 불구하고, 이 블록은 여전히 통일된 힘인 척할 수 없다. 시진핑 주석은 지난해 브라질리아를 국빈 방문했고 나중에 브라질에서 열리는 COP30 기후 정상회의에도 참석할 것으로 예상되었음에도 불구하고 이번 정상회의에 불참한다.

블라디미르 푸틴도 참석하지 않을 예정이다. 만약 그가 참석한다면, 우크라이나 관련 전쟁 범죄 혐의로 발부된 국제 체포 영장이 있기 때문에 브라질은 그를 체포해야 할 의무가 생긴다.

원래의 BRICS 그룹은 2009년 미국 주도의 세계에서 신흥 경제대국들에게 더 많은 발언권을 주기 위해 결성되었다. 그 이후로 빠르게 확장되었다. 5개 신규 회원국 추가를 통해 이 블록은 이제 세계 GDP의 약 40%와 전 세계 인구의 절반을 차지하게 되었다. 그러나 이러한 성장은 명확성 상실이라는 대가를 치렀다. 이 국가들은 모두 같은 것을 원하는 것이 아니며, 확실히 같은 문제에 대해 동의하지도 않는다.

가장 민감한 주제 중 하나는 전쟁이다. 협상에 참여한 대표들은 러시아와 중국이 진행 중인 분쟁에 대한 강력한 언급을 추가하려는 노력을 차단하고 있다고 말한다. 반면 이집트는 가자 지구 국경 위기에 초점을 맞춘 평화 및 안보 문구 포함을 강력히 추진하고 있다. 어느 쪽도 양보하지 않고 있다.

무역은 증가하지만 분열은 깊어지다

IMF 자료에 따르면 5개 원년 BRICS 국가 간 무역은 2021년 이후 40% 증가하여 연간 7,400억 달러에 달했다. 이 증가는 트럼프 정책의 압력으로 국가들이 대체 무역 경로를 모색하게 된 결과다. 브라질 관리 두 명은 트럼프의 관세가 회원국들에게 적어도 현재로서는 새로운 파트너십과 집단 전략을 구축하기 위해 단결할 이유를 제공하고 있다고 말했다.

그중 하나는 기후 금융이다. BRICS는 처음으로 회원국 간 환경 이니셔티브 자금 조달 방법을 논의하고 있다. 트럼프는 몇 년 전 미국을 파리 협정에서 탈퇴시켜 다른 강대국들이 나서야 할 공간을 만들었다. 중국은 이 기회를 활용하여 더 일관된 파트너로 자신을 포지셔닝하고 있다. 베이징은 이미 유엔 연례 기후 정상회의를 앞두고 브라질과 인도네시아와 기후 회의를 가졌다.

인도도 동조할 준비가 된 것으로 보인다. 논의에 정통한 정부 관계자는 나렌드라 모디 총리가 공동 성명에 대한 장애물이 없을 것으로 예상한다고 말했다. 리우 회의 후 모디 총리는 국빈 방문을 위해 브라질리아로 향할 예정이다. 룰라 대통령은 또한 인도네시아의 프라보워 수비안토와 남아프리카공화국의 시릴 라마포사를 초청하여 상징적 외교로 일정을 채우고 있다.

그럼에도 불구하고 BRICS 내부의 오래된 분열은 어디에도 사라지지 않았다. 이집트와 에티오피아는 유엔 안전보장이사회 상임 의석 진출을 위한 남아프리카공화국의 입후보를 지지하지 않았는데, 이는 과거 이 블록이 동의했던 몇 안 되는 사항 중 하나였다. 또한 중국과 인도 간에는 lingering한 경쟁 관계가 존재한다. 두 나라 모두 BRICS를 주도하고 글로벌 사우스를 대표하기를 원한다.

2026년 모디 총리가 BRICS 의장직을 인수하게 되는데, 이는 시진핑 주석이 3년 전 인도에서 열린 G-20 정상회의를 불참한 지 불과 3년 후다. 시 주석이 다시 이 블록을 외면한다면, BRICS가 진지한지 아니면 그저 귀여운 로고에 불과한지에 대한 의문이 더 커질 것이다.