스페인, NATO의 5% 방위비 지출 목표에서 제외

스페인의 페드로 산체스 총리는 6월 22일 일요일, 스페인이 국내총생산(GDP)의 5%를 방위에 지출하겠다는 약속에서 면제받는 내용의 북대서양 조약기구(NATO)와의 합의를 성사시켰다고 밝혔다.

산체스는 6월 19일 목요일 발송된 서한을 통해 NATO 사무총장 마크 루테에게 자국의 새로운 5% 방위비 지출 목표에서 제외되기를 원한다는 뜻을 전달했다. 지출 목표 서한에서는 스페인이 정상회의 전체를 교란시킬 수 있다는 우려를 표명했다.

산체스에 따르면, 다른 국가들이 방위비 지출을 늘리기를 원하는 것을 완전히 이해하지만 스페인은 그렇게 하지 않을 것이다. 그는 스페인이 GDP의 2.1%만 지출해도 인력이나 장비 측면에서 모든 NATO 의무를 이행할 수 있다고 지적한 후 이 같은 성명을 냈다. 

한편, NATO 추산에 따르면 스페인은 지난해 GDP의 약 1.28%를 방비에 지출했는데, 이는 동맹국 중 최저 수준이었다. 4월, 산체스는 올해 NATO의 2% 목표 달성을 위한 노력을 가속화하기로 동의했다. 

NATO는 아직 합의된 정상회의 문서를 공개하지 않았다. 이 문서는 정상회의에서 NATO 32개 회원국 지도자들이 승인해야만 공식화된다. 

그러나 외교관들은 “우리는 약속한다”는 표현을 “동맹국들은 약속한다”로 변경하는 것이 스페인이 이 약속이 모든 회원국에게 적용되지 않는다고 주장하는 데 도움이 되었다고 언급했다. 

트럼프 대통령, NATO 회원국 방위비 지출 5%로 증가 요구

도널드 트럼프 미국 대통령은 NATO의 방위비 지출 목표인 5% 을 대폭 증가시킬 것을 요구했다.  

이는 마크 루테 NATO 사무총장이 사이버 보안과 군용 차량용 도로 및 교량 개조 등 관련 분야에 추가 1.5%를 지출하면서 방위비 지출에 대한 NATO의 핵심 목표인 GDP 대비 2%에서 3.5%로 높여 목표 달성을 제안한 후였다.

NATO 관계자들은 러시아의 증가하는 위협에 대응하고, 미국의 전략적 초점이 중국으로 이동함에 따라 유럽이 자체 안보에 대한 더 많은 책임을 질 수 있도록 방위비 지출을 대폭 증액할 필요가 있다고 주장한다.

트럼프의 위협에도 불구하고 산체스는 자신의 결정을 고수

산체스가 스페인이 새로운 방위비 지출 목표를 준수하지 않을 것이라고 발표했을 때, 그는 트럼프를 자극할 위험을 감수했다. 앞서 대통령은 유럽 국가들이 방위 예산 목표를 충족하지 못한다고 반복적으로 강조했으며, 트럼프는 이 목표에 도달하지 못하면 그들을 방어하지 않을 것이라고 말했다.

또한 트럼프는 6월 20일 금요일 스페인에게 목표를 충족해야 한다고 경고하며, 마드리드가 낮은 방위비 지출로 악명 높다고 지적했다.

그러나 그에 따르면 이는 미국에는 적용되지 않을 것이라고 한다. 미국은 장기간에 걸쳐 막대한 금액을 지불했기 때문이다. 2024년 NATO에 따르면 워싱턴은 GDP의 약 3.19%를 방비에 할당했다.

그럼에도 불구하고 산체스는 스페인이 새로운 목표를 달성할 필요가 없으며, 이를 시도하면 국가 연금이나 세금 인상과 같은 사회 서비스 지출을 급격히 삭감해야 할 것이라고 말했다.