폴란드 대통령, 논란의 암호화폐 법안 거부

폴란드의 카롤 나우로츠키 대통령은 광범위한 ‘암호자산 시장법(Crypto-Asset Market Act)’을 거부하며, 폴란드를 향후 EU의 암호화폐 법규와 일치시키기 위해 도입될 예정이었던 새로운 법적 조치의 시행을 중단시켰다. 

이 조치는 암호화폐 커뮤니티 구성원들로부터 박수를 받았지만, 정부 대표들과 업계 이해관계자들로부터는 비판을 받았다. 대통령실은 이 100페이지 분량의 법안이 “폴란드인의 자유, 재산, 국가의 안정을 진정으로 위협한다”며, 많은 조항이 비례적 안전장치를 결여하고 있다고 지적했다.

당국이 암호화폐 회사의 웹사이트를 차단할 수 있는 권한을 부여하는 조항은 현저하게 가장 논쟁적인 요소로 부각되었으며, 대통령은 이러한 조치가 임의로 사용되어 자금에 대한 사용자의 접근을 제한할 수 있다고 경고했습니다.

암호화폐 커뮤니티는 거부를 환영하지만 정부 관리들은 경보를 울린다

6월 처음 제안된 이 법안 은 폴란드 정치인 토마시 멘젠과 같은 업계 옹호자들로부터 반발을 불러일으켰습니다. 멘젠은 의회가 승인하더라도 대통령이 이를 서명하여 추진하지 않을 것이라고 예측했습니다.

이 법안은 이미 주요 입법 관문을 통과했다. 폴란드 공화국 하원인 세임(Sejm)은 2025년 9월 말 찬성 230표, 반대 196표로 이 법안을 승인했다.

이 법안은 2025년 11월 12일 나워츠키 대통령에게 이송되었습니다. 대통령의 거부권 행사는 폴란드의 '현지 MiCA'가 필요 이상으로 엄격해질 수 있다는 우려가 커진 가운데, 여러 차례의 읽기, 수정, 그리고 암호화폐 친화적인 정치인들과 기업들의 우려가 쌓인 길고 복잡한 입법 과정을 종결짓습니다.

암호화폐 지지자들은 거부를 시장의 승리로 환영했지만, 여러 정부 관리들은 이 조치를 비난하며 대통령이 “혼란을 선택”했으며 결과에 대한 전적인 책임을 져야 한다고 주장했다.

거부 사유 중 하나는 당국이 암호화폐 시장에서 운영되는 웹사이트를 쉽게 차단할 수 있도록 하는 조항이었다.

“도메인 차단 법은 불투명하며 남용을 초래할 수 있다”고 대통령실은 공식 성명서에서 밝혔다.

나우로츠키 대통령, 과도한 규제 이유로 암호화폐 법안 거부

대통령실은 또 이 법안의 널리 비판받는 분량도 지적하며, 그 복잡성이 투명성을 낮추고 “과도한 규제”를 초래한다고 말했다. 특히 체코 공화국, 슬로바키아, 헝가리 등 더 단순한 규제 체계와 비교할 때 그렇다는 것이다.

대통령은 과도한 규제가 기업들이 폴란드에서 운영하며 세금을 납부하는 조건을 만드는 대신 체코, 리투아니아, 몰타로 도주하기 쉬운 길이라고 밝혔다.

나우로츠키는 또한 스타트업 활동을 방해하고 외국 기업 및 은행을 우대할 수 있는 과도한 감독 수수료도 지적했다. 그는 “이는 논리의 역전이며, 경쟁력 있는 시장을 죽이고 혁신에 대한 심각한 위협”이라고 말했다.

폴란드 대통령의 법안 승인 거부는 안드제이 도마ンス키 재무장관과 라드와프 시코르스키 부총리 겸 외무장관을 포함한 최고위 폴란드 관리들로부터 강한 반발을 촉발했다.

도마ンス키 경고했다. 그는 X(구 트위터)에서 이미 이 시장의 남용으로 인해 고객 20%가 자금을 잃고 있다고 밝혔다. 그는 대통령이 “혼란을 선택”했으며 그 여파에 대한 전적인 책임을 져야 한다고 비난했다.

시코르스키도 이 비판에 동의하며, 이 법안이 암호화폐 시장을 규제하기 위한 의도였다고 지적했다. 그는 X에 “거품이 꺼지고 수만 명의 폴란드인이 저축을 잃을 때, 적어도 누구에게 감사해야 할지 알게 될 것”이라고 썼다.

그러나 폴란드 경제학자 크시슈토프 피흐를 포함한 암호화폐 옹호자들은 반박하며, 대통령이 사기꾼들을 추적하지 못한 당국의 실패에 대해 비난받아서는 안 된다고 주장했다. 피흐는 또한 EU의 ‘암호자산 시장 규제(MiCA)’가 2026년 7월 1일부터 모든 회원국에 투자자 보호를 제공할 것이라고 지적했다.