Les États-Unis se préparent à rouvrir l'ACEUM, préparant un grand conflit commercial avec le Mexique et le Canada

Le gouvernement américain s'active rapidement pour rouvrir l'ACEUM, préparant le terrain pour ce qui pourrait devenir un affrontement commercial brutal avec le Mexique et le Canada.

Le Bureau du représentant au commerce des États-Unis devrait commencer des consultations publiques dans les prochaines semaines. En vertu de la loi de 2020 qui a lancé l'accord, ces discussions doivent officiellement commencer avant le 4 octobre.

Selon les rapports du Wall Street Journal, l'équipe de Trump avait déjà informé certains intervenants que cela arrivait bientôt avant de le reporter discrètement.

Ce processus à venir marque le début d'un examen obligatoire de six ans intégré à l'accord ACEUM signé en 2020. Une fois les commentaires publics recueillis, l'administration doit organiser au moins une audience et présenter un rapport complet au Congrès d'ici janvier 2026.

Cela doit être suivi d'une réunion formelle à trois pays avant le 1er juillet 2026.

Trump intensifie la pression avec des tarifs douaniers et des menaces

Trump n'a pas perdu de temps à troubler les eaux avant la renégociation. Bien qu'il ait qualifié l'ACEUM de l'une des victoires phares de son premier mandat, remplaçant l'accord NAFTA de 1992 qu'il affirmait avoir détruit l'industrie américaine, son deuxième mandat a déjà entamé cet accord.

Il a imposé des tarifs douaniers sur le Mexique et le Canada peu de temps après son entrée en fonction, les justifiant par des allégations selon lesquelles ces deux pays ne font pas assez pour arrêter le trafic de drogue.

Un tarif douanier de 25 % a été imposé initialement de manière large. Ensuite, plus tard, les marchandises respectant les règles de l'ACEUM ont été exclues. Mais d'énormes pans du commerce sont toujours pris dans le feu croisé. L'industrie automobile, avec ses chaînes d'approvisionnement profondes s'étendant sur les trois pays, est l'une des plus durement touchées.

Et oui, techniquement, les marchandises conformes à l'ACEUM sont exemptées, mais essayez d'expliquer cela aux entreprises qui voient leurs expéditions transfrontalières accumuler des coûts supplémentaires du jour au lendemain.

Le Canada et le Mexique se préparent à une nouvelle série de demandes

Le premier ministre canadien Mark Carney a parlé avec Trump plus tôt cette semaine. Mercredi, Carney a déclaré aux journalistes que les deux parties « font des progrès », mais il n'était pas exactement optimiste quant à une percée rapide.

Le Canada souhaite la levée des tarifs douaniers, en particulier sur l'acier, l'aluminium, les automobiles et le bois, mais il n'y a aucun signe que cela se produise immédiatement. Carney a déclaré qu'une grande partie des exportations du Canada est toujours protégée par les règles de l'ACEUM, mais le reste reste exposé aux tactiques commerciales de Trump.

Pendant ce temps, de l'autre côté de la frontière sud, le secrétaire d'État américain Marco Rubio a rencontré la présidente mexicaine Claudia Sheinbaum au Palais National à Mexico, mercredi.

Leur principal sujet ? La sécurité. Les États-Unis veulent un renforcement de l'application des lois contre la drogue avant d'offrir toute autre mesure d'allègement commercial. L'équipe de Trump l'a clairement indiqué lorsqu'elle a menacé de nouveaux tarifs douaniers à moins que le Mexique n'intensifie sa répression du trafic.

Rubio a déclaré aux journalistes que le Mexique a montré un réel intérêt à coopérer, et il semblait satisfait de la direction prise par les choses. Néanmoins, Trump a accordé au Mexique une prolongation de 90 jours sur les tarifs douaniers actuels en août, déclarant : « Les complexités d'un accord avec le Mexique sont quelque peu différentes de celles avec d'autres nations. » Cette pause affecte des éléments tels que les voitures, l'aluminium et l'acier, mais pas d'autres produits qui suivent déjà les normes de l'ACEUM.

Le Mexique expédie près de 80 % de ses exportations vers les États-Unis, il n'y a donc pas vraiment le choix. L'équipe de Sheinbaum doit s'engager. Mais ce ne sera pas aux termes des États-Unis sans combat.

À Washington, le sénateur Bernie Moreno, un républicain de l'Ohio et partisan vocal de Trump, souhaite des règles plus strictes en matière de contenu. Il a déclaré jeudi : « Vous devez augmenter considérablement le contenu américain, en particulier dans l'industrie automobile. En fait, c'est l'une des choses dont j'ai parlé à la direction mexicaine, ce qui est une reconnaissance du fait qu'il y aura beaucoup moins de voitures fabriquées au Mexique qui se retrouveront aux États-Unis. »

La position de Moreno est exactement le genre de chose qui pourrait faire exploser les négociations si elle est poussée trop loin. Les usines du Mexique n'existent pas simplement pour atteindre les objectifs politiques américains.

Au-delà du secteur automobile, les responsables américains ont signalé d'autres points de blocage. Il s'agit notamment des politiques énergétiques du Mexique favorisant les entreprises publiques, des barrières sur le marché des télécommunications, des restrictions sur les importations de maïs et de coton, et de la protection insuffisante des droits d'auteur. Ces questions seront au premier plan une fois que les négociations commenceront réellement.

Même le ministre mexicain de l'Économie, Marcelo Ebrard, sait ce qui l'attend. Après avoir rencontré les responsables du commerce et des affaires économiques américains cette semaine, il a déclaré : « Je vois que les mois à venir et l'examen de l'ACEUM ne seront pas faciles. Mais nous avons besoin les uns des autres pour être compétitifs. »