Les législateurs américains demandent à la SEC de retirer de la cote les entreprises chinoises comme Alibaba et Tencent

Deux hauts responsables républicains appellent la Commission des valeurs mobilières et des changes des États-Unis (SEC) à retirer de la cote plusieurs entreprises chinoises, notamment des géants comme Alibaba, Baidu et JD.com, en raison de préoccupations liées à la sécurité nationale et aux liens avec l'armée chinoise.

John Moolenaar, président républicain de la commission Chine de la Chambre des représentants, et le sénateur Rick Scott, président du comité sénatorial sur le vieillissement, ont envoyé une lettre vendredi au nouveau président de la SEC, Paul Atkins. 

Dans le lettre, ils ont exhorté la commission à prendre des mesures contre 25 entreprises chinoises actuellement cotées sur les bourses américaines.

La liste comprend certaines des entreprises chinoises les plus en vue, telles que le géant de la technologie Baidu, le détaillant en ligne JD.com et la plateforme de réseaux sociaux Weibo. Les législateurs soutiennent que ces entreprises utilisent le capital américain pour aider à la modernisation militaire de la Chine et sont liées à de graves violations des droits de l'homme.

« Ces entités bénéficient du capital des investisseurs américains tout en faisant avancer les objectifs stratégiques du Parti communiste chinois », indique la lettre. « Elles présentent également un risque inacceptable pour les investisseurs américains. »

Les entreprises commerciales chinoises peuvent soutenir les intérêts de l'État chinois

Moolenaar et Scott ont souligné que même les entreprises qui semblent être purement commerciales sont souvent impliquées dans le soutien des intérêts de l'État chinois. Ils ont cité la politique de fusion militaire-civile de la Chine, qui permet au gouvernement d'obliger les entreprises privées à partager leur technologie avec l'Armée populaire de libération.

L'appel des législateurs s'inscrit dans une stratégie plus large des États-Unis visant à couper l'accès de la Chine aux capitaux, à la technologie et au savoir-faire américains. Cela survient dans un contexte de tensions croissantes entre Washington et Pékin, déjà exacerbées par une guerre commerciale.

Juste un jour avant l'envoi de la lettre, la CIA a diffusé deux vidéos en chinois visant à recruter davantage d'agents de renseignement en Chine, un autre signe de la rivalité croissante entre les deux puissances.

Dans la lettre, Moolenaar et Scott ont déclaré que le contrôle du Parti communiste chinois sur les entreprises est « systématiquement dissimulé aux investisseurs américains » et ont mis en garde contre un « risque imprévisible » créé par la loi chinoise, qui ne peut être résolu par de meilleures divulgations. Ils ont également affirmé que de nombreuses entreprises figurant sur la liste des 25 étaient « activement intégrées dans l'appareil militaire et de surveillance chinois ».

Ils ont fait valoir que la SEC dispose déjà de l'autorité d'agir en vertu de la Holding Foreign Companies Accountable Act, qui permet à l'agence de suspendre ou de révoquer la cotation des entreprises étrangères qui ne respectent pas les normes d'audit américaines ou qui ne protègent pas les investisseurs.

« La SEC peut — et doit — agir », ont écrit les législateurs.

Parmi les entreprises nommées figuraient Pony AI, une entreprise de technologie de conduite autonome, et Hesai, une entreprise de capteurs laser que le département de la Défense des États-Unis a liée à l'armée chinoise, une allégation que Hesai nie.

Parmi les autres figurent Tencent Music, un service de streaming appartenant à Tencent Holdings, déjà placée sur la liste noire par le Pentagone, et Daqo New Energy Corp, un producteur de matériaux solaires précédemment sanctionné par le département du Commerce des États-Unis pour une utilisation présumée du travail forcé au Xinjiang.

Les législateurs soutiennent que les 25 entreprises ne représentent qu'une petite partie

Les législateurs ont déclaré que les 25 entreprises ne représentent qu'une petite partie des entreprises chinoises utilisant le capital américain tout en travaillant avec « une dictature génocidaire et notre principal rival géostratégique ».

En mars, il y avait 286 entreprises chinoises cotées sur les bourses américaines, selon la Commission de surveillance économique et de sécurité États-Unis-Chine, créée par le Congrès pour surveiller l'impact économique et de sécurité nationale du commerce entre les États-Unis et la Chine.

La SEC n'a pas encore répondu publiquement. Le président Paul Atkins, qui a pris ses fonctions le mois dernier, n'a pas encore présenté son programme concernant la Chine. Son prédécesseur, Gary Gensler, avait exercé une surveillance accrue sur les entreprises chinoises.

Lors de son audition de confirmation, Atkins a souligné l'importance de normes comptables et d'audit transparentes pour protéger les investisseurs.

Parallèlement, la commission Chine de la Chambre des représentants a également accru son attention sur les entreprises financières américaines qui font affaire avec des entreprises chinoises accusées de liens militaires ou de violations des droits de l'homme.

L'ambassade de Chine à Washington a réagi contre les actions américaines. Le porte-parole Liu Pengyu a déclaré que la Chine s'oppose à l'utilisation de la sécurité nationale comme prétexte pour cibler ses entreprises et a critiqué ce qu'il a décrit comme la politisation du commerce et de la technologie.

« Nous nous opposons à la transformation des questions commerciales et technologiques en armes politiques », a déclaré Liu.