Deux hauts responsables républicains demandent à la Securities and Exchange Commission (SEC) américaine de radier de la cote plusieurs entreprises chinoises, dont des noms importants comme Alibaba, Baidu et JD.com, en raison de préoccupations liées à la sécurité nationale et aux liens avec l'armée chinoise.
John Moolenaar, président républicain de la commission de la Chambre sur la Chine, et le sénateur Rick Scott, président de la commission sénatoriale sur le vieillissement, ont adressé vendredi une lettre au nouveau président de la SEC, Paul Atkins.
Dans leur lettre , ils ont exhorté la commission à prendre des mesures contre 25 entreprises chinoises actuellement cotées sur les bourses américaines.
La liste comprend certaines des entreprises chinoises les plus importantes, comme le géant technologique Baidu, le détaillant en ligne JD.com et la plateforme de médias sociaux Weibo. Les parlementaires affirment que ces entreprises utilisent des capitaux américains pour financer la modernisation militaire de la Chine et sont impliquées dans de graves violations des droits de l'homme.
« Ces entités profitent des capitaux d’investisseurs américains tout en servant les objectifs stratégiques du Parti communiste chinois », indique la lettre. « Elles représentent également un risque inacceptable pour les investisseurs américains. »
Les entreprises commerciales chinoises peuvent soutenir les intérêts de l'État chinois
Moolenaar et Scott ont souligné que même des entreprises en apparence purement commerciales contribuent souvent à servir les intérêts de l'État chinois. Ils ont cité la politique de fusion civilo-militaire de la Chine, qui autorise le gouvernement à contraindre des entreprises privées à partager leurs technologies avec l'Armée populaire de libération.
L'appel des parlementaires s'inscrit dans une stratégie américaine plus large visant à couper l'accès de la Chine aux capitaux, aux technologies et au savoir-faire américains. Il intervient dans un contexte de tensions croissantes entre Washington et Pékin, déjà exacerbées par la guerre commerciale .
La veille de l'envoi de la lettre, la CIA a diffusé deux vidéos en chinois destinées à recruter davantage d'agents de renseignement en Chine — un autre signe de la rivalité croissante entre les deux puissances.
Dans leur lettre, Moolenaar et Scott affirmaient que le contrôle exercé par le Parti communiste chinois sur les entreprises était « systématiquement dissimulé aux investisseurs américains » et avertissaient que le droit chinois engendrait des « risques imprévisibles » qu'une meilleure transparence ne pouvait éliminer. Ils soutenaient également que nombre des 25 entreprises mentionnées étaient « activement intégrées à l'appareil militaire et de surveillance chinois »
Ils ont fait valoir que la SEC a déjà le pouvoir d'agir en vertu de la loi sur la responsabilité des sociétés étrangères (Holding Foreign Companies Accountable Act), qui autorise l'agence à suspendre ou à révoquer la cotation des sociétés étrangères qui ne respectent pas les normes d'audit américaines ou qui ne protègent pas les investisseurs.
« La SEC peut – et doit – agir », ont écrit les législateurs.
Parmi les entreprises citées figuraient Pony AI, une société de technologie de conduite autonome, et Hesai, une société de capteurs laser que le département américain de la Défense a liée à l'armée chinoise — une allégation que Hesai réfute.
Parmi les autres entreprises figurent Tencent Music, un service de streaming appartenant à Tencent Holdings , déjà sur liste noire du Pentagone, et Daqo New Energy Corp, un producteur de matériaux solaires précédemment sanctionné par le département du Commerce américain pour utilisation présumée de travail forcé au Xinjiang.
Les législateurs affirment que ces 25 entreprises ne représentent qu'une petite partie du problème
Les législateurs ont déclaré que ces 25 entreprises ne représentent qu'une petite partie des entreprises chinoises utilisant des capitaux américains tout en travaillant avec « une dictature génocidaire et notre principal rival géostratégique »
En mars, 286 entreprises chinoises étaient cotées sur les bourses américaines, selon la Commission d'examen économique et de sécurité États-Unis-Chine, créée par le Congrès pour surveiller l'impact économique et sécuritaire des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine.
La SEC n'a pas encore réagi publiquement. Le président Paul Atkins, entré en fonction le mois dernier, n'a pas encore exposé son programme concernant la Chine. Son prédécesseur, Gary Gensler, avait renforcé le contrôle des entreprises chinoises.
Lors de son audition de confirmation, Atkins a souligné l'importance de normes comptables et d'audit transparentes pour la protection des investisseurs.
Parallèlement, la commission de la Chambre des représentants chargée des affaires chinoises a également accru son attention sur les entreprises financières américaines qui font affaire avec des sociétés chinoises accusées de liens militaires ou de violations des droits de l'homme.
L'ambassade de Chine à Washington a réagi aux mesures prises par les États-Unis. Le porte-parole, Liu Pengyu, a déclaré que la Chine s'opposait à l'instrumentalisation de la sécurité nationale pour cibler ses entreprises et a critiqué ce qu'il a qualifié de politisation du commerce et de la technologie.
« Nous nous opposons à ce que les questions commerciales et technologiques soient instrumentalisées à des fins politiques », a déclaré Liu.
