Les États-Unis imposent au Brésil des tarifs de 25%, le Brésil promet de riposter

Les États-Unis imposeront un tarif de 25 % sur des milliers d'importations brésiliennes à partir du 22 juillet, et le Brésil a promis de riposter si cela se produit. Cela intensifie un différend dans lequel Washington a ciblé le réseau de paiement Pix du Brésil comme une pratique commerciale déloyale.

La représentante au commerce des États-Unis, Jamieson Greer, a annoncé les nouveaux tarifs imposés tard dans la soirée de mercredi, finalisant une enquête d'un an au titre de la section 301 de la loi sur le commerce de 1974, qui permet à Washington d'enquêter sur des pratiques qu'elle considère comme déloyales et d'imposer des tarifs en conséquence.

Les marchandises couvertes par les nouveaux tarifs incluent le sucre, les vêtements, le papier et l'acier, selon Al Jazeera. La viande bovine, le café, les pièces d'avion, certains fruits, certaines matières premières rares et certains produits pétroliers et gaziers sont exemptés de cette taxe.

Les produits exemptés sont très intentionnels. La viande bovine coûte 11,8 % de plus qu'il y a un an et le café 12 % de plus, selon les dernières données de l'indice des prix à la consommation du département du Travail des États-Unis. Exclure ces deux produits de toute taxe potentielle épargne aux consommateurs américains une augmentation supplémentaire des prix de deux biens de consommation importants dont les prix ont flambé pendant la guerre commerciale de Trump.

La décision de Washington basée sur l'enquête sur le système de paiement

La décision finale de l'administration a mentionné l'utilisation par le Brésil du Pix, le système de paiement instantané gratuit géré par la banque centrale du pays d'Amérique du Sud, arguant qu'il désavantage les entreprises américaines de cartes de crédit. Le bureau du commerce a également listé la « déforestation illégale », l'interférence anti-corruption et les tarifs préférentiels parmi les pratiques qu'il juge déraisonnables, selon Time.

Pix est devenu le moyen par défaut pour les Brésiliens de transférer de l'argent depuis son lancement en 2020, gérant tout, des paiements des vendeurs de rue aux paiements de factures, sans frais pour les utilisateurs. Placer ce système particulier dans une plainte commerciale met directement un système de paiement national au cœur d'un conflit commercial, plutôt que des subventions ou des tarifs précédemment imposés.

Le Brésil a rejeté les conclusions de l'enquête. Le bureau du président Lula a déclaré que « le Brésil ne reconnaît pas la légitimité des enquêtes sans soutien dans les règles multilatérales du commerce ». Il a qualifié l'allégation de déforestation d'« absurde », notant que le gouvernement a réduit la déforestation dans toute la zone géographique du pays depuis que Luiz Inacio Lula da Silva a pris ses fonctions en 2023.

La riposte du Brésil dans un contexte d'intervention possible de l'OMC

Le bureau de Lula a qualifié les tarifs de « jalon lamentable » dans les relations entre les deux pays et a annoncé qu'il invoquerait la Loi sur la Réciprocité du Brésil, adoptée à l'unanimité par le Congrès, pour imposer ses propres contre-mesures.

Il prévoit également de porter l'affaire devant le système de règlement des différends de l'Organisation mondiale du commerce.

Une fois les tarifs douaniers appliqués, le Brésil deviendra le deuxième pays le plus lourdement taxé de Washington après la Chine, a rapporté The Guardian. Les États-Unis affichent un excédent commercial avec le Brésil qui a atteint 14,4 milliards de dollars en 2025, contre 7,7 milliards en 2024, ce qui signifie que la cible de ces tarifs est un pays vers lequel les États-Unis vendent plus qu'ils n'achètent.

Le représentant au commerce Greer a déclaré que les négociations avaient atteint leur terme. « Des négociations approfondies avec le Brésil au cours de l'année écoulée n'ont pas résolu ces problèmes, mais nous restons ouverts à la poursuite des négociations », a-t-il déclaré dans un communiqué repris par Al Jazeera, qui a rapporté que les deux gouvernements avaient tenu plus de 30 réunions.

Greer a également fait valoir que les tarifs étaient nécessaires pour ouvrir un marché de « plus de 210 millions de consommateurs » aux exportateurs américains.

L'élection brésilienne reste en arrière-plan

Le Brésil devrait tenir une autre élection présidentielle en octobre de cette année. Le bureau du président Lula a déclaré que les tarifs résultaient d'« un récit construit avec la collaboration active de la famille Bolsonaro », faisant référence aux proches de l'ancien président Jair Bolsonaro, qui a été condamné en 2025 à 27 ans de prison pour complot de coup d'État après avoir perdu l'élection de 2022 face à Lula, a rapporté The Guardian.

Le président Trump a précédemment qualifié ce procès de « chasse aux sorcières ».

Flávio Bolsonaro, le sénateur d'extrême droite qui s'apprête à défier Lula, a demandé à l'USTR lors d'une audition la semaine dernière de suspendre les tarifs, craignant qu'ils n'aident le candidat sortant. Sa préoccupation est basée sur des sondages récents qui montrent que la menace des tarifs a renforcé Lula, plus de la moitié des Brésiliens blâmant la famille Bolsonaro. Après que sa demande a été ignorée, le sénateur a plutôt blâmé Lula.

Le secrétaire d'État américain Marco Rubio, qui a rencontré les fils de Bolsonaro à Washington, a défendu cette mesure. « Lula a placé son propre ego avant de conclure un accord pour le bien-être du peuple brésilien, et ces tarifs sont le prix à payer pour cela », a-t-il écrit.

Le ministre brésilien des Affaires étrangères, Mauro Vieira, a qualifié les remarques de Rubio d'offensantes et a déclaré que Lula avait été prêt à négocier dès le début.

Le pays d'Amérique du Sud est le premier pays visé par la stratégie Section 301 de l'administration, qu'elle a utilisée après que la Cour suprême a statué en février que le président Trump n'avait pas l'autorité d'imposer des tarifs douaniers généralisés. Cette décision a conduit à environ 81 milliards de dollars de paiements de tarifs remboursés jusqu'à présent, selon Time.

Des enquêtes similaires au titre de la Section 301 concernant la Chine, le Mexique, le Japon et l'Union européenne sont en cours, et une enquête distincte impliquant le Brésil sur des allégations de travail forcé devrait aboutir plus tard ce mois-ci.