L'Ukraine prévoit d'abandonner définitivement le dollar américain au profit de l'euro

L'Ukraine se prépare à abandonner le dollar américain en tant que monnaie d'ancrage pour le remplacer par l'euro, comme l'a confirmé le gouverneur de la Banque centrale, Andriy Pyshnyi.

Dans une déclaration écrite adressée à Reuters, Pyshnyi aurait déclaré que cette décision intervient alors que l'Ukraine fait face à une quatrième année de guerre à grande échelle avec la Russie et renforce ses partenariats économiques et de défense avec l'Europe.

Il a déclaré: « Ce travail est complexe et nécessite une préparation de haute qualité et polyvalente », qualifiant cela d'un processus d'examen important déjà en cours. Pyshnyi a expliqué que l'euro pourrait remplacer le dollar en tant que point de référence central pour la hryvnia, la monnaie nationale de l'Ukraine.

Ce changement est étudié en raison de nombreux facteurs : la possibilité d'adhésion à l'Union européenne, l'instabilité croissante du système financier mondial et les fractures croissantes dans le commerce mondial. Pyshnyi a déclaré que le rôle de défense de l'UE et son soutien à l'Ukraine rendent également l'euro plus attractif que le dollar.

Pour l'instant, le dollar reste moteur des transactions internationales, mais Pyshnyi a noté que les opérations libellées en euros gagnent lentement du terrain dans la plupart des segments du marché.

Les tarifs douaniers de Trump et la baisse du dollar accentuent l'urgence de Kiev

Cette décision intervient alors que le président Donald Trump, de retour à la Maison-Blanche, a imposé des tarifs douaniers agressifs sur les importations. Ces tarifs, dont certains sont qualifiés de plus élevés en cent ans, ont amené de nombreux pays à remettre en question la pérennité du dollar en tant que monnaie de réserve mondiale.

Depuis le retour de Trump, l'indice du dollar (.DXY) a perdu plus de 9 % par rapport aux autres devises majeures. Les investisseurs se détournent désormais des actifs libellés en dollars.

L'Ukraine n'examine pas la question monétaire uniquement sous un angle économique. Le pays réagit également à une suspension temporaire de l'aide militaire américaine, décision prise par Trump. Pendant ce temps, les dirigeants européens se sont publiquement engagés à aider l'armée ukrainienne à rester forte, mais les livraisons concrètes sur ce front ont été lentes.

Ukraine a également signé un accord avec Washington accordant aux États-Unis un accès préférentiel à ses ressources minérales, ce qui s'inscrit dans le financement de la reconstruction.

Pyshnyi a reconnu que, bien que le dollar domine toujours les marchés des devises, l'utilisation de l'euro est en croissance. « Les transactions en dollars américains continuent de dominer tous les segments du marché des changes », a-t-il déclaré. « Mais la part des transactions libellées en euros augmente dans la plupart des segments, bien que cela reste modéré pour l'instant. » Il n'a pas donné plus de détails.

L'Ukraine ajuste sa stratégie monétaire alors que les négociations sur l'adhésion à l'UE se poursuivent

Depuis son lancement en 1996, la hryvnia a toujours été liée au dollar. Cela a changé après Russie l'invasion en février 2022. L'Ukraine a ancré sa monnaie au dollar à un taux officiel de 29, tentant ainsi d'empêcher la fuite des capitaux.

Mais en raison de déséquilibres budgétaires croissants, la banque centrale a été contrainte de dévaluer la hryvnia. En octobre 2023, l'Ukraine est passée à un régime de taux de change géré, utilisant toujours le dollar comme référence, principalement pour guider les interventions sur le marché des changes et gérer les fluctuations du marché.

Ce système pourrait ne pas durer beaucoup plus longtemps. Pyshnyi a confirmé que la Banque nationale étudie actuellement la possibilité de passer entièrement l'ancrage de la hryvnia du dollar à l'euro. Si cette mesure est adoptée, elle modifierait la manière dont la banque contrôle la monnaie et gère les réserves.

L'UE a ouvert les négociations d'adhésion avec l'Ukraine et la Moldavie il y a environ un an. Bien que le processus soit long et jonché d'exigences politiques, il avance. En février, la présidente de la Commission européenne Ursula von der Leyen a déclaré que l'Ukraine pourrait rejoindre l'UE d'ici 2030 si les réformes se poursuivent. La Moldavie a déjà changé la référence de sa propre monnaie du dollar à l'euro le 2 janvier 2025.

Pyshnyi a déclaré que si l'Ukraine continue de renforcer ses liens avec l'Europe, cela pourrait stimuler l'investissement et la demande des consommateurs. Il a prédit que cela aiderait la croissance économique à atteindre 3,7 % à 3,9 % au cours des deux prochaines années. Mais il a également déclaré qu'une grande partie du résultat dépendra de l'évolution de la guerre.

Pour soutenir son budget et financer la guerre, l'Ukraine compte fortement sur le financement extérieur. Pyshnyi a déclaré qu'il s'attendait à ce que l'Ukraine reçoive 55 milliards de dollars de fonds externes cette année. Cet argent ne couvrira pas seulement le déficit de 2025. Il sera également utilisé pour créer un coussin financier pour les années à venir, surtout depuis que l'Ukraine se prépare à une baisse de l'aide étrangère.

« Nous prévoyons que l'Ukraine recevra environ 17 milliards de dollars en 2026 et 15 milliards de dollars en 2027 », a déclaré Pyshnyi.