Les États-Unis et l'Ukraine signent un accord historique sur l'accès aux minéraux et le financement de la reconstruction

Mercredi, l'Ukraine et les États-Unis ont finalisé un accord fermement défendu par le président Donald Trump, accordant aux États-Unis un accès préférentiel aux nouveaux accords miniers ukrainiens et un financement pour les efforts de reconstruction de l'Ukraine. 

L'accord a été a signé à Washington après des mois de négociations tendues, l'incertitude persistant jusqu'aux dernières minutes en raison d'un problème de dernière minute.

Cet accord établit un fonds d'investissement conjoint pour la reconstruction de l'Ukraine alors que Trump tente de sécuriser un règlement de paix dans la guerre de trois ans de la Russie en Ukraine.

La correspondance est importante pour les efforts de Kyiv visant à améliorer ses relations avec Trump et la Maison Blanche, qui n'étaient pas bonnes depuis son entrée en fonction en janvier.

L'accord États-Unis-Ukraine cherche à cimenter le soutien et la reprise économique au milieu de la guerre en cours

Selon un message du Trésor sur X, le secrétaire au Trésor américain Scott Bessent et la première vice-Première ministre ukrainienne Yulia Svyrydenko ont été vus signant l'accord, qui indiquait que l'accord « signale clairement l'engagement de l'administration Trump envers une Ukraine libre, souveraine et prospère. »

Svyrydenko a déclaré sur X que l'accord permet à Washington de contribuer au fonds.

Depuis l'invasion russe de 2022, Washington est le plus grand donateur militaire de l'Ukraine, ayant contribué à plus de 64 milliards d'euros (72 milliards de dollars) d'aide, selon l'Institut Kiel en Allemagne.

Avant la signature, Trump a réitéré mercredi que les États-Unis devraient recevoir quelque chose en retour pour leur soutien à Kyiv, ce qui a conduit à la promotion d'un accord axé sur les abondants gisements de minéraux de terres rares de l'Ukraine.

En annonçant l'accord, le Trésor américain a souligné que les États-Unis avaient « fourni un soutien financier et matériel significatif à la défense de l'Ukraine » suite à l'invasion russe. Un projet d'accord a révélé que l'Ukraine a obtenu l'abolition de toute obligation de rembourser les États-Unis pour l'assistance précédente, un point que Kyiv avait vigoureusement combattu.

Selon les responsables ukrainiens, l'accord a renforcé le soutien américain à Kyiv pendant la guerre. Cependant, le projet ne précisait aucune garantie de sécurité américaine précise pour l'Ukraine, qui était l'un des principaux objectifs de Kyiv.

Dans une démarche séparée, Ukraine discute avec les alliés européens de la création d'une force internationale pour aider à protéger sa sécurité si un règlement de paix est finalement atteint avec la Russie.

Dans un communiqué, le département du Trésor a déclaré que le fonds est « en reconnaissance du soutien financier et matériel significatif que le peuple des États-Unis a apporté à la défense de l'Ukraine depuis l'invasion à grande échelle de la Russie » et aidera à « accélérer la reprise économique de l'Ukraine. »

L'accord minéraux-contre-aide a été relancé après les tensions de février

L'accord actuel semble être le même que l'accord original, qui devait être signé en février et indiquait que l'Ukraine verserait 50 % des produits de ses ressources minérales détenues par l'État dans un fonds copropriété avec les États-Unis. La BBC a rapporté qu'aucune garantie de sécurité n'avait été prévue pour l'Ukraine.

L'accord est né après que le président Donald Trump a indiqué que l'Ukraine pourrait donner aux États-Unis l'accès à ses minéraux en échange du soutien américain à l'Ukraine dans sa guerre en cours avec la Russie et a décrit l'accord potentiel comme un remboursement de l'aide américaine.

Le président ukrainien Volodymyr Zelenskyy s'est rendu aux États-Unis en février pour signer l'accord selon les rapports. Cependant, il a quitté la Maison Blanche sans le signer après une réunion dans le Bureau Ovale entre lui et Trump qui s'est soldée par une altercation verbale. 

Zelenskyy a publié un déclaration jours après la visite disant qu'il voulait mettre fin à la guerre avec la Russie et que l'Ukraine était prête à signer l'accord sur les minéraux. Il y voyait « une étape vers une sécurité accrue et des garanties de sécurité solides. »

En février, des experts ont exprimé des préoccupations concernant le coût et les délais de production associés à l'extraction des matières premières, et certains ont déclaré que l'extraction pourrait ne pas rapporter énormément. 

George Ingall, analyste des prix des terres rares chez Benchmark Minerals Intelligence, a noté que les minéraux que les États-Unis souhaitaient à l'époque « ne seront pas utilisés pour générer des bénéfices dans les 10 ou 15 prochaines années. » Ingall a également déclaré que la mise en exploitation d'une mine de minéraux de terres rares nécessite jusqu'à 2 milliards de dollars. 

Bien qu'un accord sur les minéraux puisse prendre du temps avant de bénéficier financièrement aux États-Unis, l'obtention des ressources naturelles de l'Ukraine pourrait aider à réduire la dépendance des États-Unis envers la Chine et la Russie pour l'importation de ces matériaux.