La Suisse renforce les contrôles à l'exportation des biens liés aux technologies émergentes

La Suisse a renforcé ses contrôles à l'exportation sur les biens à double usage, notamment ceux liés aux technologies émergentes telles que l'informatique quantique, les semi-conducteurs, l'intelligence artificielle et la fabrication additive.

L'objectif principal de la Suisse est de trouver un équilibre entre la nécessité du progrès technologique et les risques inhérents aux nouvelles technologies. C'est pourquoi elle renforce ses contrôles à l'exportation.

Cette décision montre que le pays est déterminé à exporter des technologies de manière responsable et elle aligne les politiques suisses sur les normes internationales.

 Un communiqué du gouvernement indique : « Cela permettra de garantir que les contrôles suisses à l’exportation restent harmonisés au niveau international et que les nouvelles technologies et les développements technologiques futurs continuent d’être soumis à des contrôles à l’exportation […] Cela permettra également de garantir que l’industrie et la recherche suisses aient accès aux technologies pertinentes. »

La déclaration du gouvernement n'a pas donné plus de détails sur les modifications qui seront apportées aux règles d'exportation ni sur la manière dont elles seront mises en œuvre. 

La politique suisse privilégie à la fois la sécurité et l'accès

Alors que l'alliance AUKUS entre l'Australie, les États-Unis et le Royaume-Uni a assoupli les restrictions à l'exportation entre partenaires de confiance afin d'accélérer la recherche et le développement dans le domaine de la défense, la Suisse privilégie une approche plus traditionnelle. Elle place en effet l'harmonisation, le contrôle d'accès et l'infrastructure de conformité au cœur de ses priorités.

Le gouvernement suisse a clairement indiqué que sa nouvelle politique vise à la fois à protéger la capacité de la recherche et de l'industrie suisses à accéder aux nouvelles technologies importantes et à les créer, et à empêcher leur utilisation abusive. Ce double objectif – sécurité et compétitivité – devient un élément central des plans de nombreux pays visant à réglementer les technologies quantiques et les nouvelles technologies.

À mesure que de plus en plus de pays mettent en place ou améliorent leurs contrôles à l'exportation, une approche mondiale plus unifiée du contrôle des flux d'innovations à double usage commence à se dessiner. 

Les contrôles à l'exportation des technologies quantiques se précisent à l'échelle mondiale

Face à leur importance stratégique croissante, les technologies à double usage, utilisables aussi bien dans le secteur privé que militaire, ont fait l'objet d'une attention accrue au cours de l'année écoulée. En informatique quantique, ces types de dispositifs de contrôle sont généralement utilisés pour les processeurs quantiques, l'tronde commande, les systèmes cryogéniques, ainsi que les logiciels ou méthodes de cryptographie. 

Ces nouvelles règles s'inscrivent dans une tendance mondiale plus large visant à renforcer la surveillance des technologies modernes. Comme indiqué dans une précédente mise à jour du Bureau de l'industrie et de la sécurité du département du Commerce américain, des contrôles similaires ont été mis en place aux États-Unis fin 2023 par le biais d'une réglementation provisoire. 

Alan Estevez, sous-secrétaire d'État au BIS, a déclaré précédemment :  « L'harmonisation de nos contrôles sur l'informatique quantique et les autres technologies de pointe complique considérablement la tâche de nos adversaires qui souhaitent développer et déployer ces technologies de manière à menacer notre sécurité collective. »  Le cadre du BIS met l'accent sur la coordination internationale.

Cette réglementation imposait des limites aux ordinateurs quantiques, à leurs composants et aux outils de développement susceptibles d'avoir des conséquences militaires ou pour la sécurité nationale. Elle prévoyait également une exception pour les pays ayant mis en place des contrôles similaires pour les titulaires de licences. La Suisse tirera donc profit de cette initiative.

La France a également procédé à des modifications l'an dernier, en mettant en place une liste de contrôle nationale fondée sur le règlement (UE) 2021/821. La Suisse a adopté une approche similaire. Le système français contrôle les systèmes comportant des qubits gérés et fonctionnels, ainsi que les composants associés. Cet exemple illustre le renforcement des contrôles à l'exportation des technologies quantiques.