Suiza amplía los controles de exportación para bienes en tecnologías en evolución

Suiza ha ampliado los controles de exportación sobre bienes de doble uso, especialmente aquellos en tecnologías en evolución como la computación cuántica, los semiconductores, la inteligencia artificial y la fabricación aditiva.

El principal objetivo de Suiza es encontrar un equilibrio entre la necesidad de progreso tecnológico y los riesgos que pueden conllevar las nuevas tecnologías. Por ello, está ampliando sus controles de exportación.

Esta medida demuestra el compromiso del país con la exportación de tecnología de forma responsable y alinea las políticas de Suiza con los estándares internacionales.

 Un comunicado del gobierno afirmó: «Esto garantizará que los controles de exportación suizos sigan estando armonizados internacionalmente, y que las nuevas tecnologías y los futuros desarrollos tecnológicos sigan estando sujetos a controles de exportación [...]. Esto también garantizará que la industria y la investigación suizas tengan acceso a las tecnologías pertinentes».

La declaración del gobierno no entró en más detalles sobre los cambios que se realizarán a las reglas de exportación o cómo se implementarán. 

La política suiza prioriza tanto la seguridad como el acceso

Si bien la alianza AUKUS entre Australia, EE. UU. y el Reino Unido ha flexibilizado las restricciones a la exportación entre socios de confianza para acelerar la investigación y el desarrollo relacionados con la defensa, la decisión de Suiza adopta un enfoque más tradicional. Esto implica priorizar la alineación, el control de acceso y la infraestructura de cumplimiento.

El gobierno suizo dejó claro que su nueva política busca proteger tanto la capacidad de la investigación y la industria suizas para acceder y crear nuevas tecnologías importantes como impedir que se abuse de ellas. Este doble objetivo —seguridad y competitividad— se está convirtiendo en un tema central en los planes de muchos países para regular las tecnologías cuánticas y las nuevas tecnologías.

A medida que más países establecen o mejoran sus controles de exportación, comienza a tomar forma un enfoque global más unificado para controlar el flujo de innovaciones con dos usos. 

Los controles de exportación de tecnologías cuánticas se están volviendo más detallados a nivel mundial

A medida que crece su importancia estratégica, las tecnologías de bienes de doble uso que pueden emplearse tanto en entornos privados como militares se han analizado con mayor detenimiento durante el último año. En la computación cuántica, este tipo de controles se suelen utilizar para procesadores cuánticos,tronde control, sistemas criogénicos y software o métodos que podrían emplearse para la criptografía. 

Las nuevas normas forman parte de una tendencia mundial más amplia para reforzar la supervisión de las tecnologías modernas. Como se mencionó en una actualización anterior de la Oficina de Industria y Seguridad del Departamento de Comercio de EE. UU., a finales de 2023 se implementaron controles similares en EE. UU. mediante una norma final provisional. 

Alan Estevez, subsecretario del BIS, declaró anteriormente:  «La armonización de nuestros controles sobre la tecnología cuántica y otras tecnologías avanzadas dificulta considerablemente que nuestros adversarios desarrollen y desplieguen estas tecnologías de forma que amenacen nuestra seguridad colectiva».  El marco del BIS hace hincapié en la coordinación internacional.

Esta norma impuso límites a las computadoras cuánticas, sus componentes y herramientas de desarrollo que podrían tener consecuencias militares o para la seguridad nacional. También hizo una excepción para los países que implementaron controles similares para los titulares de licencias. Esto significa que Suiza se beneficiará de esta medida.

Francia también implementó cambios el año pasado al establecer una lista nacional de control basada en el Reglamento (UE) 2021/821. Los cambios en Suiza son similares. El sistema francés controla los sistemas que tienen cúbits gestionados y funcionales, así como otros componentes que los acompañan. Este es un ejemplo de cómo los controles de exportación de tecnologías cuánticas se están volviendo más rigurosos.