La Corée du Sud mise sur les cryptomonnaies dans le cadre de sa stratégie de développement économique national

La Corée du Sud a commencé à intégrer les actifs virtuels dans sa gestion des richesses publiques, une avancée réalisée alors que les législateurs cherchent à intensifier leurs efforts pour rattraper les États-Unis, l'UE et le Japon dans le domaine des règles et réglementations relatives aux cryptomonnaies.

Avec environ 20 % de la population déjà impliquée dans le commerce d'actifs numériques, le message envoyé aux investisseurs mondiaux est que l'une des principales économies d'Asie prévoit d'intégrer les cryptomonnaies à son système financier de manière permanente plutôt que comme une initiative expérimentale.

Son impact se fait sentir au-delà des frontières de la Corée. Selon le cabinet de conseil en politiques publiques PS Engage, les décisions politiques de Séoul sont devenues des références en Asie, le pays alliant un secteur du commerce de détail dynamique, un marché des changes national important et un secteur bancaire et fintech bien développé.

La Corée du Sud révise les règles relatives aux actifs

Le marché des cryptomonnaies en Corée du Sud aurait atteint près de 108 000 milliards de wons (environ 77,5 milliards de dollars) au cours du second semestre de l’année dernière, les investisseurs trentenaires étant les plus actifs. Le ministère des Finances et de l’Économie (MOFE) a annoncé, lors d’une réunion d’information audentle 15 juillet, son intention d’élaborer une nouvelle « Loi fondamentale sur les actifs de l’État » qui réglementera les biens publics, dont la valeur s’élève actuellement à plus de 1 400 000 milliards de wons.

La loi actuelle sur les biens de l'État date de 1950 et concerne principalement les terrains et les bâtiments. Un représentant du ministère des Finances a indiqué que le champ d'application des biens de l'État a été élargi afin d'inclure la propriété intellectuelle et les actifs financiers, et que le groupe de travail public-privé conjoint poursuivra le processus législatif. Ce groupe de travail devrait examiner comment intégrer les actifs virtuels à la loi, un domaine encore largement inexploré dans le cadre législatif actuel.

Le projet de loi vise à instaurer une transition, passant de la simple conservation, vente ou valorisation des biens de l'État à ce que les responsables qualifient de création de valeur. Dans le cadre politique proposé, différentes catégories d'actifs, comme les brevets, les droits d'auteur, les participations de l'État et les actifs virtuels, nécessiteront chacune un traitement spécifique.

Un trésor tokenisé d'ici 2030

La stratégie d'État en matière d'actifs intègre defila blockchain. Selon le Seoul Economic Daily, le gouvernement devrait lancer, au second semestre 2026, des essais de paiement des fonds publics via des jetons de dépôt (des dépôts bancaires tokenisés fonctionnant sur des registres distribués). Ces essais porteront dans un premier temps sur les dépenses de fonctionnement de l'État et les subventions pour la recharge des véhicules électriques, l'objectif étant qu'environ 25 % des dépenses publiques soient effectuées en jetons de dépôt d'ici 2030. Un autre projet pilote, relatif à la tokenisation des obligations d'État, est prévu pour 2027 en lien avec la monnaie numérique institutionnelle de la Banque de Corée.

Le calendrier est ce qui importe le plus pour l'instant. Les détails, tels que la date d'entrée en vigueur de la Loi fondamentale sur les actifs de l'État et les actifs virtuels qu'elle couvrira finalement, seront définis ultérieurement par le groupe de travail et les ministères concernés.

Dans le cadre d'un effort de rattrapage plus large

L'annonce concernant la loi sur les actifs numériques s'inscrit dans une stratégie plus large dévoilée quelques jours auparavant. Selon le Seoul Economic Daily, dans sa stratégie de croissance économique pour 2026, le gouvernement a indiqué son intention d'adopter la loi-cadre sur les actifs numériques au cours du second semestre. Cette loi établira un cadre réglementaire pour les entreprises du secteur et permettra aux stablecoins d'obtenir un statut légal. Par ailleurs, le gouvernement entend soutenir des modifications de la loi sur les marchés de capitaux afin de permettre l'émission d'ETF Bitcoin au comptant et de rendre Bitcoin accessible via des comptes de courtage classiques, rapporte KED Global.

La Corée du Sud est à la traîne. L'Union européenne a déjà mis en place son cadre réglementaire relatif aux marchés des crypto-actifs (MiCA), tandis que les États-Unis ont promulgué le GENIUS Act pour les stablecoins de paiement l'an dernier et débattent actuellement du CLARITY Act, une loi sur la structure du marché , au Sénat. Parallèlement, la deuxième phase de la législation sud-coréenne sur les cryptomonnaies a pris du retard par rapport à son objectif initial du premier trimestre, en raison des reports liés aux élections et du blocage de l'Assemblée nationale. Des questions clés restent également en suspens, notamment celle de savoir si les stablecoins adossés au won doivent être émis uniquement par des consortiums dirigés par des banques et si les principaux actionnaires des plateformes d'échange de cryptomonnaies doivent être soumis à des limites de participation.

Ce que les acteurs du marché mondial retiennent de cette dernière initiative, c'est une orientation plutôt qu'une stratégie entièrement defi. Séoul intègre les cryptomonnaies aux obligations d'État, aux paiements du Trésor et même à la defijuridique des actifs nationaux, alors que la législation essentielle établissant la structure du marché est encore en cours d'élaboration.