L'Allemagne a réorienté des fonds destinés à son industrie des semi-conducteurs vers ses infrastructures. Déjà fragilisée par les retards, l'incertitude et la concurrence internationale, la filière allemande des semi-conducteurs subit un nouveau revers suite à cette réaffectation de fonds par le gouvernement.
L'objectif de l'Allemagne de retrouver un rôle important dans l'industrie mondiale des semi-conducteurs a subi un revers majeur après que le gouvernement a annoncé son intention de réduire de 3 milliards d'euros (3,5 milliards de dollars) son budget de subventions aux puces.
Les fonds, initialement destinés à stimuler la production nationale detron, seront finalement utilisés pour réparer les rues et les ponts délabrés du pays.
L'Allemagne réoriente des fonds vers les infrastructures
« Nous faisons des choix difficiles, mais responsables », le vice-chancelier allemand Lars Klingbeil lors d'une conférence de presse jeudi, annonçant la réaffectation des fonds. Il a ajouté que cette « mesure nécessaire » permet de remédier au vieillissement des infrastructures et aux difficultés budgétaires qui sont « cruciales pour la productivité économique et la sécurité publique ».
Le gouvernement allemand avait précédemment annoncé qu'il allouerait 15 milliards d'euros (17,4 milliards de dollars) de subventions à la fabrication de semi-conducteurs entre 2025 et 2028. Ces fonds étaient au cœur de la stratégie de Berlin visant à réduire sa dépendance vis-à-vis des fournisseurs de puces asiatiques et à renforcer la position de l'Union européenne dans la chaîne d'approvisionnement technologique mondiale.
Au-delà de cette réaffectation, le développement du secteur des semi-conducteurs en Allemagne se heurte déjà à de nombreux obstacles. Intel Corp. a abandonné en début d'année son projet d'usine de puces de 34,7 milliards de dollars à Magdebourg en raison des coûts élevés et de l'incertitude quant au financement.
Le revirement de l'Allemagne a ravivé les inquiétudes du secteur quant à sa capacité à rivaliser à l'échelle mondiale dans un secteur dominé par Taiwan Semiconductor Manufacturing Co. (TSMC), Samsung ElectronicstronIntel.
La réaffectation des fonds était impopulaire auprès des acteurs du secteur
du gouvernement allemandchoix difficiles mais responsables » ont rapidement suscité des critiques de la part des groupements industriels et des parties prenantes, qui ont averti que les coupes budgétaires pourraient avoir des répercussions durables sur la compétitivité industrielle et l'autonomie stratégique.
« Cela enverrait un signal désastreux, non seulement pour la viabilité économique de notre pays, mais aussi pour sa capacité d'action stratégique », a déclaré Sarah Bäumchen, directrice générale de l'association des industries électriques et numériques ZVEI. Elle a souligné que latronest une « technologie clé, vitale pour la survie » et essentielle à l'avenir industriel du pays.
L'Allemagne a approuvé l'an dernier environ 2,3 milliards de dollars de subventions pour le secteur des semi-conducteurs, mais aucun de ces fonds n'a encore été versé. Le ministère des Affaires économiques avait précédemment admis avoir été surpris par le nombre de demandes de financement, qui a presque triplé par rapport aux prévisions initiales.
Frank Bösenberg, président du groupement industriel Silicon Saxony, a déclaré comprendre les contraintes financières du gouvernement, mais a insisté sur la nécessité d'une « planification sûre et rapide dans la mise en œuvre des programmes correspondants ». Il a ajouté que l'incertitude concernant les politiques et les financements décourage les investissements privés, notamment dans les secteurs à forte intensité de capital comme la fabrication de semi-conducteurs.
Un porte-parole d'Infineon Technologies AG, l'une des plus grandes entreprises de semi-conducteurs d'Allemagne, a précisé que les projets en cours et approuvés ne seraient pas affectés par ces réductions.
L’Allemagne peine à concilier les dépenses de relance post-pandémie et son « frein à la dette » constitutionnel, une loi qui limite les emprunts publics.
L'UE a lancé son règlement sur les puces dans le but de doubler sa part de marché mondiale dans la fabrication de puces, la faisant passer de 8 % à 20 % d'ici 2030. Mais selon un rapport conjoint de ZVEI et Strategy&, la part de l'Europe était déjà tombée à 8,1 % en 2024 et devrait encore diminuer en l'absence d'investissements nouveaux substantiels.
Parallèlement, les concurrents mondiaux accélèrent leurs stratégies dans le domaine des semi-conducteurs. La Chine a consacré 142 milliards de dollars de fonds publics à stimuler sa production nationale, et les États-Unis ont alloué 52 milliards de dollars via leur propre loi sur les semi-conducteurs (Chips Act). Ces investissements massifs onttracdes capitaux privés et des projets de fabrication, créant ainsi des conditions de concurrence de plus en plus inégales pour les entreprises européennes.
