Gary Gensler continue de faire obstruction à la régulation des cryptomonnaies – ne reconnaîtra pas la victoire de Ripple

Le président de la Securities and Exchange Commission (SEC), Gary Gensler, a témoigné devant la Commission des services financiers de la Chambre des représentants des États-Unis mercredi, défendant farouchement le rôle de son agence en tant qu'agent de police du marché des cryptomonnaies.

Gary Gensler a détaillé l'autorité de la SEC en vertu des lois sur les valeurs mobilières et sa fonction dans l'économie. Il n'a pas mentionné les revers juridiques importants qui pourraient jeter le doute sur son témoignage.

Gary Gensler reste déterminé à réglementer les cryptomonnaies

Gary Gensler a longuement argumenté dans son témoignage ce qu'il considérait comme un mandat clair pour la supervision de la SEC sur les marchés des cryptomonnaies.

Si les législateurs américains avaient l'intention, par le passé, que les lois sur les valeurs mobilières fournissent un cadre réglementaire principalement ou exclusivement pour les actions et les obligations, ils l'auraient dit. Et la Securities Exchange Act de 1934 aurait contenu un langage explicite à cet effet.

Le Congrès aurait pu dire en 1933 ou 1934 que les lois sur les valeurs mobilières s'appliquaient uniquement aux actions et aux obligations. Pourtant, le Congrès a inclus une longue liste de plus de 30 éléments dans la définition d'une valeur mobilière, y compris le terme « contrat d'investissement ».

Gary Gensler

Gensler a ensuite fait référence à des déclarations précédentes dans lesquelles il a soutenu que la « vaste majorité » des jetons d'investissement cryptographiques sont des valeurs mobilières. En supposant l'existence d'un contrat d'investissement.

Une affirmation qu'un juge du tribunal de district américain a explicitement rejetée dans une décision de 34 pages en juillet de cette année.

Les clauses de la Securities Act exigeant que les bourses, les courtiers et les négociants s'enregistrent ou satisfont aux exigences d'exemption « sont inscrites au livre des lois depuis des décennies », a-t-il continué.

Selon Gary Gensler, les troubles qui ont dominé l'actualité ces derniers mois sont dus à la « non-conformité extensive » de l'industrie des cryptomonnaies aux lois sur les valeurs mobilières.

Une référence aux controverses entourant les échanges disparus FTX, Three Arrows Capital et Celsius. Il a ajouté une tentative de ternir l'ensemble de l'industrie en présentant ces échecs comme typiques. Gensler a sous-entendu que chaque échange de cryptomonnaies en activité aujourd'hui est une FTX embryonnaire.

Nous avons déjà vu cette histoire. Cela rappelle ce que nous avions dans les années 1920 avant la mise en place des lois fédérales sur les valeurs mobilières.

Gary Gensler

Le témoignage de Gensler semble étrangement sélectif à la lumière du fait qu'une décision juridique historique directement liée à ces questions a été rendue en juillet.

Il a déclaré qu'il était incapable de commenter « toute litige actif et en cours ». Peut-être en tentant de détourner toute objection selon laquelle Gensler a négligé de mentionner la décision du 13 juillet du juge Analisa Torres.

Le juge a pris le parti de Ripple contre la SEC. Constatant que les ventes publiques de jetons XRP de Ripple sur les échanges ne constituent pas des valeurs mobilières, tandis que les ventes aux investisseurs institutionnels le sont.

La direction du comité de la Chambre des États-Unis menace de citer la SEC à comparaître pour des documents liés à FTX

Tandis que Gensler reste catégorique sur le fait que la SEC est le meilleur agent de police des cryptomonnaies en ville, le président de la Commission des services financiers de la Chambre des États-Unis, Patrick McHenry, a laissé entendre qu'il pourrait tenter de citer la Securities and Exchange Commission (SEC) à comparaître pour des documents concernant l'ancien PDG de FTX, Sam Bankman-Fried, ou SBF.

McHenry a allégué lors d'une audience de contrôle le 27 septembre que le président de la SEC, Gary Gensler, avait tenté de « suffoquer l'écosystème des actifs numériques » en plus de « refuser d'être transparent avec le Congrès » concernant les liens entre la SEC, FTX et SBF.

Étant donné la comparution précédemment prévue de SBF devant le Congrès, le chef du comité a déclaré que l'organe gouvernemental avait « formulé plusieurs demandes » de documents concernant le moment de l'arrestation.

Sept mois plus tard, le comité n'a reçu aucun document non public qui ne faisait pas partie d'une production [en vertu de la Freedom of Information Act]. Comme je l'ai dit, notre patience s'use […] Je ne veux pas être le premier président de ce comité à émettre une citation à comparaître contre la Securities and Exchange Commission.

Patrick McHenry

Bien que la déclaration introductive de McHenry lors de l'audience se soit concentrée sur les actifs numériques et la supervision, le membre classé Maxine Waters a exprimé des préoccupations quant à la façon dont une éventuelle fermeture du gouvernement pourrait affecter les capacités de la SEC. 

Gary Gensler a déclaré que si les législateurs américains étaient incapables de parvenir à un accord sur les dépenses avant le 30 septembre, environ 92 à 93 % des employés de la SEC seraient suspendus.