Selon de nouveaux documents judiciaires, des responsables de la Réserve fédérale ont travaillé directement avec le département du Trésor pour accorder au Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE) d'Elon Musk l'accès à des systèmes de paiement fédéraux essentiels.
Les documents déposés révèlent que l'équipe d'Elon a tenu des réunions de haut niveau avec des responsables gouvernementaux à Kansas City quelques jours seulement après l'entrée en fonction de Donald Trump, discutant de la manière dont DOGE pourrait accéder aux bases de données sensibles du Trésor.
Ces documents contredisent les déclarations de Jerome Powell, président de la Réserve fédérale, devant le Congrès en février 2025, lorsqu'il affirmait que la banque centrale n'avait « aucun contact » avec DOGE.
Cependant, les documents montrent que la Réserve fédérale et le Trésor américain avaient entamé des discussions avec l'équipe d'Elon Musk concernant l'accès à l'infrastructure de paiement fédérale, une mesure susceptible de remodeler les flux financiers du gouvernement.
L'équipe d'Elon a obtenu l'accès aux données de paiement fédérales
Deux membres de l'équipe DOGE d'Elon, dont Thomas Krause, PDG de Cloud Software Group, étaient présents aux réunions de janvier à Kansas City, où des responsables du Trésor et de la Fed ont discuté du Payment Automation Manager (PAM) et de l'Automated Standard Application for Payments (ASAP).
Ces systèmes traitent chaque année 5 400 milliards de dollars de paiements fédéraux, gérant tout, destracgouvernementaux aux versements de la sécurité sociale.
Des documents déposés dans le cadre d'une action en justice intentée par l'Alliance des retraités américains montrent que Marko Elez, ingénieur logiciel au sein de l'équipe DOGE, a eu un bref accès aux données de paiement du Trésor avant d'être contraint de démissionner en raison de liens avec des publications racistes sur les réseaux sociaux.
Elez a été réembauché par la suite, et les archives montrent que lui et Krause occupaient tous deux un double rôle d'employés du Trésor et de membres de l'équipe DOGE au moment des réunions.
Un tableau établi après les réunions indiquait l'état d'avancement des demandes d'accès de l'équipe d'Elon. Certaines étaient encore en attente, tandis que d'autres avaient déjà été marquées comme « terminées »
Dans un courriel, Matthew Garber, qui occupait alors le poste de secrétaire adjoint aux finances, a confirmé qu'Elez recevrait un accès en lecture seule à certains systèmes.
« Pour les points que le service des finances peut mettre en œuvre dedent, nous allons agir immédiatement, et Marko devrait y avoir accès en lecture seule prochainement », a écrit Garber. Il a également indiqué que les équipes juridiques travaillaient sur la formulation nécessaire à l’approbation de la Réserve fédérale.
Le Congrès a interrogé Powell sur l'accès de DOGE
Les réunions de Kansas City ont eu lieu deux semaines seulement avant que Powell ne comparaisse devant la commission des services financiers de la Chambre des représentants le 12 février, où la députée Maxine Waters l'a interrogé avec insistance sur la question de savoir si la Réserve fédérale avait collaboré avec l'équipe d'Elon.
« Quand Elon viendra frapper à la porte de la Fed, vous allez le laisser entrer ? » a demandé Waters.
« Je n'ai rien à vous dire à ce sujet », a répondu Powell.
« Souhaiteriez-vous nous dire aujourd'hui que vous n'autoriserez pas DOGE à intégrer la Réserve fédérale ni à accéder à ses systèmes et à ses données ? » a insisté Waters.
« Nous n'avons eu aucun contact », a déclaré Powell.
Malgré ses dénégations, les documents déposés auprès du tribunal montrent que l'équipe dirigeante de la Fed a eu des discussions directes avec des responsables du Trésor et des membres du personnel du DOGE concernant l'accès à l'infrastructure financière fédérale.
Bien que l'ordre du jour préliminaire des réunions de Kansas City ne mentionne pas nommément les responsables de la Fed, il lesdentcomme « l'équipe dirigeante de la FRB », avec une note précisant qu'une liste définitive des participants serait ajoutée ultérieurement.
Le risque de priorisation et de perturbations financières
L'accès de DOGE aux systèmes de paiement du Trésor soulève des questions quant à la priorisation des fonds fédéraux en cas de crise financière. Si le plafond de la dette américaine, fixé à 36 100 milliards de dollars, est atteint, le Trésor pourrait décider quels paiements seront traités en premier.
Cela pourrait signifier que les détenteurs d'obligations recevront leur argent avant lestracdu gouvernement, les employés fédéraux, voire même les bénéficiaires de la sécurité sociale.
Une note du Trésor datée du 24 janvier et jointe à la plainte mettait en garde contre les conséquences de toute perturbation des opérations de paiement quotidiennes.
« Toute perturbation des opérations quotidiennes pourrait avoir des conséquences catastrophiques », indique la note du Trésor, tout en soulignant spécifiquement que des retards ou des défaillances dans le traitement des paiements pourraient entraîner des défauts de paiement du gouvernement et des interruptions dans la sécurité sociale et d'autres prestations fédérales.
Lors d'une audition au Sénat le 11 février, le président Jerome Powell a été interrogé sur le rôle éventuel de la Réserve fédérale dans la détermination des paiements effectués en période de crise de la dette. Il a clairement indiqué que ces décisions relèvent du Trésor américain.
« Nous n'émettons aucun jugement. Ces décisions relèvent de nos instances supérieures, et nous sommes, de fait, l'agent financier du Trésor », a déclaré M. Powell. Le rôle de la Réserve fédérale est de traiter les paiements conformément aux instructions du Trésor.
