L'Europe va imposer des droits de douane d'avant-guerre sur les produits agricoles ukrainiens

L'Union européenne se prépare à réintroduire les droits de douane et les quotas sur les produits agricoles ukrainiens, supprimés à la suite de l'invasion russe il y a trois ans.

Les exemptions tarifaires accordées pendant la guerre arrivent à échéance, tandis que plusieurs gouvernements de l'UE réclament un renforcement des contrôles sur les importations ukrainiennes. La France et la Pologne figurent parmi les pays qui subissent la pression des agriculteurs mécontents.

L'UE prépare des droits de douane sur les produits agricoles ukrainiens, révèle un rapport

D'après des documents consultés par Politico, le pouvoir exécutif bruxellois se prépare à rétablir les quotas tarifaires sur certains produits agricoles ukrainiens dès le début du mois prochain.

Selon un projet présenté cette semaine, la Commission européenne (CE) prévoit de rétablir les plafonds d'importation sur un certain nombre de produits agricoles, tels que le blé, la viande, le maïs et les œufs, qui étaient en vigueur avant la guerre avec la Russie.

L'UE a mis en œuvre des règles spéciales pour ses échanges économiques avec l'Ukraine, appelées « mesures commerciales autonomes », destinées à soutenir le secteur agricole ukrainien suite à l'invasion russe de 2022. Ces mesures expireront le 5 juin.

Ces mesures comprennent la suppression des droits d'importation et des quotas sur une gamme de produits agroalimentaires, que la Commission souhaite désormais remplacer par des limites ajustées dans le cadre de l'accord de libre-échange approfondi et complet (ALEAC) avec l'Ukraine.

Si la proposition est approuvée, l'Ukraine se verra accorder l'accès aux 7/12èmes de son quota annuel pour chaque groupe de produits concerné au titre de l'ALECA pour les sept mois restants de cette année, précise le rapport.

À Bruxelles, cette mesure est perçue comme une mesure transitoire permettant à la Commission européenne de mettre à jour l'accord de libre-échange existant entre l'UE et Kiev et de renégocier les termes de l'ALECA, comme l'a indiqué la semaine dernière Olof Gill, porte-parole de l'organe exécutif pour les questions commerciales.

Les restrictions commerciales risquent de faire s'effondrer l'économie ukrainienne, selon les critiques

En Europe, ce plan ne fait pas l'unanimité. Selon Karin Karlsbro, membre du groupe libéral Renew Europe au Parlement européen, « au lieu d'offrir à l'Ukraine une transition en douceur, la Commission européenne risque de provoquer un atterrissage brutal au pire moment »

Karlsbro, rapporteur principal du Parlement sur l'Ukraine, a également mis en garde :

« Réintroduire des restrictions commerciales plus sévères maintenant nuirait à l’économie ukrainienne et enverrait un mauvais message politique quant à l’engagement de l’UE. »

Les quotas d'avant-guerre sont bien plus restrictifs que les mesures d'autonomie commerciale. L'an dernier, le ministre ukrainien de l'Agriculture, Vitaliy Koval, a souligné que l'accès sans restriction au marché de l'UE était crucial pour son pays ravagé par la guerre.

Toutefois, le maintien de l'accès privilégié de l'Ukraine au marché unique européen est devenu politiquement intenable ces derniers mois. Les gouvernements de plusieurs États membres, dont la France, ont subi des pressions de la part des agriculteurs locaux pour mettre en place des contrôles plus stricts sur les importations agricoles.

échanges commerciaux avec l'Europe. Il semblerait que Varsovie souhaite reporter les négociations avec Kiev après l' présidentielledentélection de mai.

Le maire de Varsovie, Rafał Trzaskowski, soutenu par la Coalition civique au pouvoir du Premier ministre Donald Tusk, est en tête des sondages avant le premier tour des élections, dimanche. Le gouvernement polonais craint que des négociations sur le libre-échange avec l'Ukraine ne lui aliènent les électeurs.

L'année dernière, des agriculteurs polonais ont lancé une série de barrages routiers après que la Commission européenne a renouvelé la suspension des droits de douane et des quotas sur les importations de céréales en provenance d'Ukraine le 31 janvier 2024. Ce régime préférentiel a inondé la Pologne de produits alimentaires ukrainiens moins chers, notamment de la farine, du sucre et du lait.

La Commission se prépare à un scénario sans accord, a rapporté Euronews la semaine dernière, citant un porte-parole qui a déclaré que la CE « étudie des mesures transitoires potentielles » si les négociations visant à réexaminer l'ALECA ne sont pas finalisées d'ici le 6 juin.