L'Union européenne se prépare à réintroduire des tarifs et des quotas pour les produits agricoles de l'Ukraine supprimés dans le sillage de l'invasion de la Russie il y a trois ans.
Les dérogations tarifaires en temps de guerre expirent au milieu des appels à des contrôles plus stricts sur les importations ukrainiennes de plusieurs gouvernements de l'UE. La France et la Pologne font partie de ceux qui ressentent la chaleur des agriculteurs malheureux.
L'UE prépare les tarifs de la ferme pour l'Ukraine, révèle le rapport
La branche exécutive à Bruxelles s'apprête à rétablir des quotas tarifaires sur certains produits agricoles d'Ukraine au début du mois prochain, suggèrent les documents vus par Politico.
Selon un projet avancé cette semaine, la Commission européenne (CE) prévoit de restaurer des plafonds d'importation sur un certain nombre de produits agricoles, tels que le blé, la viande, le maïs et les œufs, qui étaient en place avant la guerre avec la Russie.
L'UE a mis en œuvre des règles spéciales pour son échange économique avec l'Ukraine appelées «mesures commerciales autonomes» conçues pour soutenir le secteur agricole ukrainien après l'invasion de la Russie en 2022. Celles-ci expireront le 5 juin.
Les mesures comprennent la dérogation à des droits d'importation et des quotas sur une gamme de biens agro-agro, que la Commission souhaite désormais remplacer par des limites ajustées dans le cadre de l'accord profond et complet de la zone de libre-échange ( DCFTA ) avec l'Ukraine.
Si la proposition est approuvée, l'Ukraine aura accès à 7/12 de son quota annuel pour chaque groupe de produits affecté en vertu du DCFTA pour les sept mois restants de cette année, le rapport détaille.
Ceci est considéré dans Bruxelles comme une mesure de transition pour permettre à la CE de mettre à jour l'accord de libre-échange existant de l'UE avec Kiev et de renégocier les conditions du DCFTA, comme l'indique le porte-parole du commerce de l'organisme exécutif Olof Gill la semaine dernière.
Restrictions commerciales à l'économie de l'écrasement de l'Ukraine, disent les critiques
Tout le monde en Europe n'est pas d'accord avec le plan. Selon Karin Karlsbro, membre du groupe libéral Renew Europe au Parlement européen, «au lieu d'offrir à l'Ukraine une transition douce, la Commission européenne risque de délivrer un accident dur sur le pire moment possible.»
Karlsbro, qui est le Rapporteur principal du Parlement sur l'Ukraine, a également averti:
«La réintroduction des restrictions commerciales plus sévères nuirait désormais à l'économie de l'Ukraine et enverrait le mauvais message politique sur l'engagement de l'UE.»
Les quotas d'avant-guerre sont beaucoup plus restrictifs que les mesures commerciales autonomes. L'année dernière, le ministre ukrainien de l'Agriculture Vitaliy Koval a souligné que l'accès sans restriction au marché de l'UE est essentiel pour sa nation déchirée par la guerre.
Cependant, le maintien de l'accès favorable de l'Ukraine au marché commun de l'Europe est devenu politiquement intenable au cours des derniers mois. Les gouvernements de plusieurs États membres, dont la France, ont été pressés par les agriculteurs locaux pour poursuivre des contrôles plus stricts sur les importations agricoles.
La Pologne, qui détient actuellement la présidence en rotation de l'UE, n'est également pas disposée à étendre le commerce sans tarif de l'Ukraine avec l'Europe. Il y a eu des indications que Varsovie aimerait reporter les négociations avec Kiev jusqu'à après ses élections pré- dent en mai.
Le maire de Varsovie Rafał Trzaskowski, soutenu par la coalition civique au pouvoir du Premier ministre Donald Tusk, mène les urnes avant le premier tour dimanche. Le gouvernement polonais craint que tous les pourparlers de libre-échange avec l'Ukraine aliéneraient désormais les électeurs.
Les agriculteurs polonais ont lancé une série de blocages routiers l'année dernière après que la Commission européenne a renouvelé la suspension des droits et quotas sur les importations de céréales en provenance d'Ukraine le 31 janvier 2024. Le régime préférentiel a inondé la Pologne avec des aliments ukrainiens moins chers, notamment la farine, le sucre et le lait.
La Commission se prépare à un scénario sans deal, a rapporté Euronews la semaine dernière, citant un porte-parole qui a déclaré que la CE "explorait les mesures de transition potentielles" si les négociations visant à revoir le DCFTA ne sont pas finalisées d'ici le 6 juin.
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