Les pays de l'UE ont approuvé l'imposition de droits de douane supplémentaires sur les engrais et autres produits agricoles en provenance de Russie et de son allié biélorusse afin de réduire cash de Moscou dans le contexte de la guerre qui fait rage en Ukraine.
Ces nouveaux droits de douane visent des produits non concernés par les précédentes mesures commerciales punitives. Ils ont également pour objectif de réduire la dépendance du bloc vis-à-vis des importations russes, perçues comme un facteur de risque pour sa sécurité.
Bruxelles va taxer les engrais russes
Les États membres de l'Union européenne ont approuvé de nouveaux droits de douane sur certains produits agricoles et engrais importés de la Fédération de Russie et de la République du Bélarus. Le règlement adopté entrera en vigueur le 1er juillet 2025, a annoncé jeudi le Conseil de l'Union européenne
« L’objectif est de réduire la dépendance de l’UE à l’égard de ces importations ainsi que les recettes d’exportation russes, limitant ainsi sa capacité à financer sa guerre d’agression contre l’Ukraine. »
La nouvelle législation concerne des marchandises qui n'étaient jusqu'à présent pas soumises à des droits de douane supplémentaires, a souligné le Conseil. Les dernières mesures restrictives commerciales s'appliqueront aux produits qui représentaient environ 15 % de l'ensemble des importations agricoles russes en 2023, précise son communiqué de presse.
« En matière d’engrais, les nouveaux droits de douane s’appliqueront à certains produits azotés », a déclaré l’organisme européen, assurant que les intérêts des agriculteurs et des producteurs d’engrais européens seraient protégés. À cette fin, les droits de douane seront augmentés progressivement au cours des trois prochaines années.
📢 Le Conseil a adopté un règlement sur les droits de douane applicables aux produits agricoles et aux engrais en provenance de Russie et de Biélorussie qui n’étaient pas encore soumis à des droits de douane supplémentaires.
Ces droits de douane réduiront les recettes d'exportation de la Russie et limiteront sa capacité à financer sa guerre contre l'Ukraine.
👇
— Conseil de l'UE (@EUCouncil) 12 juin 2025
L'approbation du Conseil intervient après que des membres du Parlement européen ont soutenu la proposition de la Commission d'augmenter de 50 % les droits de douane de l'UE sur les produits agricoles tels que la farine, le sucre, le vinaigre et les aliments pour animaux.
Le règlement impose également un droit de douane de 6,5 % sur les engrais, en plus de droits de douane s'élevant entre 40 et 45 € par tonne pour cette année et 2026. Ces droits atteindront 430 € (près de 500 $) par tonne d'ici 2028 et rendront probablement les importations russes et biélorusses économiquement non rentables.
Les agriculteurs européens s'inquiètent des nouveaux droits de douane
Les agriculteurs de toute l'Union européenne ont exprimé leurs craintes que cette mesure n'entraîne une hausse des prix, car plus d'un quart des importations d'engrais azotés du bloc proviennent de Russie, et une part importante arrive du Bélarus voisin, le plus proche allié politique, économique et militaire de Moscou.
Cité par l'AFP, le groupement agricole européen Copa-Cogeca a insisté le mois dernier sur le fait que, face à la hausse des coûts de production, l'utilisation d'engrais russes était « la solution la plus compétitive en termes de prix, grâce à une logistique bien établie »
Cependant, des responsables à Bruxelles affirment que les recettes de la vente d'engrais servent directement à financer l'effort de guerre russe en Ukraine. Ils craignent également que, « si rien n'est fait », cette dépendance économique n'expose l'Union à des « mesures coercitives de la part de la Russie »
Michał Baranowski, sous-secrétaire d'État chargé du commerce au ministère polonais du Développement économique, qui assure la présidence tournante du Conseil, a insisté jeudi sur le fait que les droits de douane renforcent la sécurité économique de l'UE. Il a également déclaré :
« Nous réduisons encore les recettes d'exportation de la Russie et donc sa capacité à financer sa guerre brutale. Voilà ce que signifie l'Europe unie dans toute sa splendeur. »
Par ailleurs, le 6 juin, l'Union européenne a rétabli les droits de douane et les quotas d'avant-guerre sur les produits agricoles ukrainiens. Ces mesures avaient été levées trois ans auparavant, quelques mois après le lancement de l'invasion à grande échelle par les forces russes en février 2022.
Toutefois, le maintien de l'accès privilégié de l'Ukraine au marché de l'UE est devenu politiquementmatic, plusieurs gouvernements européens étant confrontés à une pression croissante de la part des agriculteurs et de leurs organisations qui réclament des contrôles plus stricts sur les importations ukrainiennes.
Bruxelles et Kiev négocient actuellement un nouvel accord à long terme qui devrait trouver un équilibre entre le maintien du soutien à la nation déchirée par la guerre dans son conflit avec la Russie et la prise en compte adéquate des préoccupations des agriculteurs européens concernant les produits ukrainiens, qui font baisser les prix.
