DAAMLA risque de nuire à l'industrie américaine des cryptomonnaies, avertissent d'anciens responsables gouvernementaux

L'association Blockchain, accompagnée de 80 anciens responsables de la sécurité nationale et des forces armées, a adressé mardi une nouvelle lettre aux dirigeants du Congrès, les exhortant cette fois à rejeter un projet de loi qui soumettrait les entreprises de cryptomonnaies à la réglementation anti-blanchiment d'argent.

Dans une lettre adressée à quatre représentants et deux sénateurs, les signataires ont déclaré que la loi sur la lutte contre le blanchiment d'argent via les actifs numériques (DAAMLA) « met en péril l'avantage stratégique de notre nation, menace des dizaines de milliers d'emplois américains et n'a que peu d'effet sur les acteurs illicites qu'elle cible ».

La guerre contre la réglementation des cryptomonnaies se poursuit

La première lettre de la Blockchain Association, envoyée en novembre 2023, était signée par 40 anciens militaires, spécialistes de la sécurité nationale et du renseignement américains, tandis que cette dernière lettre compte 80 signataires issus de profils comparables. 

Alors que la première lettre s'attardait sur ce que beaucoup considéraient comme une version exagérée du rôle des cryptomonnaies dans l'offensive menée par le Hamas contre Israël en 2023, la dernière lettre se concentre sur les aspects politiques du projet de loi DAAMLA de Warren. Kristin Smith, PDG de la Blockchain Association, écrivait en novembre :

Il est clair qu'il existe un décalage entre les hypothèses concernant le rôle des actifs numériques dans les transferts financiers mondiaux et la réalité sur le terrain. […] Les signataires affirment clairement qu'aucune somme d'argent, qu'il s'agisse d'or, de dollars ou d'actifs numériques, ne doit servir à financer des activités illicites, mais nous devons également pouvoir avoir un dialogue raisonnable à ce sujet lorsqu'il s'agit de solutions proposées à ce problème.

Kristin Smith

La sénatrice Elizabeth Warren (démocrate, Massachusetts), co-auteure de la loi DAAMLA, a déclaré en décembre que d'anciens membres des forces de l'ordre et du gouvernement compromettaient les efforts bipartites visant à réglementer le secteur des cryptomonnaies. Dans une lettre adressée à la Blockchain Association et au groupe de lobbying Coin Center, elle a affirmé que les entreprises du secteur des cryptomonnaies bénéficiaient d'un important roulement de personnel issu de l'administration fédérale.

La sénatrice Warren n'était pas la destinataire de la lettre de mardi, mais les signataires ont répondu à ses critiques et défendu leurs « motivations et leur intégrité »

« Nous élevons à nouveau la voix, non pas pour nous immiscer inutilement dans un monde politique nouveau pour beaucoup d'entre nous, mais pour défendre ce que notre expérience nous dicte être juste », peut-on lire dans la lettre publiée mardi.

Parmi les signataires de la lettre figurent Michele Korver, responsable de la réglementation chez Andreessen Horowitz, et Faryar Shirzad, directrice des politiques chez Coinbase. Auparavant, Michele Korver était conseillère principale en matière de cryptomonnaies au sein du Financial Crimes Enforcement Network (FinCEN).

Alors, quel est le problème ?

Selon la lettre de la Blockchain Association, la législation de Warren «…met en péril l’avantage stratégique de notre nation, menace des dizaines de milliers d’emplois américains et n’a que peu d’impact sur les acteurs illicites qu’elle vise.» 

Le message de cette lettre peut également être interprété comme une réponse à la lettre de Warren à la Blockchain Association. Dans sa lettre, elle écrivait que la Blockchain Association était :

…déployant une arme pas si secrète : une petite armée d’anciens responsables de la défense, de la sécurité nationale et des forces de l’ordre… pour saper les efforts bipartites du Congrès et de l’administration Biden visant à lutter contre le rôle des cryptomonnaies dans le financement du Hamas et d’autres organisations terroristes.

Elizabeth Warren

Warren faisait allusion à la manière dont la Blockchain Association avait aidé à organiser une visite au Capitole pour discuter des problèmes exposés dans leur lettre initiale, envoyée en novembre 2018. Coinbase et le groupe de réflexion Coin Center ont également reçu des lettres similaires de Warren. 

Dans une lettre récente adressée à Warren, la Blockchain Association affirme qu'elle «… a mis en doute les motivations et l'intégrité de nombreux vétérans de l'armée et du renseignement américains sans aborder le fond de nos arguments… »

À tout le moins, Warren a convaincu 19 autres sénateurs américains de se joindre à elle, ce qui indique qu'un débat est en cours au Sénat et qu'une dynamique se dessine en faveur d'une législation visant à lutter contre l'utilisation illégale des cryptomonnaies. Le sénateur Sherrod Brown (Démocrate-Ohio), président de la commission bancaire du Sénat, n'a pas encore apporté son soutien à la loi DAAMLA ni à aucune autre proposition de loi. 

En tant que président, Brown conserve un contrôle important sur le type de législation relative aux cryptomonnaies, le cas échéant, qui sera soumise au Sénat dans son ensemble pour examen par le Comité bancaire du Sénat.