La Commodity Futures Trading Commission (CFTC) lutte contre les délits d'initiés sur les marchés des cryptomonnaies, des contrats à terme sur le pétrole et des marchés de prédiction, alors même que ses effectifs sont en forte réduction. L'agence a perdu 24 % de son personnel depuis le retour de Donald Trump au pouvoir, ce qui la place à son niveau d'effectif le plus bas depuis 15 ans.
Les marchés de prédiction permettent désormais aux traders de parier de l'argent réel sur des perquisitions gouvernementales, des guerres, des élections, des événements sportifs, des événements impliquant des célébrités, des décisions de la Fed, des batailles juridiques, la politique en matière de cryptomonnaies et presque tous les événements publics chaotiques assortis d'une date limite.
Ces coupes budgétaires ont eu lieu sous la direction de Caroline Pham, une républicaine nommée par Biden et promue plus tard par Trump au poste de présidente par intérim.
La CFTC réduit ses effectifs chargés de l'application de la loi tandis que les risques de délit d'initié se propagent aux marchés de prédiction
Un ancien haut responsable de la CFTC aurait déclaré que les réductions d'effectifs avaient touché les mauvaises personnes. « Certaines coupes étaient illogiques », a-t-il affirmé. « Elles visaient des personnes expérimentées et respectées. Des juristes spécialisés dans l'application de la loi ont été licenciés. Et le nombre d'avocats plaideurs a été considérablement réduit. »
Le président Michael Selig, nommé sous l'administration Trump, a déclaré que l'agence s'efforçait de pourvoir les postes vacants suite aux démissions massives au sein de la fonction publique fédérale provoquées par le Département de l'efficacité gouvernementale (DOGE), soutenu par Elon Musk. « Nous comblons les postes vacants », a-t-il affirmé. « Grâce à notre priorité renouvelée accordée à l'efficacité et à l'adoption de nouvelles technologies, nous fonctionnons avec une efficacité et une productivité sans précédent. »
Il a également déclaré : « Nous ne rencontrons aucune lacune dans notre capacité à remplir notre mission. »
Michael a souligné que l'IA est l'une des raisons pour lesquelles les effectifs réduits permettent aux employés de continuer à travailler. Il a expliqué que cette technologie facilite l'analyse des commentaires publics relatifs à la réglementation des marchés de prédiction. Les employés peuvent utiliser Microsoft Copilot pour rédiger des notes de service, des rapports et des présentations. Il a également indiqué que les logiciels permettent désormais de traiter les demandes d'agrément des entreprises, auparavant gérées par courriel et par vérifications manuelles. Un récent rapport de la CFTC a révélé que les demandes d'agrément des entreprises souhaitant participer à des marchés de prédiction ont atteint des niveaux records.
Les législateurs interrogent Selig, car les paris sur les cryptomonnaies, le pétrole et la politique mettent à rude épreuve l'agence
Plus tôt cette année, Michael a demandé au Congrès de financer 108 postes d'agents chargés de l'application de la loi, contre 140 postes pourvus en 2025, soit une baisse de 23 % au sein de la division censée lutter contre les abus de marché. Le bureau de Chicago de l'agence est passé de 20 avocats spécialisés dans l'application de la loi à aucun, selon CNN.
Lors de la première audition de Michael en tant que président de la CFTC, des élus des deux partis l'ont interrogé sur la nécessité d'augmenter les financements, le personnel ou d'adopter de nouvelles lois pour encadrer les marchés de prédiction. La députée Nikki Budzinski, démocrate de l'Illinois, n'a pas été convaincue par l'explication concernant le personnel. « Je suis profondément préoccupée par la capacité de la CFTC à assurer la surveillance adéquate que les contribuables américains sont en droit d'attendre », a-t-elle déclaré. « Il a évoqué des gains d'efficacité, ce qui, à mon sens, signifie en réalité des licenciements massifs. »
Nikki a présenté un projet de loi bipartisan visant à interdire aux personnes nommées à des postes politiques au sein du pouvoir exécutif, audent, aux parlementaires, à leurs familles et à d'autres personnes concernées de parier sur les actions du gouvernement via des sites de prédiction. Depuis l'audition de Michael, au moins deux autres parlementaires démocrates ont apporté leur soutien à ce projet de loi.
Les démocrates ont également mis en doute les liens de Trump avec ce secteur. Trump Media & Technology Group (DJT) a annoncé son projet de plateforme de prédiction. Donald Trump Jr. est conseiller rémunéré de Kalshi et investisseur chez Polymarket, deux acteurs majeurs du secteur.
L'administration Trump a autorisé Polymarket l'année dernière à servir des clients américains, bien que son site américain ne soit pas encore pleinement opérationnel.
Le principal concurrent de Polymarket, Kalshi , a dû rembourser 2,2 millions de dollars et fait désormais face à des poursuites judiciaires suite à un différend concernant un marché lié au guide suprême iranien Ali Khamenei, assassiné par les États-Unis et Israël lors de la guerre qu'ils ont déclenchée sans provocation. Kalshi a également sanctionné trois candidats au Congrès après avoir constaté qu'ils avaient parié sur leurs propres élections.
Les plateformes de prédiction doivent d'abord s'autoréguler. Michael a déclaré aux législateurs que ces entreprises constituent la « première ligne de défense » contre les délits d'initiés. Une fois qu'une plateforme est agréée par la CFTC, l'entreprise peut certifier que chaque marché respecte la législation fédérale.
Après des licenciements, des départs volontaires et des départs anticipés à la retraite, la CFTC comptait 535 employés en février dernier. Même si le Congrès approuve la demande de Michael Trump, qui prévoit 410 millions de dollars et la création de 650 emplois à temps plein, la CFTC resterait plus petite qu'elle ne l'était pendant la majeure partie du premier mandat de Trump.
L'ancien responsable de la CFTC a déclaré que l'agence devra sélectionner les affaires qu'elle pourra réellement traiter. « Ils auront énormément de travail et devront faire des choix », a-t-il affirmé. « Certaines affaires resteront sans suite. Ils ne pourront pas en traiter autant qu'ils l'auraient fait avec tous leurs effectifs. »
