US-Senatoren fordern Generalstaatsanwalt und Justizministerium bezüglich Krypto-Regeln heraus
- Die Senatoren Ron Wyden und Cynthia Lummis kritisieren den Ansatz des DOJ, bestimmte Krypto-Software-Dienste als nicht lizenzierte Geldübermittler zu behandeln.
- Sie argumentieren, dass diese Auslegung im Widerspruch zur früheren Position der FinCEN steht, wonach nicht-kustodiale Krypto-Dienste nicht als Geldübermittler gelten sollten.
- Wyden äußert Bedenken, dass dies Softwareentwickler kriminalisieren könnte, die lediglich Code schreiben und veröffentlichen, was möglicherweise gegen die Rechte nach dem First Amendment verstößt.
Die Senatoren Ron Wyden und Cynthia Lummis nehmen gegen die Justizministerium wegen seiner umstrittenen Auslegung von Gesetzen im Zusammenhang mit Kryptowährung Stellung.
Sie beziehen sich darauf, wie Krypto-Software-Dienste wie Samourai Wallet und Tornado Cash als unregistrierte Geldübermittler behandelt werden. Die Senatoren sind der Ansicht, dass dieser Ansatz die gesetzlichen Grenzen überschreitet.
Wach auf, Garland!
Wyden und Lummis schrieben einen detaillierten Brief an Generalstaatsanwalt Merrick Garland, in dem sie darauf hinwiesen, dass das Financial Crimes Enforcement Network des Finanzministeriums nicht-kustodiale Kryptodienste noch nie als Geldübermittler eingestuft hat.
Diese Aktion hinterfragt, warum das Justizministerium solche Dienste jetzt unter diese Kategorie einstuft und das Risiko eingeht, Software-Entwickler nur wegen des Schreibens und Teilens ihres Codes als Kriminelle zu klassifizieren.
Wyden erklärte speziell: „Ich bin besorgt, dass die Auslegung des Justizministeriums Software-Entwickler als Kriminelle behandeln würde, nur weil sie Code schreiben und veröffentlichen, der von anderen verwendet wird – ein gefährliches Präzedenzfall, das Jahrzehnten geltender Rechtsprechung widerspricht und ernsthafte Bedenken hinsichtlich der First Amendment (Redefreiheit) aufwirft.“
Diese Anfrage kommt nach der jüngsten Verfolgung des Krypto-Privatsphäre-Unternehmens Samourai durch Bundesstaatsanwälte. Der Brief vom 9. Mai argumentiert, dass die Behandlung von Entwicklern von nicht-kustodialen Krypto-Asset-Software als potenzielle Kriminelle gegen gut etablierte rechtliche Auslegungen verstößt.
Uneinigkeit über rechtliche Definitionen
Der Brief der Senatoren erörtert weiter eine kürzliche Einreichung des Justizministeriums (DoJ) vor Gericht, in der das Ministerium argumentierte, die Leitlinien von FinCEN zu Krypto-Mixern würden das Thema der „Kontrolle“ nicht angemessen behandeln.
Das DoJ ist der Auffassung, dass jeder Dienst, der die Übertragung von Geldern erleichtert, unter die rechtliche Definition eines „Geldüberweisungsunternehmens“ fällt, und vergleicht dies damit, wie ein USB-Kabel Daten überträgt.
Die Senatoren argumentieren jedoch, dass für eine solche Einstufung die tatsächliche Kontrolle über die Gelder erforderlich ist, was bei vielen Krypto-Diensten nicht der Fall ist.
Der Brief an Garland skizziert schwerwiegende Bedenken hinsichtlich der weiten Auslegung des Gesetzes in Bezug auf nicht lizenzierte Geldüberweisungsunternehmen. Es wird darauf hingewiesen, dass diese Auslegung den Umfang des bundesweiten Verbots drastisch erweitert und potenziell Amerikaner, die an nicht-kustodialen Krypto-Diensten beteiligt sind, unter Strafe stellt.
Nach dem Bundesgesetz über Geldüberweisungsunternehmen gilt die strafrechtliche Verantwortung unter drei Bedingungen: wenn eine Person nach staatlichem Recht verpflichtet war, sich als Geldüberweisungsunternehmen zu lizenzieren, wenn sie nach Bundesgesetz zur Registrierung verpflichtet war oder wenn sie in Geldüberweisungen und illegale Finanzgeschäfte verwickelt war.
Gesetzgeberische Herausforderungen und Ausblick
Der Kongress ringt derzeit mit Gesetzgebungsinitiativen, um umfassende US-Regelungen für die Branche der digitalen Vermögenswerte festzulegen, einschließlich Schutzmaßnahmen gegen Geldwäsche.
Wichtige Gesetze sollen bald zur Abstimmung stehen, doch die Wahrscheinlichkeit, dass im laufenden Jahr eine umfassende Gesetzgebung verabschiedet wird, bleibt gering. Dies überlässt es dem DoJ, sich an bestehenden Gesetzen zu orientieren, die, wie die Senatoren argumentieren, über ihren beabsichtigten Umfang hinaus gedehnt werden könnten.
Die Klarstellung durch die Regeln von FinCEN besagt, dass Geldübertragung die Entgegennahme von Währung von einer Person und deren Übertragung an eine andere umfasst, wobei der direkte Empfang und die Kontrolle der Vermögenswerte erforderlich sind.
„Diese Argumentation entspricht auch dem gesunden Menschenverstand. Vermögenswerte wie Bitcoin können zwar nativ digital sein, sind aber nicht so formlos wie Wärme oder Elektrizität. Bitcoins haben jederzeit einen eindeutigen, einseitigen Eigentümer. Wenn ein Benutzer Bitcoin an jemand anderen übertragen möchte, verwendet er seinen privaten Schlüssel, um eine Transaktion zu signieren, die die Bitcoins auf eine neue Adresse überträgt.“
Lummis & Wyden
Diese Definition ist wichtig, da sie verhindert, dass andere Dienstleister wie Internet- oder Postdienste, die informationen im Zusammenhang mit Zahlungen übertragen, versehentlich als Geldüberweisungsunternehmen eingestuft werden.
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Jai Hamid
Jai Hamid berichtet seit sechs Jahren über Kryptowährungen, Aktienmärkte, Technologie, die globale Wirtschaft und geopolitische Ereignisse, die die Märkte beeinflussen. Sie hat für auf Blockchain spezialisierte Publikationen wie AMB Crypto, Coin Edition und CryptoTale Marktanalysen, Berichte über große Unternehmen, Regulierung und makroökonomische Trends verfasst. Sie hat die London School of Journalism besucht und dreimal Krypto-Marktanalysen in einem der führenden Fernsehsender Afrikas vorgestellt.
