Trumps Handelsbeauftragter Jamieson Greer will, dass Amerika China für immer ausschließt

Jamieson Greer, Donald Trumps Kandidat für den Posten des Handelsbeauftragten, ist bereit, das zu tun, was viele amerikanische Führungskräfte bisher nur geflüstert haben: auf einen vollständigen wirtschaftlichen Bruch mit China hinzuarbeiten.

Er sieht Peking als langfristige Bedrohung, nicht nur als wirtschaftlichen Rivalen, und er hat einen detaillierten Plan, um die USA aus Chinas Einflussbereich zu lösen. Greer hat deutlich gemacht, dass diese Strategie schmerzhaft sein wird. „Kurzfristig Schmerzen“, sagt er, aber für einen, wie er glaubt, langfristigen Gewinn für Amerika.

Während Trumps erster Amtszeit arbeitete Greer als Stabschef von Robert Lighthizer, dem ehemaligen US-Handelsbeauftragten. Er spielte eine wichtige Rolle bei der Ausarbeitung und Durchsetzung der Zölle, die Trumps Handelskrieg mit China defi.

Nun übernimmt Greer das höchste Amt, und zwar mit einem noch härteren Kurs. Die Pläne der neuen Regierung sind bereits angelaufen: Trump hat angekündigt, 25-prozentige Zölle auf Importe aus Kanada und Mexiko zu erheben und zusätzlich eine 10-prozentige Steuer auf chinesische Waren einzuführen.

Der Krieg gegen Zölle und Handelsbeziehungen

Greers erster großer Schritt? Er will, dass der Kongress China den Status der „dauerhaften normalen Handelsbeziehungen“ (PNTR) entzieht – ein Status, den Peking im Jahr 2000 mit dem Beitritt zur Welthandelsorganisation (WTO) erlangte. Ohne diesen Status würden Chinas Exporte in die USA (im vergangenen Jahr im Wert von 500 Milliarden US-Dollar) mit deutlich höheren Zöllen belegt.

Das würde China in dieselbe Kategorie wie Kuba, Nordkorea und Belarus einordnen. Für Greer geht es darum sicherzustellen, dass die USA sich nicht länger an die seiner Ansicht nach manipulierten Regeln Pekings halten.

Hinzu kommt das Problem, dass chinesische Unternehmen Zölle umgehen, indem sie Waren in anderen Ländern produzieren lassen. Greer will diese Gesetzeslücke schließen. Er schlägt strenge Regeln vor, um sicherzustellen, dass chinesische Unternehmen, die Produkte in Drittländern – beispielsweise Mexiko – herstellen lassen oder deren Produkte einen signifikanten Anteil chinesischer Bauteile enthalten, nicht mehr von Zollbefreiungen im Rahmen von Freihandelsabkommen profitieren.

Dieses harte Durchgreifen würde Branchen wie die Automobilindustrie treffen, wo chinesische Bauteile oft tief in der Lieferkette versteckt sind.

Greers Strategie beinhaltet auch die Auseinandersetzung mit Chinas Praxis, amerikanische Unternehmen mit Vergeltungsmaßnahmen zu belegen. Sollte ein US-Unternehmen als Reaktion auf Zölle vom chinesischen Markt ausgeschlossen werden, wünscht sich Greer ein Eingreifen Washingtons. 

Sein Plan sieht vor, die Zolleinnahmen zur Unterstützung betroffener Unternehmen und Arbeitnehmer zu verwenden. Er drängt sogar auf Regelungen, die es den USA ermöglichen, gegen ausländische Unternehmen vorzugehen, die amerikanische, von China blockierte Firmen verdrängen.

Abschneiden von Technologie- und Investitionsbeziehungen

Greers Plan sieht auch vor, China den Zugang zu kritischer US-Technologie zu verwehren. Zwar zielen die bestehenden Exportkontrollen bereits auf Spitzenbranchen wie KI-Chips und Militärsysteme ab, doch Greer will diese Beschränkungen ausweiten.

Sein Plan würde Branchen wie die Luftfahrt, das Transportwesen und sogar ältere Halbleiteranlagen umfassen. Für China bedeutet das: keine neuen Werkzeuge, keine Spitzentechnologie und keine Abkürzungen, um zu den USA aufzuschließen.

Diese Strategie endet nicht an der Grenze. Greer will, dass die USA ihre Verbündeten – Länder wie Japan, Südkorea und die Niederlande – mobilisieren, um ähnliche Beschränkungen einzuführen. Indem China von den globalen Lieferketten abgeschnitten wird, will Greer es Peking nahezu unmöglich machen, an die notwendigen Ressourcen zu gelangen, um in kritischen Industrien wettbewerbsfähig zu bleiben.

Investitionen sind eine weitere Front in Greers Wirtschaftskrieg. Er fordert den Kongress auf, der Bundesregierung die Befugnis zu erteilen, US-Investitionen in chinesische Unternehmen zu überprüfen und gegebenenfalls zu blockieren. Dies würde für Sektoren gelten, die eine nationale Sicherheits- oder Wirtschaftsbedrohung darstellen.

Einige Investitionen könnten gänzlich verboten werden, andere hingegen bedürfen der Genehmigung der Regierung. Diese Beschränkungen stehen im Einklang mit den von Biden angekündigten Regelungen, die US-amerikanische Investitionen in Chinas KI- und Halbleiterindustrie regulieren sollen.

Peking ist natürlich wütend. Das chinesische Außenministerium hat diese Vorschläge bereits scharf kritisiert und sie als unfair und einen eklatanten Versuch bezeichnet, das Wirtschaftswachstum zu dämpfen. Doch Greer bleibt hartnäckig.

Trumps Mann stärkt die amerikanische Selbstständigkeit

Greers oberstes Ziel ist es, die USAdent von China bei wichtigen Gütern zu machen. Seine Lösung? Die heimische Produktion in Schlüsselbranchen massiv ausbauen. Branchen wie Pharmazeutika, Robotik, Medizintechnik und Energieprodukte stehen dabei ganz oben auf seiner Liste.

Er möchte, dass der Kongress die Anreize im Rahmen von Gesetzen wie dem CHIPS Act ausweitet, der 39 Milliarden Dollar zur Förderung der Halbleiterproduktion in den USA und weitere 11 Milliarden Dollar für die Forschung bereitstellte.

Greer schlägt außerdem vor, die Regeln zu verschärfen, um chinesische Firmen am Verkauf von Produkten an die US-Regierung zu hindern. Er setzt sich zudem für ein China-spezifisches Sanktionsregime ein, das auf Menschenrechtsverletzungen und internationale Sicherheitsbedrohungen abzielt.

Diese Sanktionen könnten chinesische Unternehmen von lukrativentracausschließen und ihre Handlungsfähigkeit auf dem US-Markt einschränken.

Kryptowährungen könnten ein weiteres Schlachtfeld in diesem Handelskrieg werden. Trump schafft im Weißen Haus sogar eine eigene Position zur Überwachung der Kryptoregulierung. Greers Politik könnte folglich Auswirkungen auf die Besteuerung, den Handel und die Regulierung von Kryptowährungen haben, insbesondere im Hinblick auf chinesische Blockchain-Projekte.