Die Implikationen der umstrittenen Handelsbeziehung zwischen den USA und China aufdecken

Die Handelsbeziehung zwischen den USA und China ist wie eine komplizierte Freundschaft, die nicht nur sie, sondern die ganze Welt betrifft. Stellen Sie sich zwei Kinder in einer Sandkiste vor, die beide das größte Sandburg bauen wollen. Sie müssen die Spielzeuge (Ressourcen) teilen, um ihre Burgen (Wirtschaften) zu bauen, wollen aber auch diejenigen sein, die am Ende des Tages die höchsten Burgen haben (globale Dominanz). Die USA und China sind zwei der größten Akteure im wirtschaftlichen Spielplatz der Welt. Sie handeln viel miteinander, aber es ist nicht immer freundlich. Die USA sagen, China spiele nicht fair, und werfen ihm vor, Ideen (geistiges Eigentum) zu stehlen und nicht ehrlich über den Wert seines Geldes zu sein. China seinerseits glaubt, dass die Vereinigten Staaten (USA) versuchen, es daran zu hindern, mächtiger und einflussreicher zu werden.

Dieses Hin und Her hat eine Art Handels-Tug-of-War geschaffen, bei dem sie Zölle verhängen, die wie spezielle Steuern auf die Waren des jeweils anderen sind. Diese Uneinigkeit ist nicht nur ihr Problem. Sie betrifft den globalen Handel, Unternehmen und sogar unsere Geldbörsen, denn wenn Länder handelspolitisch nicht miteinander auskommen, kann dies die Dinge verteuern und die Wirtschaften weltweit schädigen. Diese Handelsbeziehung zwischen den USA und China ist also von großer Bedeutung und prägt, wie Länder interagieren, wie Unternehmen arbeiten und sogar, wie viel wir für Dinge bezahlen. Lassen Sie uns mehr darüber erfahren und sehen, wie dieser gewaltige wirtschaftliche Streit unsere Zukunft prägen könnte.

US-China-Handel: Einführung 

Der Handel zwischen den USA und China ist in den letzten Jahrzehnten in die Höhe geschossen und für beide Nationen von entscheidender Bedeutung geworden. Heute ist China einer der größten Käufer von US-Produkten und -Dienstleistungen, während die USA ein führender Käufer chinesischer Exporte sind. Diese Handelsbeziehung hat Vorteile wie niedrigere Preise für US-Käufer und höhere Gewinne für Unternehmen gebracht, aber sie ist nicht ohne Nachteile.

Obwohl US-Käufer Zugang zu einer Vielzahl erschwinglicher Artikel aus China genossen haben, hat dieser Zustrom zahlreichen Amerikanern ihre Arbeitsplätze gekostet aufgrund des harten Wettbewerbs durch importierte Waren. Die USA behaupten stets, China zwingt amerikanische Unternehmen, ihre technologischen Geheimnisse preiszugeben oder sie sogar zu stehlen. Der hoffnungsvolle Geist, der Chinas Eintritt in die Welthandelsorganisation (WTO) vor zwei Jahrzehnten markierte, ist verblasst, da Peking sich für ein von der Regierung geführtes Entwicklungsmodell entschieden hat, das finanzielle Hilfen in ausgewählte Branchen lenkt und US- und andere ausländische Unternehmen negativ beeinflusst. Darüber hinaus haben Investitionen chinesischer Unternehmen Sorgen um die nationale Sicherheit ausgelöst. Mit der zunehmend mutigen Haltung von US-Präsident Joe Biden bleibt der weitere Weg für diese wirtschaftliche Partnerschaft ungewiss.

Geschichte der Handelsbeziehung zwischen den USA und China

Die Beziehung zwischen den Vereinigten Staaten und China ist eine der wichtigsten und kompliziertesten Partnerschaften weltweit. Seit 1949 haben die beiden Länder Zeiten der Anspannung und Zusammenarbeit durchlaufen und sich mit verschiedenen Fragen wie Handel, Klimawandel und Taiwan-Fragen auseinandergesetzt.

Drei Jahrzehnte nach der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 war der Handel zwischen ihr und den USA praktisch nicht existent, da Washington die Beziehungen zur kommunistischen Regierung Pekings abbrach. Im Jahr 1979 glätteten die USA und China jedoch ihre Beziehungen, was in den nächsten 40 Jahren zu einem Handelsboom führte, der von bescheidenen wenigen Milliarden Dollar auf beeindruckende hunderte Milliarden Dollar jährlich anstieg. China begann auch Ende der 1970er Jahre unter der Führung von Deng Xiaoping eine lange Reise wirtschaftlicher Reformen. Seine Regierung lockerte den Griff des Staates über die Wirtschaft und erlaubte das Wachstum privater Sektoren. Um Handel und Investitionen zu verbessern, suchten die chinesischen Führer 1986 nach einer Wiederaufnahme in das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT), den Vorläufer der WTO. Nach ausgedehnten Gesprächen mit den USA und anderen WTO-Mitgliedern wurde China im Dezember 2001 WTO-Mitglied und stimmte einer breiten Palette wirtschaftlicher Reformen zu, einschließlich signifikanter Zollsenkungen, Schutzmaßnahmen für geistiges Eigentum und Transparenz in seinen rechtlichen und regulatorischen Rahmenwerken.

US-Präsident Bill Clinton und sein Team argumentierten, dass die Integration Chinas in das globale Handelssystem den USA zugutekommen und möglicherweise wirtschaftliche und demokratische Reformen in China vorantreiben würde. US-Gewerkschaften und zahlreiche demokratische Abgeordnete im Kongress widersetzten sich jedoch und behaupteten, Chinas lockere Arbeitnehmer- und Umweltschutzstandards würden ähnliche Praktiken weltweit fördern und einen „Race to the Bottom“ (Wettlauf nach unten) einleiten.

Selbst vor seiner WTO-Mitgliedschaft stieg der Handel zwischen den USA und China. Die Mitgliedschaft in der WTO sicherte jedoch „permanent normal trade relations“ (dauerhafte normale Handelsbeziehungen) und bot US- und internationalen Unternehmen zusätzliche Sicherheit für die Produktion in China und den Export in die USA. Der Handel explodierte: Die US-Importe von Waren aus China stiegen von rund 100 Milliarden Dollar im Jahr 2001 auf über 500 Milliarden Dollar im Jahr 2022, was teilweise auf Chinas zentrale Rolle in globalen Lieferketten zurückzuführen ist, bei der Exporte in die USA mit weltweit bezogenen Komponenten zusammengebaut werden.

Beziehungen zwischen China und den USA

Chinesische Investitionen in den USA: Eine ländliche Township in Michigan ist dank des Plans einer Tochtergesellschaft eines chinesischen Unternehmens, eine Fabrik für Batterien für Elektrofahrzeuge zu errichten, zum neuesten Schauplatz im wirtschaftlichen Wettstreit zwischen den USA und China geworden.

Ungenutztes Potenzial: Chinas brillanteste Köpfe, darunter Technologieexperten, entscheiden sich für die Auswanderung, umgehen dabei jedoch oft Amerika.

Schattenkrieg der Spionage: Die USA und China versuchen kühn, Geheimnisse voneinander zu sammeln, was die globale Spionagetätigkeit auf ein beispielloses Niveau hebt.

Das amerikanische Unternehmen: Für amerikanische Unternehmen stellt der Geschäftsbetrieb in China, der einst als sichere Chance galt, nun ein verwirrendes Dilemma dar: Die Argumente für den Verbleib sind genauso überzeugend wie die für einen Rückzug.

Wirtschaftliche und militärische Macht

Im Jahr 2022 übertraf die US-Wirtschaft mit einem Wert von 25,5 Billionen Dollar Chinas BIP von 18 Billionen Dollar immer noch in Bezug auf den Dollarwert. Wenn man jedoch berücksichtigt, dass Chinas Bevölkerung mehr als viermal so groß ist wie die der USA, verändert sich das wirtschaftliche Szenario bei Anpassung an lokale Preise: Chinas Anteil am globalen BIP beträgt 18,9 %, was den USA mit 15,4 % übertrifft, laut dem Internationalen Währungsfonds.

China hat über eine Billion Dollar global über seine Belt-and-Road-Initiative investiert, die von Analysten als Strategie zur Ausweitung seines Einflusses weltweit wahrgenommen wird. Die schnelle Expansion und Modernisierung des chinesischen Militärs hat in den USA die Augenbrauen hochgezogen, insbesondere angesichts der überlegenen chinesischen Marineflotte und der größeren militärischen Personalstärke, die 2019 bei 2,5 Millionen lag. Dennoch übertrifft die USA, die 2022 877 Milliarden Dollar für Verteidigung ausgab, Chinas gemeldete 292 Milliarden Dollar und verfügt über besser ausgestattete Streitkräfte.

Handelsbeziehungen 

Trotz steigender Spannungen blüht der Handel zwischen den Nationen auf, wobei China der drittgrößte Handelspartner Amerikas ist. Die US-Importe aus China erreichten im vergangenen Jahr einen Höchststand von 563,6 Milliarden Dollar, obwohl der Anteil der Importe aus China rückläufig ist, was darauf hindeutet, dass einige Unternehmen die Beziehungen abbrechen.

China ist auch ein wichtiger Exportmarkt für die USA, der die Hälfte aller US-Sojaexporten absorbiert. Im Jahr 2021 unterstützten die US-Exporte nach China etwa 1,1 Millionen US-Arbeitsplätze, laut dem US-China Business Council.

China, das Lieferketten für verschiedene Waren dominiert und der größte Produzent vieler Artikel der Welt ist, hat seine Kfz-Exporte in zwei Jahren vervierfacht und ist zum größten Autoexporteur der Welt aufgestiegen, insbesondere bei Elektrofahrzeugen.

Die USA haben chinesische Entitäten aufgrund von nationalen Sicherheits- und Menschenrechtsfragen zunehmend sanktioniert und 721 chinesische Entitäten auf eine eingeschränkte „Entity List“ gesetzt.

Finanzielle und unternehmerische Verbindungen 

China hält fast 1 Billion US-Schulden und ist einer der größten Gläubiger Amerikas. Mitglieder des S&P-500-Index generieren 7,6 % ihrer Einnahmen in Festlandchina, der größte Quelle internationaler Verkäufe. Die Geschäftsaussichten für amerikanische Unternehmen in China haben sich jedoch verschlechtert, wobei 56 % in einer Umfrage der American Chamber of Commerce in China im Jahr 2022 von Unrentabilität berichteten.

Persönliche und kulturelle Verbindungen 

Die USA beherbergen fast 2,4 Millionen chinesische Immigranten und bleiben ein Top-Bildungsziel für chinesische Studenten. Rassendiskriminierung gegen chinesisch-amerikanische Bürger ist jedoch weit verbreitet, wobei etwa drei von vier in den letzten Jahren damit konfrontiert waren, laut einer Umfrage.

China, einst als Hersteller von Niedriglohnprodukten wahrgenommen, hat sich zu einem Zentrum für Innovation und kulturelle Produktion entwickelt. TikTok, eine beliebte Social-Media-App des chinesischen Unternehmens ByteDance, verzeichnet über 150 Millionen Nutzer in den USA.

Im Jahr 2021 wurden 20 amerikanische Filme in China veröffentlicht und erzielten rund 673 Millionen US-Dollar Einspielergebnis. Ende 2021 verfügte China über mehr als 80.000 Kinoleinwände, im Vergleich zu etwa 39.000 in den USA.

Die Reisen zwischen den beiden Ländern wurden durch die Pandemieberränkungen erheblich beeinträchtigt; es gab nur noch 24 Flüge pro Woche zwischen den USA und China, ein Rückgang von etwa 350 Flügen vor der Pandemie.

Vorteile des Handels zwischen den USA und China

US-Verbraucher und Unternehmen haben erhebliche Vorteile aus den günstigen Preisen bzw. dem lukrativen Zugang zum chinesischen Markt gezogen. Eine Studie aus dem Jahr 2019 der Ökonomen Xavier Jaravel und Erick Sager ergab, dass die verbesserten Handelsbeziehungen mit China zwischen 2000 und 2007 die jährliche Kaufkraft eines durchschnittlichen US-Haushalts um 1.500 US-Dollar steigerte. Derzeit ist China der drittgrößte Exportmarkt für die USA, hinter Kanada und Mexiko. Laut einem Bericht des US-China Business Council, einer Handelsgruppe, aus dem Jahr 2022 werden über eine Million Arbeitsplätze in den USA durch Exporte nach China unterstützt.

Jährlich sammeln amerikanische Unternehmen durch Verkäufe in China Hunderte von Milliarden Dollar ein, was Kapital bereitstellt, das in ihre Operationen in den USA reinvestiert werden kann. Umgekehrt haben chinesische Unternehmen Milliarden von Dollar in die USA investiert, obwohl solche Investitionen in den letzten Jahren aufgrund der zunehmenden Aufsicht durch die US-Regierung rückläufig sind.

China hat bemerkenswerte wirtschaftliche Gewinne aus dem Handel mit den USA und anderen globalen Partnern verzeichnet. Seit seiner wirtschaftlichen Expansion im Jahr 2001 hat sich Chinas Wirtschaft, inflationsbereinigt, verfünffacht und positioniert es als die zweitgrößte Wirtschaft der Welt, direkt hinter den USA. Dieses Wachstum hat dazu beigetragen, Hunderte von Millionen Menschen aus extremer Armut zu befreien.

Herausforderungen 

Während die Handelsbeziehung Vorteile gebracht hat, hat sie auch zahlreiche Herausforderungen für die Vereinigten Staaten und andere Nationen mit sich gebracht.

• Verlust von Arbeitsplätzen in der Fertigung: Der „China-Schock“, ein Begriff, der aus der Forschung der Ökonomen David Autor, David Dorn und Gordon Hanson stammt, bezieht sich auf die erheblichen Auswirkungen auf die US-Wirtschaft aufgrund schneller Importsteigerungen, der großen chinesischen Belegschaft mit niedrigen Löhnen und der Breite der betroffenen Branchen. Dieses Phänomen korrelierte auch mit der politischen Polarisierung in Regionen, die am stärksten vom Wettbewerb mit China betroffen waren.
• Sorgen um die nationale Sicherheit: US-Beamte äußern Besorgnis über Chinas Versuche, sensible US-Technologie zu erwerben, um seine industriellen und militärischen Ziele voranzutreiben. Vorwürfe des Diebstahls geistigen Eigentums und erzwungener Technologietransfers von in China tätigen amerikanischen Unternehmen waren ebenfalls weit verbreitet.
• Subventionierung und staatseigene Unternehmen: Die chinesische Regierung hat stark in verschiedene Branchen investiert, um „nationalen Champion“-Unternehmen zu züchten. Die USA sind der Ansicht, dass chinesische staatseigene Unternehmen, die durch erhebliche staatliche Unterstützung gestützt werden, den globalen Wettbewerb stören und nicht auf Marktkräften basieren.
• Währungsmannipulation: Ökonomen haben argumentiert, dass China seine Währung, den Renminbi, absichtlich abgewertet hat, indem es US-Dollar-Reserven ansammelte, was die Handelsbilanzen beeinflusste, indem chinesische Importe günstiger und US-Exporte teurer wurden.
• Arbeits- und Menschenrechtsverletzungen: Anhaltende Kritik der USA an den Menschenrechts- und Arbeitsbedingungen in China wurde durch Berichte über Zwangsarbeit in Xinjiang angesichts der Unterdrückung der uigurischen Bevölkerung verstärkt.

China hat westliche Technologie effizient erworben und inländische Unternehmen gestärkt, um globale Konkurrenten zu werden, wie Jennifer Hillman vom Council on Foreign Relations (CFR) am Beispiel der 5G-Netzwerkindustrie hervorhob. Die USA, zusammen mit anderen Ländern wie EU-Mitgliedern und Japan, haben chinesische Handelspraktiken lautstark kritisiert, was die weit verbreitete internationale Besorgnis widerspiegelt.

Antwort der Vereinigten Staaten 

Die USA haben verschiedene Strategien eingesetzt, um Handelsbedenken gegenüber China zu managen, darunter Verhandlungen, WTO-Streitbeilegungen und Zölle, wobei die Beziehung im letzten Jahrzehnt zunehmend konfrontativer wurde. US-Verhandler sicherten zunächst eine vorübergehende Schutzklausel bei Chinas WTO-Beitritt, die jedoch kaum genutzt wurde. Nachfolgende Regierungen, von Bush und Obama bis Trump und Biden, haben jeweils Maßnahmen zur Bewältigung von Handelsungleichgewichten, Bedenken hinsichtlich geistigen Eigentums und nationalen Sicherheitsaspekten im Zusammenhang mit dem Handel mit China verschärft. 

Zu den Strategien gehörten die Verhängung von Zöllen, die Überprüfung von Investitionen, die Teilnahme an hochrangigen Dialogen und die Aushandlung von Handelsabkommen oder Phasen, jeweils mit unterschiedlichem Grad an Durchsetzungskraft und Erfolg. Unter Biden haben die USA erhebliche Zölle und Sanktionen beibehalten, strenge Exportkontrollen eingeführt und einige US-Investitionen in sensible Technologien eingeschränkt, während die Handelsspannungen mit China anhalten.

Fazit

Bidens Fortsetzung des wirtschaftlichen Drucks gegen China, einschließlich der Beibehaltung von Zöllen und Exportkontrollen, hat Fragen zur künftigen Handelsbeziehung zwischen den beiden Nationen aufgeworfen. Verschiedene Gesetzesvorschläge zielen darauf ab, Investitionsbeschränkungen auszuweiten und sich von chinesischen Unternehmen zu trennen, während einige Gesetzgeber ein Verbot von TikTok befürworten. Die COVID-19-Pandemie und der Aufstieg Chinas haben die US-Industriepolitik wiederbelebt, mit Gesetzen zur Finanzierung wissenschaftlicher Forschung und der Produktion hochtechnologischer Güter im Inland, was möglicherweise Chinas Halbleiterindustrie beeinflussen wird. 

Während die Biden-Regierung behauptet, dass die Beschränkungen der nationalen Sicherheit dienen sollen, bestehen Debatten über die Wirksamkeit des WTO-Systems bei der Bewältigung von US-chinesischen Handelsfragen. Einige Experten und Politiker schlagen alternative Ansätze vor, von der Bildung eines Bündnisses unter alliierten Nationen bis zur Abschaffung der WTO, während andere Geduld und die Arbeit innerhalb bestehender Rahmenwerke befürworten und davor warnen, ein ähnliches Wirtschaftsmodell wie China zu übernehmen.