Die Auswirkungen der umstrittenen Handelsbeziehungen zwischen den USA und China aufdecken

Die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China gleichen einer komplizierten Freundschaft, die nicht nur die beiden Länder, sondern die ganze Welt beeinflusst. Man stelle sich zwei Kinder im Sandkasten vor, die beide die größte Sandburg bauen wollen. Sie müssen die Spielsachen (Ressourcen) teilen, um ihre Burgen (Wirtschaften) zu errichten, wollen aber am Ende des Tages auch die höchsten Burgen besitzen (globale Vorherrschaft). Die USA und China gehören zu den größten Akteuren auf dem globalen Wirtschaftsspielplatz. Sie treiben viel Handel miteinander, doch dieser ist nicht immer freundschaftlich. Die USA werfen China unlauteres Spiel vor, insbesondere den Diebstahl von Ideen (geistigem Eigentum) und die Verschleierung des Wertes seines Geldes. China hingegen ist der Ansicht, die USA versuchten, Chinas Machtausbau und Einfluss zu behindern.

Dieses Hin und Her hat eine Art Handels-Tauziehen ausgelöst, bei dem beide Seiten Zölle erheben – quasi Sondersteuern auf die Waren des jeweils anderen. Diese Auseinandersetzung betrifft nicht nur die beiden Länder. Sie wirkt sich auf den Welthandel, Unternehmen und sogar auf unseren Geldbeutel aus, denn wenn Länder im Handel nicht miteinander auskommen, kann das zu höheren Preisen und wirtschaftlichen Einbußen weltweit führen. Die Handelsbeziehungen zwischen den USA und China sind also von enormer Bedeutung und prägen die Art und Weise, wie Länder miteinander interagieren, wie Unternehmen arbeiten und sogar unsere Preise. Lassen Sie uns das genauer betrachten und sehen, wie dieser gewaltige wirtschaftliche Kampf unsere Zukunft beeinflussen könnte.

US-chinesischer Handel: Einführung 

Der Handel zwischen den USA und China hat in den letzten Jahrzehnten rasant zugenommen und ist für beide Nationen von entscheidender Bedeutung geworden. China zählt heute zu den größten Abnehmern US-amerikanischer Produkte und Dienstleistungen, während die USA einer der wichtigsten Abnehmer chinesischer Exporte sind. Diese Handelsbeziehung bietet Vorteile wie niedrigere Preise für US-Verbraucher und höhere Gewinne für Unternehmen, hat aber auch Schattenseiten.

Obwohl US-amerikanische Verbraucher von einer Vielzahl erschwinglicher Produkte aus China enjhaben, hat dieser Zustrom aufgrund der starken Konkurrenz durch Importwaren zahlreiche Arbeitsplätze in den USA gekostet. Die USA behaupten seit Langem, China zwinge amerikanische Unternehmen zur Preisgabe ihrer technologischen Geheimnisse oder stehle diese gar. Die anfängliche Aufbruchstimmung beim Beitritt Chinas zur Welthandelsorganisation (WTO) vor zwei Jahrzehnten ist verflogen, da Peking ein staatlich gelenktes Entwicklungsmodell verfolgt, das Finanzhilfen gezielt in ausgewählte Branchen lenkt und US-amerikanische sowie andere ausländische Unternehmen negativ beeinflusst. Zudem haben Investitionen chinesischer Unternehmen Besorgnis um die nationale Sicherheit ausgelöst. Angesichts der zunehmend forschen Haltung von US-dent Joe Biden bleibt der weitere Weg dieser Wirtschaftspartnerschaft ungewiss.

Geschichte der Handelsbeziehungen zwischen den USA und China

Die Beziehungen zwischen den Vereinigten Staaten und China zählen zu den wichtigsten und komplexesten Partnerschaften weltweit. Seit 1949 haben die beiden Länder Zeiten der Anspannung und Zusammenarbeit gemeinsam bewältigt und sich mit verschiedenen Herausforderungen wie Handel, Klimawandel und der Taiwan-Frage auseinandergesetzt.

Drei Jahrzehnte nach der Gründung der Volksrepublik China im Jahr 1949 war der Handel zwischen China und den Vereinigten Staaten praktisch zum Erliegen gekommen, da Washington die Beziehungen zur kommunistischen Regierung in Peking abgebrochen hatte. 1979 verbesserten die USA und China jedoch ihre Beziehungen, was in den folgenden 40 Jahren einen Handelsboom auslöste, der von wenigen Milliarden Dollar auf beeindruckende Hunderte von Milliarden jährlich anstieg. China leitete Ende der 1970er-Jahre unter der Führung von Deng Xiaoping zudem einen langwierigen Wirtschaftsreformprozess ein. Seine Regierung lockerte den staatlichen Einfluss auf die Wirtschaft und förderte das Wachstum des Privatsektors. Mit dem Ziel, Handel und Investitionen zu fördern, strebten die chinesischen Führungskräfte 1986 den Wiedereintritt in das Allgemeine Zoll- und Handelsabkommen (GATT), den Vorläufer der WTO, an. Nach langwierigen Verhandlungen mit den USA und anderen WTO-Mitgliedern wurde China im Dezember 2001 WTO-Mitglied und stimmte einer breiten Palette wirtschaftlicher Reformen zu, darunter bedeutende Zollsenkungen, Schutzmaßnahmen für geistiges Eigentum und Transparenz in seinen Rechts- und Regulierungsrahmen.

US-dent Bill Clinton und sein Team argumentierten, die Integration Chinas in das globale Handelssystem würde den USA Vorteile bringen und potenziell wirtschaftliche und demokratische Reformen in China anstoßen. US-Gewerkschaften und zahlreiche demokratische Kongressabgeordnete leisteten jedoch Widerstand und behaupteten, Chinas lasche Arbeits- und Umweltstandards würden ähnliche Praktiken weltweit fördern und einen „Wettlauf nach unten“ auslösen

Schon vor dem WTO-Beitritt der USA stieg der Handel zwischen den USA und China. Die WTO-Mitgliedschaft sicherte jedoch „dauerhaft normale Handelsbeziehungen“ und bot US-amerikanischen und internationalen Unternehmen zusätzliche Sicherheit für die Produktion in China und den Export in die USA. Der Handel explodierte: Die US-Warenimporte aus China stiegen von rund 100 Milliarden US-Dollar im Jahr 2001 auf über 500 Milliarden US-Dollar im Jahr 2022, was teilweise auf Chinas zentrale Rolle in den globalen Lieferketten zurückzuführen ist, da China die Exporte in die USA aus weltweit beschafften Komponenten zusammensetzt.

Beziehungen zwischen China und den USA.

Chinesische Investitionen in den USA: Eine ländliche Gemeinde in Michigan ist zum neuesten Schauplatz der wirtschaftlichen Rivalität zwischen den USA und China geworden, dank der Pläne einer Tochtergesellschaft eines chinesischen Unternehmens, dort eine Fabrik für Batterien für Elektrofahrzeuge zu errichten.

Unerschlossenes Potenzial: Chinas brillanteste Köpfe, darunter auch Technologieexperten, entscheiden sich für die Auswanderung, doch viele umgehen Amerika. 

Spionage-Schattenkrieg: Die USA und China versuchen kühn, Informationen übereinander zu sammeln, wodurch die globalen Spionageaktivitäten ein beispiellosesdent.

amerikanischeUnternehmen stellt die Geschäftstätigkeit in China, die einst als todsichere Chance galt, heute ein verwirrendes Dilemma dar: Die Argumente für einen Verbleib sind genauso überzeugend wie die für einen Rückzug.

Wirtschaftliche und militärische Macht

Im Jahr 2022 übertraf die US-Wirtschaft mit einem Wert von 25,5 Billionen US-Dollar Chinas BIP von 18 Billionen US-Dollar wertmäßig. Angesichts der Tatsache, dass Chinas Bevölkerung mehr als viermal so groß ist wie die der USA, ändert sich das wirtschaftliche Bild jedoch, wenn man die lokalen Preise berücksichtigt: Chinas Anteil am globalen BIP beträgt laut Internationalem Währungsfonds 18,9 % und übertrifft damit den der USA mit 15,4 %.

China hat im Rahmen seiner „Neuen Seidenstraße“ weltweit über eine Billion Dollar investiert. Analysten sehen darin eine Strategie zur Ausweitung seines globalen Einflusses. Die rasante Expansion und Modernisierung des chinesischen Militärs hat in den USA Besorgnis ausgelöst, insbesondere angesichts der überlegenen chinesischen Marineflotte und der größeren Anzahl an Soldaten (2,5 Millionen im Jahr 2019). Dennoch übertreffen die US-Verteidigungsausgaben mit 877 Milliarden Dollar im Jahr 2022 die chinesischen Ausgaben von 292 Milliarden Dollar und verfügen über besser ausgerüstete Streitkräfte.

Handelsbeziehungen 

Trotz zunehmender Spannungen floriert der Handel zwischen den beiden Ländern, wobei China Amerikas drittgrößter Handelspartner ist. Die US-Importe aus China erreichten im vergangenen Jahr mit 563,6 Milliarden US-Dollar ihren Höchststand, obwohl ihr Anteil an den Gesamtimporten rückläufig ist, was darauf hindeutet, dass einige Unternehmen ihre Geschäftsbeziehungen abbrechen.

China ist auch ein wichtiger Exportmarkt für die USA und nimmt die Hälfte aller US-Sojabohnenexporte ab. Laut dem US-China Business Council sicherten US-Exporte nach China im Jahr 2021 rund 1,1 Millionen Arbeitsplätze in den USA.

China, das die Lieferketten für verschiedene Güter dominiert und der weltweit größte Produzent zahlreicher Artikel ist, hat seine Autoexporte innerhalb von zwei Jahren vervierfacht und sich zum weltweit größten Autoexporteur entwickelt, insbesondere bei Elektrofahrzeugen.

Die USA haben aufgrund von Fragen der nationalen Sicherheit und der Menschenrechte zunehmend Sanktionen gegen chinesische Unternehmen verhängt und 721 chinesische Unternehmen auf eine eingeschränkte „Unternehmensliste“ gesetzt

Finanzielle und unternehmerische Verbindungen 

China, das US-Schulden in Höhe von fast einer Billion Dollar hält, ist einer der größten Gläubiger der USA. Die im S&P 500 gelisteten Unternehmen erwirtschaften 7,6 % ihres Umsatzes in Festlandchina, dem größten Absatzmarkt im Ausland. Die Geschäftsaussichten für amerikanische Unternehmen in China haben sich jedoch eingetrübt: Laut einer Umfrage der Amerikanischen Handelskammer in China gaben 56 % der Unternehmen an, im Jahr 2022 unprofitabel zu sein.

Persönliche und kulturelle Verbindungen 

Die USA beherbergen fast 2,4 Millionen chinesische Einwanderer und sind nach wie vor ein beliebtes Studienziel für chinesischedent. Allerdings ist Rassendiskriminierung gegenüber Chinesischstämmigen in den USA weit verbreitet; laut einer Umfrage haben etwa drei von vier Betroffenen im vergangenen Jahr davon erfahren.

China, einst als Billigproduzent angesehen, hat sich zu einem Zentrum für Innovation und Kulturproduktion entwickelt. TikTok, eine beliebte Social-Media-App des chinesischen Unternehmens ByteDance, verzeichnet über 150 Millionen Nutzer in den USA.

Im Jahr 2021 wurden in China 20 US-amerikanische Filme veröffentlicht, die rund 673 Millionen US-Dollar einspielten. Ende 2021 gab es in China über 80.000 Kinoleinwände, verglichen mit etwa 39.000 in den USA.

Der Reiseverkehr zwischen den beiden Ländern ist durch die Pandemiebeschränkungen erheblich beeinträchtigt worden; derzeit gibt es nur noch 24 Flüge pro Woche zwischen den USA und China, verglichen mit etwa 350 vor der Pandemie.

Vorteile des US-chinesischen Handels

US-Verbraucher und -Unternehmen haben erheblich von den günstigen Preisen bzw. dem lukrativen Zugang zum chinesischen Markt profitiert. Eine Studie der Ökonomen Xavier Jaravel und Erick Sager aus dem Jahr 2019 ergab, dass die verstärkten Handelsbeziehungen mit China zwischen 2000 und 2007 die jährliche Kaufkraft eines durchschnittlichen US-Haushalts um 1.500 US-Dollar erhöhten. China ist derzeit der drittgrößte Exportmarkt der USA, nach Kanada und Mexiko. Laut einem Bericht des US-China Business Council aus dem Jahr 2022, einem Branchenverband, werden über eine Million US-Arbeitsplätze durch Exporte nach China gesichert.

Jährlich erwirtschaften amerikanische Unternehmen durch Verkäufe in China Hunderte von Milliarden Dollar, die als Kapital für Reinvestitionen in ihre US-Aktivitäten genutzt werden können. Umgekehrt haben chinesische Unternehmen Dutzende von Milliarden Dollar in die USA investiert, obwohl diese Investitionen in den letzten Jahren aufgrund verstärkter Kontrollen durch die US-Regierung zurückgegangen sind.

China hat durch den Handel mit den USA und anderen globalen Partnern bemerkenswerte wirtschaftliche Gewinne erzielt. Seit dem Wirtschaftsaufschwung im Jahr 2001 hat sich Chinas Wirtschaftsleistung inflationsbereinigt mehr als verfünffacht, wodurch das Land zur zweitgrößten Volkswirtschaft der Welt, direkt hinter den USA, aufgestiegen ist. Dieses Wachstum hat dazu beigetragen, dass Hunderte Millionen Menschen der extremen Armut entkommen konnten.

Probleme 

Während die Handelsbeziehungen Vorteile gebracht haben, haben sie auch zahlreiche Herausforderungen für die Vereinigten Staaten und andere Nationen mit sich gebracht.

• Arbeitsplatzverluste im verarbeitenden Gewerbe: Der Begriff „China-Schock“, der auf Forschungen der Ökonomen David Autor, David Dorn und Gordon Hanson zurückgeht, beschreibt die erheblichen Auswirkungen des rasanten Importanstiegs, Chinas großer Zahl an Niedriglohnarbeitern und der Vielzahl betroffener Branchen auf die US-Wirtschaft. Dieses Phänomen korrelierte zudem mit der politischen Polarisierung in Regionen, die am stärksten vom Wettbewerb mit China betroffen waren.
• Nationale Sicherheitsbedenken: US-Beamte äußern Besorgnis über Chinas Bestrebungen, sensible US-Technologie zu erwerben, um seine industriellen und militärischen Ziele voranzutreiben. Auch Vorwürfe des Diebstahls geistigen Eigentums und des erzwungenen Technologietransfers durch in China tätige amerikanische Unternehmen sind weit verbreitet.
• Subventionen und staatseigene Unternehmen: Die chinesische Regierung hat massiv in verschiedene Branchen investiert, um „nationale Champions“ zu fördern. Die USA argumentieren, dass chinesische Staatsunternehmen, die durch erhebliche staatliche Unterstützung gefördert werden, den globalen Wettbewerb stören und nicht nach marktwirtschaftlichen Prinzipien agieren.
• Währungsmanipulation: Ökonomen argumentieren, dass China seine Währung, den Renminbi, absichtlich abgewertet habe, indem es US-Dollar-Reserven anhäufte, was sich auf die Handelsbilanz auswirkte, indem es chinesische Importe erschwinglicher und US-Exporte teurer machte.
• Arbeits- und Menschenrechtsverletzungen: Die anhaltende Kritik der USA an den Menschenrechten und Arbeitsbedingungen in China wurde durch Berichte über Zwangsarbeit in Xinjiang inmitten der Unterdrückung der uigurischen Bevölkerung verstärkt.

China hat sich geschickt westliche Technologien angeeignet und damit heimische Unternehmen zu globalen Wettbewerbern gemacht, wie Jennifer Hillman vom Council on Foreign Relations (CFR) am Beispiel der 5G-Netzwerkindustrie verdeutlicht. Die USA sowie andere Länder wie EU-Mitgliedstaaten und Japan kritisieren die chinesischen Handelspraktiken wiederholt, was die weit verbreitete internationale Besorgnis widerspiegelt.

Reaktion der Vereinigten Staaten 

Die USA haben verschiedene Strategien zur Bewältigung der Handelskonflikte mit China eingesetzt, darunter Verhandlungen, WTO-Streitigkeiten und Zölle. Die Beziehungen haben sich im letzten Jahrzehnt zunehmend konfrontativ entwickelt. US-Unterhändler erreichten zunächst eine befristete Schutzmaßnahme während Chinas WTO-Beitritt, die jedoch kaum Anwendung fand. Nachfolgende Regierungen, von Bush und Obama bis Trump und Biden, haben die Maßnahmen zur Bekämpfung von Handelsungleichgewichten, Problemen des geistigen Eigentums und nationalen Sicherheitsrisiken im Zusammenhang mit dem Handel mit China jeweils verschärft. 

Zu den Strategien gehörten die Verhängung von Zöllen, die Überprüfung von Investitionen, der Dialog auf höchster Ebene und die Aushandlung von Handelsabkommen oder -phasen – jeweils mit unterschiedlichem Durchsetzungsvermögen und Erfolg. Unter Biden haben die USA angesichts der anhaltenden Handelsspannungen mit China erhebliche Zölle und Sanktionen beibehalten, strenge Exportkontrollen eingeführt und einige US-Investitionen in sensible Technologien eingeschränkt.

Abschluss

Bidens fortgesetzter wirtschaftlicher Druck auf China, einschließlich der Beibehaltung von Zöllen und Exportkontrollen, hat Fragen zur künftigen Handelsbeziehung zwischen den beiden Ländern aufgeworfen. Verschiedene Gesetzesvorschläge zielen darauf ab, Investitionsbeschränkungen auszuweiten und Investitionen in chinesische Unternehmen zu reduzieren, während einige Abgeordnete ein Verbot von TikTok befürworten. Die COVID-19-Pandemie und Chinas Aufstieg haben die US-Industriepolitik neu belebt. Es wurden Gesetze verabschiedet, um die wissenschaftliche Forschung und die heimische Produktion von Hightech-Gütern zu fördern, was potenziell Auswirkungen auf Chinas Halbleiterindustrie haben könnte. 

Während die Biden-Regierung beteuert, die Beschränkungen dienten dem Schutz der nationalen Sicherheit, bestehen weiterhin Debatten über die Wirksamkeit des WTO-Systems bei der Lösung der Handelskonflikte zwischen den USA und China. Einige Experten und Politiker schlagen alternative Ansätze vor, von einem Abkommen zwischen verbündeten Nationen bis hin zur Abschaffung der WTO, während andere zu Geduld und dem Handeln innerhalb der bestehenden Rahmenbedingungen aufrufen und davor warnen, ein ähnliches Wirtschaftsmodell wie China zu übernehmen.