Die globalen Handelspartner werden ungeduldig, da die US-Zollentlastungen ins Stocken geraten

Washington steht unter zunehmendem Druck seiner globalen Handelspartner, die seit Langem versprochenen Zollsenkungen umzusetzen. Die vor Monaten angekündigten Senkungen der Zölle auf Stahl, Aluminium und Automobile sind weiterhin nicht erfolgt, wodurch europäische, asiatische und britische Unternehmen unter den US-Handelsbeschränkungen leiden.

Der britische Premierminister Keir Starmer begrüßte im Mai bei einem Besuch im Jaguar-Land-Rover-Werk das „weltweit führende“ Abkommen mit US-Präsidentdent Trump. Das Abkommen würde die US-Zölle auf britischen Stahl beseitigen , sagte er.

Und dennoch hat sich drei Monate später nichts geändert. Der Zollsatz für britischen Stahl liegt weiterhin bei 25 %. Peter Brennan, Direktor für Handels- und Wirtschaftspolitik bei UK Steel, erklärte, die Bestellungen aus den USA seien „dramatisch eingebrochen“. Er befürchtet, dass einige Unternehmen diese Krise nicht überstehen werden. Ein Konkurrent hingegen sieht die Lage noch pessimistischer und behauptet, ohne staatliche Unterstützung könnten einige Unternehmen noch vor Jahresende in Konkurs gehen.

Die Verzögerung ist auf die US-amerikanischen „Melt-and-Pound“-Regeln zurückzuführen, die Zollsenkungen nur für Stahl zulassen, der vollständig in Großbritannien produziert wird. Da Tata Steel UK seine Hochöfen letztes Jahr stillgelegt hat, kann das Unternehmen diese Anforderung erst erfüllen, wenn 2027 neue Elektrolichtbogenanlagen in Betrieb gehen. London drängt Washington seit Längerem zu Ausnahmeregelungen, doch die Verhandlungen verlaufen schleppend.

Tim Rutter von Tata Steel erklärte, die Verzögerungen lägen nicht an mangelndem Engagement der britischen Regierung, sondern an der Überlastung der US-Behörden. Er merkte an, dass Milliarden an potenziellen Geschäftsmöglichkeiten für britische Exporteure auf dem Spiel stünden, die jedoch ungenutzt blieben. Londoner Beamte beteuerten, sie arbeiteten an einer schnellstmöglichen Finalisierung des Abkommens, doch Branchenvertreter warnten, die anhaltenden Verzögerungen könnten einseitige Maßnahmen verhindern.

Die EU und andere fordern eine rasche Zollsenkung

Die EU steckt in einer sehr ähnlichen Zwickmühle. Ob Abkommen oder nicht: Ursula von der Leyen,dentder Europäischen Kommission, schüttelte Trump im vergangenen Juli in Schottland die Hand zu einer 15-prozentigen Zollobergrenze, und Brüssel räumte ein, dass diese Obergrenze auch den Automobilsektor verkleinern würde.

Doch die Realität sieht anders aus. Die US-Zölle von 50 % auf EU-Stahl und 25 % auf Autos bleiben bestehen. Deutsche Autohersteller schlagen Alarm. „Das Abkommen hat den deutschen Autoherstellern bisher weder Klarheit noch Entlastung gebracht“, sagte Hildegard Müller, Präsidentindent Verbandes der Automobilindustrie (VDA). „Es kostet sie Milliarden.“

Japan und Korea unterzeichneten im Juli ein Abkommen mit Washington. Die Zölle auf Autos sollen auf 15 % gesenkt und die Stahlzölle reduziert werden. Pkw werden anders behandelt: Japanische und koreanische Autohersteller zahlen weiterhin einen Zoll von 25 %.

Japans oberster Handelsverhandler, Ryosei Akazawa, sagte: „Die Auswirkungen sind noch immer spürbar; der finanzielle Schaden ist noch nicht abgeklungen.“ Freed erklärte, er gehe davon aus, dass ein japanischer Automobilhersteller aufgrund der hohen Zölle Verluste von fast 100 Millionen Yen (680.000 US-Dollar) pro Stunde verkraften müsse.

Südkorea gehört zu den Ländern, die auf eine Entlastung drängen. Bloomberg Intelligence schätzt, dass Hyundai und Kia in diesem Jahr mit zusätzlichen Kosten von bis zu 5 Milliarden US-Dollar rechnen müssen. Der Margendruck und die schwächere globale Nachfrage haben die 15-prozentigen Zölle zusätzlich belastet.

Die USA deuten weitere Zölle an, Kanada führt Zölle auf Waren aus Washington D.C. ein

Statt Zölle zu senken, hat Washington den gegenteiligen Kurs eingeschlagen: Statt die Zölle aufzuheben, wurden mit den jüngsten Maßnahmen zusätzliche Zölle auf chinesische Importe erhoben. Dieser Schritt erfolgte nur wenige Wochen, nachdem Washington am 15. August die Liste der Zölle um fast 300 neue Stahl- und Aluminiumproduktcodes erweitert und damit 50 % US-Zölle eingeführt hatte. Diese Erweiterung trat sofort in Kraft.

Die Umstrukturierung hat Partner verärgert, die auf Zugeständnisse gehofft hatten. EU-Beamte begründeten die Verzögerung der angekündigten gemeinsamen Erklärung mit Washington mit Meinungsverschiedenheiten über die Regeln für den digitalen Handel. Japan und Südkorea warten auf die entsprechenden Erlasse, um die Zollsenkungen zu besiegeln.

Kritiker stellen zunehmend Washingtons Engagement infrage. Cecilia Malmström, die ehemalige EU-Handelskommissarin, erklärte, dauerhafte Verzögerungen müssten vermieden werden, um zu verhindern, dass der Prozess in endlose Verhandlungen und übermäßiges Filibustern ausartet.