Der Europarat hat den ersten international rechtsverbindlichen Vertrag über künstliche Intelligenz verabschiedet. Dieser wegweisende Vertrag schützt die Menschenrechte vor KI-Systemen, wahrt die Rechtsstaatlichkeit und fördert die Demokratie. Die Entscheidung fiel auf der regulären Jahrestagung des Ministerkomitees des Europarats, an der die Außenminister der 46 Mitgliedstaaten teilnahmen.
Das erste international rechtsverbindliche Instrument zu #KI setzt weltweit dent .
— Europarat (@coe) 17. Mai 2024
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Umfassende Struktur des Europarats zur Regulierung von KI
Der Konventionelle Rahmen des Europarats zu Künstlicher Intelligenz, Menschenrechten, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit fordert die Schaffung eines soliden Rechtsrahmens, der den gesamten Lebenszyklus von KI-Systemen abdeckt. Dieser umfasst die Phasen des Komponentendesigns, der Implementierung, der Inbetriebnahme und der Außerbetriebnahme. Anstatt KI-Systeme pauschal zu verbieten, plädiert er für eine sorgfältige Prüfung der Risiken, die mit der Entwicklung und Nutzung solcher Systeme verbunden sind.
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Die Generalsekretärin des Europarats, Marija Pejčinović, betonte die Bedeutung dieses Übereinkommens. Sie sagte: „Das Rahmenübereinkommen über Künstliche Intelligenz ist ein weltweit erstmaliger Vertrag, der sicherstellen soll, dass Künstliche Intelligenz die Menschenrechte wahrt. Es ist eine Antwort auf den Bedarf an einem internationalen Rechtsstandard, der von Staaten auf verschiedenen Kontinenten mit denselben Werten getragen wird, um die Vorteile der Künstlichen Intelligenz zu nutzen und gleichzeitig die Risiken zu minimieren. Mit diesem neuen Vertrag wollen wir einen verantwortungsvollen Umgang mit KI gewährleisten, der die Menschenrechte, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie achtet.“
Generalsekretärin Marija Pejčinović
Der Vertrag entstand in Zusammenarbeit zwischen dem CAI, dem 46 Mitgliedstaaten des Europarats und der Europäischen Union angehören, sowie elf Nichtmitgliedern. Zu den beteiligten Ländern zählten Argentinien, Australien, Kanada, Costa Rica, der Heilige Stuhl, Israel, Japan, Mexiko, Peru, die USA und Uruguay. Außerdem waren Vertreter von Unternehmen, der Zivilgesellschaft und der Wissenschaft beteiligt.
Grundsätze für Transparenz und Rechenschaftspflicht
Eines der zentralen Prinzipien des Übereinkommens ist die Implementierung klarer Kontroll- und Überwachungsmaßnahmen, die an spezifische Fälle und Risiken angepasst werden. Die Anforderungen umfassen Maßnahmen zur Unterscheidung von Inhalten, die von KI-Systemen erzeugt werden, sowie alle damit verbundenen Maßnahmen zur Bewertung, Prävention und Minimierung der Risiken. Das Übereinkommen zielt außerdem darauf ab, Staaten zu verpflichten, KI-Anwendungen, die gegen Menschenrechte verstoßen, zu verbieten oder zu regulieren.
Der Vertrag unterstreicht die Bedeutung von Rechenschaftspflicht und Verpflichtungen im Umgang mit jeglichen negativen Auswirkungen von KI-Systemen. Er legt fest, dass KI-Systeme die Menschenwürde wahren müssen, wozu die Gleichstellung der Geschlechter, das Verbot von Diskriminierung und das Recht auf Privatsphäre gehören. Darüber hinaus sieht das Übereinkommen Rechtsmittel für Opfer von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit der Implementierung von KI sowie Verfahrenssicherungen vor, wie beispielsweise die Benachrichtigung von Betroffenen vor der Interaktion mit KI-Systemen.
KI-Vertrag zum Schutz demokratischer Institutionen
Um die demokratischen Prozesse zu gewährleisten, verpflichtet der Vertrag die Vertragsparteien, Regeln auszuarbeiten, die KI-Systeme daran hindern, demokratische Institutionen und Prozesse zu beeinträchtigen. Die Wahrung des Prinzips der Gewaltenteilung, der Unabhängigkeit der Justiz und des Zugangs zum Rechtssystem sind dabei von grundlegender Bedeutung. Der Vertrag erstreckt sich nicht auf die nationalen Sicherheitsaktivitäten der Staaten, jedoch müssen die Vertragsparteien ihre Praktiken mit dem Völkerrecht und den demokratischen Institutionen in Einklang bringen.
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Der genannte Vertrag sieht außerdem einen Folgemechanismus in Form einer Konferenz der Vertragsparteien vor, um seine wirksame Umsetzung sicherzustellen. Jede Vertragspartei muss einen unabhängigendent aufbauen, der für die Überwachung der Einhaltung des Übereinkommens, die Sensibilisierung der Öffentlichkeit, die Förderung einer fundierten Debatte und die Beteiligung an einem Dialog mit verschiedenen Interessengruppen über den Einsatz von KI zuständig ist.
Die Eröffnungszeremonie des Rahmenübereinkommens findet am 5. September in Vilnius, Litauen, im Vorfeld der Justizministerkonferenz statt. Diese Veranstaltung markiert den Beginn einer neuen Ära in der Regulierung und Steuerung von KI, in der Menschenrechte und demokratische Prinzipien durchdentKI-Technologien nicht beeinträchtigt werden.
Cryptopolitan Berichterstattung von Chris Murithi.
