Europarat verabschiedet ersten internationalen AI-Vertrag zum Schutz der Menschenrechte

Der Europarat hat den ersten rechtlich verbindlichen Vertrag zur künstlichen Intelligenz international verabschiedet. Der revolutionäre Vertrag schützt die Menschenrechte vor KI-Systemen, wahrt die Rechtsstaatlichkeit und fördert die Demokratie. Die Entscheidung wurde auf der regulären jährlichen Sitzung des Ministerrats des Europarats getroffen, an der die Außenminister der 46 Mitgliedstaaten des Europarats teilnahmen.

Das erste international rechtlich verbindliche Instrument zur #KI, setzt ein globales Präzedenzfall.

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— Europarat (@coe) Mai 17, 2024

Umfassende Struktur des Europarats für die KI-Regulierung

Die konventionelle Rahmenstruktur des Europarats zu Künstlicher Intelligenz, Menschenrechten, Demokratie und Rechtsstaatlichkeit fordert die Schaffung eines robusten rechtlichen Rahmens, der den Lebenszyklus von KI-Systemen abdeckt. Die Berücksichtigung der Komponentenphase Design, Implementierung, Start und Entfernung wird einbezogen. Statt KI-Systeme einfach zu verbieten, fordert es die vorsichtige Untersuchung der Risiken, die mit der Entwicklung und Nutzung solcher Systeme verbunden sind.

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Die Generalsekretärin des Europarats, Marija Pejčinović, betonte die Bedeutung dieses Vertrags. Sie sagte: „Die Rahmenkonvention zur Künstlichen Intelligenz ist ein weltweit einmaliger Vertrag, der sicherstellen wird, dass Künstliche Intelligenz die Rechte der Menschen wahrt. Es ist eine Antwort auf die Notwendigkeit eines internationalen Rechtsstandards, der von Staaten auf verschiedenen Kontinenten unterstützt wird, die dieselben Werte teilen, um die Vorteile der Künstlichen Intelligenz zu nutzen und die Risiken zu mindern. Mit diesem neuen Vertrag zielen wir darauf ab, eine verantwortungsvolle Nutzung von KI zu gewährleisten, die die Menschenrechte, die Rechtsstaatlichkeit und die Demokratie respektiert.“

Generalsekretärin Marija Pejčinović

Der Vertrag war eine Zusammenarbeit zwischen dem CAI, das 46 Mitgliedstaaten aus dem Europarat, der Europäischen Union und 11 Nicht-Mitglieder umfasst. Die aufgeführten Länder waren Argentinien, Australien, Kanada, Costa Rica, der Heilige Stuhl, Israel, Japan, Mexiko, Peru, die USA, Uruguay, Vertreter privater Einrichtungen, der Zivilgesellschaft und der Wissenschaft. 

Grundsätze der Transparenz und Rechenschaftspflicht

Eines der führenden Prinzipien der Konvention ist die Umsetzung klarer Kontroll- und Aufsichtsmaßnahmen, die an bestimmte Fälle und Risiken angepasst werden. Die Anforderungen umfassen Maßnahmen, die dabei helfen, von KI-Systemen erzeugte Inhalte zu kennzeichnen, sowie alle ergriffenen Maßnahmen zur Bewertung, Verhütung und Minimierung der damit verbundenen Risiken. Das Abkommen zielt auch darauf ab, dass sich die Staaten verpflichten, KI-Anwendungen zu verbieten oder zu regulieren, die gegen die Menschenrechte verstoßen.

Das Abkommen unterstreicht die Ernsthaftigkeit der Rechenschaftspflicht und der Verpflichtungen gegenüber negativen Auswirkungen, die aus KI-Systemen entstehen können. Es schreibt vor, dass KI-Systeme dem menschlichen Wert entsprechen müssen, was Geschlechtergleichheit, das Verbot von Diskriminierung und Datenschutzrechte einschließt. Darüber hinaus sieht das Übereinkommen auch rechtliche Mittel für Opfer von Menschenrechtsverletzungen im Zusammenhang mit der Implementierung von KI sowie verfahrensrechtliche Garantien vor, wie beispielsweise die Benachrichtigung von Personen, bevor sie mit KI-Systemen interagieren.

KI-Abkommen zum Schutz demokratischer Institutionen

Um die Demokratie zu wahren, verpflichtet das Abkommen die Vertragsparteien, Regeln auszuarbeiten, die KI-Systeme daran hindern, in demokratische Institutionen und Prozesse einzugreifen. Die Wahrung des Prinzips der Gewaltenteilung, der Unabhängigkeit der Justiz und des Zugangs zum Rechtssystem sind dabei grundlegend. Das Abdeckt nicht die nationalen Sicherheitsaktivitäten des Staates, doch müssen die Vertragsparteien ihre Praktiken mit dem Völkerrecht und den demokratischen Institutionen in Einklang bringen.

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Darüber hinaus sieht das genannte Abkommen einen Follow-up-Mechanismus durch eine Vertragsstaatenkonferenz vor, um die wirksame Umsetzung sicherzustellen. Jede Vertragspartei muss eine unabhängige Aufsichtsbehörde einrichten, die für die Überwachung der Einhaltung des Übereinkommens, die Sensibilisierung der Öffentlichkeit, die Förderung einer fundierten Debatte und die Teilnahme an einem multistakeholder-dialogischen Austausch über die Nutzung von KI zuständig ist.

Die Eröffnungszeremonie für das Rahmenübereinkommen findet am 5. September in Vilnius, Litauen, statt, vor der Konferenz der Justizminister. Diese Veranstaltung wird die Geburt einer innovativen Ära in der KI-Regulierung und -Governance präsentieren, in der Menschenrechte und demokratische Prinzipien aufgrund der beispiellosen KI-Technologie nicht kompromittiert werden.

Bericht von Chris Murithi für Cryptopolitan.