Markt für KI-Grundlagenmodelle löst Sorgen in Großbritannien aus

Angesichts einer achtmonatigen Studie über die KI-Grundlagenmodelle und der Veröffentlichung des ersten Berichts im Oktober 2023 hat die britische Wettbewerbs- und Marktaufsichtsbehörde (CMA) einen aktualisierten Bericht zusammen mit einem technischen Bericht vorgelegt, der die Tatsache betont, dass der Wettbewerb im KI-Bereich nicht so funktioniert, wie er sollte, auf die Weise, wie er sollte. In einer Rede am 11. April 2024 erklärte die CMA-CEO Sarah Cardell, dass die CMA ein Programm entwickelt und die Arbeit in diese Richtung aufgenommen habe.

Die Erkenntnisse der CMA

Im Folgenden werden wir die Kernprobleme und Schlüsselanforderungen vorstellen, die die CMA behauptet, dass KI-Unternehmen als Prinzipien bei der Entwicklung ihrer Geschäftspraktiken berücksichtigen sollten. Daher ist es plausibel, dass die CMA ihre Durchsetzungsaktivitäten in diesem Bereich erhöhen wird, wobei sie das gesamte Arsenal staatlicher Regulierungswerkzeuge einsetzt – kombiniert mit Maßnahmen zu Fusionen, Wettbewerb und Verbraucherdurchsetzung sowie Marktuntersuchungen und digitaler Kontrolle. Wir gehen davon aus, dass der Bericht der CMA die Einleitung weiterer US-Sanktionen von der Europäischen Union (EU) und US-Behörden sein wird. 

Die CMA, die in ihrem Bericht die KI-Grundlagenkette mit digitalen Unternehmen in Verbindung bringt, employs ein Netzwerk aus Partnerschaften und vielen Übernahmen wie Übernahmen, bei denen die Anwendung nicht das Hauptziel ist, sondern der Erwerb der Expertise anderer Unternehmen. Infolgedessen behauptete die C CMA, dass diese geschäftlichen Zusammenarbeit und Investitionen Unternehmen dazu bringen, ihre Beziehungen in der KI-Lieferkette zu vertiefen, und sie könnten finanzielle Unterstützung oder die Bereitstellung einiger Schlüsselinput-Anforderungen wie Daten und Rechenleistung sowie Ausschluss- oder Prioritätsverteilungssysteme beinhalten.

Die CMA befürchtet, dass diese Partnerschaften großen digitalen Spielern ermöglichen würde, alle Schlüsselteile in der Wertschöpfungskette der KI auf sich zu nehmen und die Marktposition weiter zu stärken, die die CMA bereits als stark sieht (oder diesen Einfluss auf angrenzende Märkte ausdehnt). Darüber hinaus berücksichtigt der aktualisierte Bericht die Chancen, dass Marktteilnehmer versuchen könnten, solche Kooperationen zu gestalten, um ihre Konkurrenz zu unterdrücken. In diesem Zusammenhang hat die CMA festgestellt, dass sie besonders besorgt sein könnte, wenn eine Partnerschaft eines oder mehrere der folgenden Merkmale aufweist: In diesem Zusammenhang hat die CMA festgestellt, dass sie besonders besorgt sein könnte, wenn eine Partnerschaft eines oder mehrere der folgenden Merkmale aufweist:

Während die beliebteste Partei eine wichtige Input-Quelle in der KI-Entwicklung dominiert, oder wenn die Parteien entscheiden könnten, die Modelle zu installieren, könnte die andere Partei eine bestehende Macht nach unten haben. Details, die mit den Merkmalen der Modelle verbunden sind, können einen starken Entscheidungsfaktor auf lange Sicht bilden.

Im Fall der Modelle führt die gemeinsame Beteiligung der Parteien zur Kontrolle der Modelle durch eine der Parteien und/oder zur Bereitstellung der Technologien der anderen Partei und vielleicht zu neuen Möglichkeiten, Anreize zu umarmen.

Indem sie ihre Sorge äußert, dass mehrere Investitionen als Leasing zum Kauf gestaltet wurden und damit die Regeln zur Fusionskontrolle verletzt wurden, hat die CMA die Gemeinschaft angewiesen, bei der Nutzung ihrer Fusionskontrollbefugnisse wachsamer zu sein, um zu untersuchen, ob solche Partnerschaften (und noch mehr, Acquihires) „Fusionen“ sind und schädlich für den Wettbewerb. Die anderen Institutionen werden sicherlich bereit sein, Überprüfungen durchzuführen, die andere Mittel von der aktuellen Nutzung ablenken könnten.

Während sich die CMA der nordamerikanischen Haltung nähert, berücksichtigt die Kernaussage nur KI-basierte Investitionen und spart Fragen außerhalb dieses bestimmten Investitionsumfangs aus. Obwohl sie sich als Büro für das Investitionsökosystem ausgibt, geht die CMA nicht auf die Vor- und Nachteile ein, die sie zu bieten scheinen, und hinterlässt eine eher oberflächliche Analyse dieser Korrelation. Aus der Studie der CMA ist ersichtlich, dass mehrere dieser Partnerschaften und Parteien auch recht bekannt sind. Es wird an ihnen liegen, diese beiden Artikel der Vereinbarungen und die beteiligten Unternehmen genau zu untersuchen, um diesen Fehler zu verhindern.

Aus dem allgemeinen Kontext sollte es das Überwachungsteam der CMA sein, das hinter den nicht gemeldeten Übernahmen und den großen Einspeisungen in den Sektor zu 100 % intensiviert wird. Investoren und Deals im KI-Bereich können von der CMA hinsichtlich ihrer Investitionen und Übernahmen überprüft werden, auch wenn diese Investitionen zunächst begrenzt erscheinen oder der Markt die normalen Fusions-Schwellenwerte nicht erfüllt. 

Weiterer Weg für die CMA

Die CMA kann daher auch in Investitionen eingreifen, die nicht als von nationaler Bedeutung angesehen werden. Der britische Schwellenwert für die Fusionskontrolle wird erfüllt, indem lediglich die Minderheitsbeteiligung genutzt wird, die es dem genannten Controller ermöglicht, „wesentlichen Einfluss“ auszuüben, was nicht unbedingt nur eine Kapitalbeteiligung ist, sondern auch die Vertretungsrechte im Vorstand und kommerzielle oder finanzielle Vereinbarungen zwischen Unternehmen. 

Andere Jurisdiktionen haben vergleichbare Institutionen, um Fälle zu berücksichtigen, in denen die oben genannten Schwellenwerte scheinbar außer Acht gelassen wurden. Wenn die Befugnisse zur Fusionskontrolle unanwendbar sind, werden die CMA und andere Aufsichtsbehörden wahrscheinlich partnerschaftsähnliche Vereinbarungen im Rahmen des normalen Wettbewerbsrechts untersuchen, was IPPC-Zulässigkeitsentscheidungen nicht ersetzen wird.

Selbst wenn Investitionen in den KI-Sektor voraussichtlich an Volumen zunehmen, sollten Unternehmen, die Finanzierung suchen oder eine strategische Investition planen, eine frühe regulatorische Risikobewertung durchführen und prüfen, ob die spezifischen Merkmale der Transaktion für die Aufsichtsbehörden aus europäischen Jurisdiktionen (z. B. EU, Deutschland, Österreich oder das UK) besonders attraktiv sein könnten, die zufrieden sind, nur vereinfachte Anforderungen für die Zusammenführung verschiedener nationaler Einheiten zu stellen. Die durchgeführte Bewertung sollte die Risikoteilungsklauseln in der Vertragsdokumentation bestimmen. Um diese Analyse durchzuführen, ist es notwendig, die Ziele einer solchen Partnerschaft oder Transaktion hervorzuheben; wenn dies vor der zuständigen Aufsichtsbehörde zur Frage wird, gibt es keine andere Wahl, als hervorzuheben, dass wettbewerbsfördernde Effekte artikuliert werden.

Darüber hinaus werden, angesichts der entstehenden Substanztrends und der Tatsache, dass sowohl die CMA als auch andere Aufsichtsbehörden die historische „horizontale“ Distanz der Transaktion berücksichtigen, die in den Vertragsbedingungen gemessen wird, der langfristige Zeithorizont der Bewertungen bis zu mehreren Jahren in die Zukunft über den bloßen Entscheidungsrahmen hinausgehen. 

Eine solche Überprüfung besteht oft aus einer gründlichen Prüfung interner Dokumentation, insbesondere der Transaktionsbegründung oder der Strategie einer anderen Partei in diesem Geschäftsfeld. Sie berücksichtigt auch das neueste Anliegen der CMA, das aus der Tatsache resultiert, dass viele große digitale Unternehmen die Quelle kritischer Dateneingaben monopolisieren.