أعلن دونالد ترامب للتو عن فرض تعريفة جمركية جديدة بنسبة 40% على أي منتج تقرر الولايات المتحدة أنه تم تحويل مساره عبر دولة أخرى، لكنه لم يقدم أي تفسير على الإطلاق حول كيفية عمل هذا القرار فعلياً.
القرار، أعلنه البيت الأبيض ليلة الخميس، إلى منع البضائع (التي تأتي في الغالب من الصين) من التهرب من الرسوم الجمركية الحالية عن طريق إعادة تعبئتها أو إعادة توجيهها عبر دول طرف ثالث.
تم تضمين هذه التعريفة الجديدة في قائمة أوسع من الرسوم العالمية التي تتراوح بين 10٪ و 41٪، وأفاد مسؤول أمريكي كبير في واشنطن للصحفيين يوم الخميس أن defiالشحن العابر سيتم تحديده "في الأسابيع المقبلة"، على الرغم من أن الإدارة كانت قد صرحت في وقت سابق بأنه سيتم الانتهاء منه قبل الأول من أغسطس.
دول جنوب شرق آسيا عالقة في انتظار الوضوح
أدى هذا الغموض إلى حالة من الترقب والانتظار في العديد من دول جنوب شرق آسيا. فقد أصبحت دول مثل فيتنام وتايلاند وكمبوديا وإندونيسيا وماليزيا من أهم الدول المصدرة إلى الولايات المتحدة منذ أن دفعت الحرب التجارية التي شنها ترامب الشركات إلى نقل عملياتها خارج الصين. إلا أن معظم هذه الشركات لا تزال تعتمد على قطع غيار صينية، مما يثير تساؤلات حول ما إذا كانت صادراتها ستتأثر الآن بالعقوبة المفروضة بنسبة 40%.
قال تشانتاويت تانتاسيث، نائب وزير التجارة التايلاندي، يوم الجمعة إن التعريفة الجمركية التي تفرضها تايلاند بنسبة 19% تحافظ على قدرة البلاد على المنافسة مع غيرها في المنطقة، لكنه أضاف أن الولايات المتحدة لم توضح بعد ما الذي ستعتبره منتجاً محلياً.
قال تشانتاويت في بيان: "علينا انتظار المزيد من التوضيحات من الولايات المتحدة بشأن عملية التفاوض وقواعد المنشأ". وفي سياق منفصل، صرّح وزير المالية التايلاندي بيتشاي تشونهافاجيرا بأن المنتجات المصنّعة في تايلاند يجب أن تحتوي على أكثر من 40% من المكونات المحلية لتُصنّف على أنها منتجات تايلاندية الصنع، لكنه أكد أنه لم يتم التوصل إلى أي اتفاق مع واشنطن حتى الآن.
ينصبّ التركيز الضمني لهذه السياسة على الصين، رغم عدم ذكر اسمها صراحةً في البيان. وقد حمّل ترامب مراراً وتكراراً الواردات الصينية مسؤولية إضعاف الصناعة الأمريكية، وقال إنّ الشحن العابر ليس إلا وسيلة أخرى للصين للالتفاف على الرسوم الجمركية. ومع اقتراب انتهاء الهدنة الجمركية الحالية بين الولايات المتحدة والصين خلال أسبوعين، تُضيف هذه السياسة الجديدة عقبة أخرى أمام أي مفاوضات جارية.
ترامب يتمسك بموقفه وسط تزايد الارتباك
أوضح ترامب موقفه يوم الأربعاء، حيث نشر قائلاً: "الموعد النهائي في الأول من أغسطس هو الموعد النهائي في الأول من أغسطس - وهو قائمTRON، ولن يتم تمديده. إنه يوم عظيم لأمريكا!". ولكن على الرغم من هذا الموقف المتشدد، صرح مسؤول في البيت الأبيض لقناة CNBC-TV18 يوم الجمعة بأن ما يسمى بالتعريفات "التبادلية" لن تدخل حيز التنفيذ حتى 7 أغسطس.
أعلنت الولايات المتحدة في التوجيه المُحدَّث أن أي دولة غير مُدرجة في جدول التعريفات الجمركية ستواجه رسومًا إضافية بنسبة 10%. تُعدّل هذه التغييرات الأمر التنفيذي السابق الصادر في أبريل، والذي وضع هيكل استراتيجية التعريفات الجمركية الجديدة. وأضاف تحديث يوم الخميس نسبة 40% مُحددة للبضائع المُعاد توجيهها.
يحذر بعض خبراء التجارة بالفعل من أن هذا لن يكون له تأثير يُذكر ما لم يكن تطبيقه محكماً. وقالت ليا فاهي، كبيرة الاقتصاديين في كابيتال إيكونوميكس، في مذكرة يوم الجمعة: "لا يزال من غير الواضح كيف سيتم تطبيق هذا عملياً"
وأضافت أنه حتى لو انخفض التحويل المباشر، فمن المرجح أن يستمر تحويل التجارة، أي إرسال المنتجات عبر الدول الصديقة. وكتبت ليا: "حتى لو انخفض التحويل المباشر، سيستمر تحويل التجارة في الحد من تأثير التعريفات الأمريكية على أداء الصادرات الصينية الإجمالي".
قال ستيفن أولسون، المفاوض التجاري الأمريكي السابق الذي يعمل حاليًا في معهد ISEAS-Yusof Ishak في سنغافورة، إن هذه الخطوة من المرجح أن تُفاقم المفاوضات مع الصين. وأضاف: "ستُدرك الصين، عن حق، أن بنود إعادة الشحن مُوجّهة ضد مصالحها، وسيؤثر ذلك حتمًا على مفاوضاتها التجارية الجارية مع الولايات المتحدة"
