السيناتور تيم سكوت يدفع باتجاه التصويت في ديسمبر على مشروع قانون العملات المشفرة

رئيس لجنة الخدمات المصرفية في مجلس الشيوخ، تيم سكوت (جمهوري من ولاية كارولاينا الجنوبية)، جهوده لوضع مشروع قانون شامل لهيكل سوق في أقرب وقت ممكن في ديسمبر، ودفعه نحو التصويت الكامل في مجلس الشيوخ في أوائل عام 2026.

وكان ترامب ظهر على قناة فوكس بيزنس يوم الثلاثاء، حيث أوضح جدولًا زمنيًا جديدًا للتعامل مع الجمود التشريعي الذي أوقف الاقتراح لعدة أشهر.

سكوت يضغط من أجل تحديد موعد نهائي جديد

قال سكوت إنه يتوقع أن تُجري لجنتي المصارف والزراعة في مجلس الشيوخ مناقشتهما وتصويتهما على مشروع القانون قبل نهاية ديسمبر. ويعتقد أن اللجنتين ستتحركان بسرعة بحلول الوقت الذي يُقر فيه الكونغرس مشروع القانون، وقد يُحال مشروع القانون إلى مجلس الشيوخ مطلع عام ٢٠٢٦. 

يحتاج مشروع القانون إلى موافقة اللجنتين، إذ يشمل قواعد الأوراق المالية والسلع. ويشمل ذلك التمييز بوضوح بين المسائل الخاضعة لرقابة هيئة الأوراق المالية والبورصات الأمريكية (SEC) وتلك الخاضعة لرقابة لجنة تداول السلع الآجلة (CFTC). 

قال سكوت إن التشريع سيساعد في حماية المستهلكين الأمريكيين، ويعزز الشفافية القانونية لقطاع العملات المشفرة، ويدعم الاقتصاد الأمريكي. ووصف مشروع القانون بأنه إنجازٌ هامٌّ نحو ترسيخ الهيمنة الاقتصادية الأمريكية عالميًا للقرن المقبل. كما ناقش سكوت الصراعات السياسية التي أعاقت التقدم.

حمّل الديمقراطيين مسؤولية التأخيرات السابقة، وزعم أنهم عرقلوا مشروع القانون خلال الصيف. كان سكوت يأمل في إقرار التشريع في سبتمبر، لكنه لم يتمكن من ذلك. 

قال إن الديمقراطيين لا يريدون انتصارًا سياسيًاdent ترامب. لكن سكوت أكد أن مشروع القانون ليس مسألة سياسية حزبية، بل هو للشعب الأمريكي. وتشير تصريحاته إلى جهود متجددة من كلا الحزبين لتسليط الضوء على نفس الموضوع أمام الرأي العام من كلا الحزبين مرة أخرى قبل نهاية العام.

تكثيف المحادثات بين الحزبين

يُنشئ مجلس الشيوخ قواعده الخاصة لهيكل سوق العملات المشفرة، بعد أن أقرّ مجلس النواب قانون "الوضوح" (CLARITY Act) في وقت سابق من هذا العام. يُركّز مشروع قانون مجلس النواب على تحديد نطاق تقسيم الأوراق المالية الرقمية وأصول السلع. كما يُرسي هذا القانون إطارًا مشتركًا. 

بتوجيه من سكوت، تتبنى لجنة الشؤون المصرفية في مجلس الشيوخ أيضًا هذا النهج الهجومي لوضع قواعدها الخاصة بشأن هيكل سوق العملات المشفرة. وستحدد مسودة هذه القواعد القضايا القضائية المنفصلة بين هيئة الأوراق المالية والبورصات وهيئة تداول العقود الآجلة للسلع.

بالإضافة إلى ذلك، سيُنشئ المقترح فئة جديدة من "الأصول الإضافية"، والتي ستشمل العملات المشفرة. لا ينبغي اعتبار هذه الفئات من الأصول أوراقًا مالية. مع ذلك، يحتاج الجمهوريون إلى دعم الديمقراطيين للمضي قدمًا في مشروع القانون، وهو دعم لا يزال غير مؤكد. استمرت المفاوضات بين الجانبين لأسابيع. بدأ تصعيد الخلاف بعد تسريب مقترح ديمقراطي من ست صفحات. 

تناولت المسودة بشكل كبير تنظيم التمويل اللامركزي (DeFi)، مما منح وزارة الخزانة والجهات التنظيمية المالية الأخرى رقابةً أكثر صرامة. واقترحت الوثيقة الديمقراطية المسربة وضع معيارٍ يُحدد متى تمارس جهةٌ أو فردٌ سيطرةً أو نفوذًا كافيًا، وهو إجراءٌ اعتبره الكثيرون في قطاع العملات المشفرة صارمًا للغاية. 

أشارت أصوات أخرى في هذا المجال إلى أن المقترح قد يحظر DeFi فعليًا من خلال تحميل المنصات اللامركزية المسؤولية القانونية عن نشاط المستخدمين. وفي أعقاب الانتقادات، عقد أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيون والجمهوريون اجتماعات منفصلة مع ممثلين عن قطاع العملات المشفرة لمعالجة مخاوفهم. 

شارك في الاجتماع ممثلون عن كبرى شركات بلوكتشين، ومنظمات سياسية، وجماعات مناصرة للقطاع. وحضر الاجتماع الديمقراطي كريستين سميث،dent معهد Solana للسياسات. 

بعض الديمقراطيين متحمسون لإبرام صفقة ويرغبون في تحقيق ذلك، وفقًا لكريستين سميث، مما يشير إلى أن التعاون بين الحزبين لا يزال ممكنًا. لكن لا تزال هناك خلافات مهمة، لا سيما حول DeFi، وصلاحيات الإنفاذ، ودور هيئة الأوراق المالية والبورصات.