الاتحاد الأوروبي يضع معايير عالية للسيارات الكهربائية من خلال اشتراط استخدام مكونات محلية بنسبة 70%

يضع الاتحاد الأوروبي قاعدة جديدة جريئة لصناعة السيارات الكهربائية، قد تُعيد تشكيل قدرتها التنافسية وديناميكيات تجارتها في المستقبل. وبموجب مسودة سياسة كشفت عنها المفوضية الأوروبية، يجب أن تُصنّع 70% على الأقل من مكونات السيارات الكهربائية داخل الاتحاد الأوروبي، باستثناء البطاريات، لتكون مؤهلة للحصول على الدعم الحكومي والإعانات.

يأتي هذا التطور الأخير في الوقت الذي تتطلع فيه الصين إلى أن يتوصل المزيد من مصنعي السيارات الكهربائية إلى اتفاقيات بشأن الحد الأدنى للأسعار مع الاتحاد الأوروبي، حسبما صرح متحدث باسم وزارة التجارة الصينية يوم الخميس، مخففاً بذلك انتقاداتها السابقة للشركات التي تتفاوض مع التكتل بشكل فردي.

وافقت المفوضية الأوروبية هذا الأسبوع على شركة فولكس فاجن الألمانية لصناعة السيارات، علامة كوبرا التجارية، بإعفاء سيارتها الرياضية متعددة الاستخدامات (SUV) المصنعة في الصين من الرسوم الجمركية على الواردات، بشرط وجود حد أدنى متفق عليه للسعر وحصة مبيعات محددة.

الاتحاد الأوروبي يُلزم مصنعي السيارات الكهربائية بتوفير 70% من المكونات محلياً

وفقًا لمسودة تشريع راجعتها مصادر موثوقة، ستشترط المفوضية الأوروبية أيضًا أن يتم إنتاج ما لا يقل عن 25٪ من منتجات الألومنيوم و30٪ من المواد البلاستيكية المستخدمة في النوافذ والأبواب لقطاع البناء داخل الاتحاد الأوروبي للتأهل للحصول على إعانات حكومية أو عقودtrac. 

تُعد أهداف المحتوى المحلي هذه للصناعات الكهربائية والثقيلة، بما في ذلك البناء، جزءًا من استراتيجية أوسع للاتحاد الأوروبي لحماية قطاع التصنيع التابع له والذي تبلغ قيمته 2.6 تريليون يورو.

أدى إغلاق المصانع في الاتحاد الأوروبي وتقليص آلاف الوظائف إلى انخفاض تكلفة الإنتاج بسبب المنافسة الصينية منخفضة التكلفة، وارتفاع أسعار الطاقة، وارتفاع تكاليف الامتثال لقواعد المناخ الصارمة للاتحاد. 

يهدف قانون تسريع الصناعة الصادر عن المفوضية الأوروبية، والمقرر نشره في 25 فبراير، إلى حماية هذه الصناعات، جزئياً من خلال ضمان مراعاة انبعاثات الكربون في مناقصات المشتريات العامة.

وفقًا لمشروع القانون، يجب تجميع السيارات الكهربائية الجديدة والسيارات الهجينة وسيارات خلايا الوقود التي تستفيد من برامج الدولة لمساعدة سائقي السيارات على شراء المركبات، أو التي يتم شراؤها أو تأجيرها للهيئات العامة، داخل الاتحاد الأوروبي وأن يكون ما لا يقل عن 70٪ من مكوناتها، باستثناء البطارية، مصنعة في التكتل، عند قياسها بالسعر.

ينص التشريع أيضاً على ضرورة استيراد العديد من المكونات الرئيسية لبطارية السيارة من الاتحاد الأوروبي. وقد أشار بعض المسؤولين في قطاع السيارات إلى أن هذا الشرط سيمثل تحدياً نظراً لاعتماد صناعة السيارات الكهربائية الكبير على الصين في تكنولوجيا ومواد البطاريات.

تم وضع علامة على عتبة المكونات بنسبة 70٪ بين قوسين مربعين في مسودة التشريع التي اطلع عليها المحللون، مما يدل على أنها لا تزال قيد المناقشة ويمكن أن تتغير.

انقسام شركات صناعة السيارات مع تشديد بروكسل للقواعد الصناعية

واجه التشريع المقترح ضغوطاً مكثفة من قطاع الصناعة. وقد أبدى العاملون في قطاعات التكنولوجيا النظيفة، مثل الطاقة المتجددة والبطاريات، وموردي قطع غيار السيارات، دعمهم لقواعد المحتوى المحلي.

إلا أن شركات صناعة السيارات لا تزال منقسمة. شركة بي إم دبليو من أن القواعد قد تخلق تكاليف غير ضرورية وبيروقراطية، بينما دعت فولكس فاجن وستيلانتس مؤخراً إلى برنامج عام "صنع في أوروبا" لتحفيز استخدام المكونات المحلية في السيارات.

تعكس خطوة أوروبا اتجاهات مماثلة في جميع أنحاء العالم، حيث تتبنى الحكومات سياسات صناعية لتأمين سلاسل إمداد التكنولوجيا النظيفة. ففي الولايات المتحدة، على سبيل المثال، يتضمن قانون خفض التضخم متطلبات خاصة بالمحتوى المحلي مرتبطة بالإعفاءات الضريبية للسيارات الكهربائية.

وقد أكدت شركات صناعة السيارات المماثلة أيضاً على قاعدة "صنع في أوروبا" للمحتوى المحلي التي تم توسيع نطاقها لتشمل مراكز التصنيع مثل تركيا والمملكة المتحدة، بالإضافة إلى الشركاء التجاريين الرئيسيين مثل اليابان.

مع استمرار نمو مبيعات السيارات الكهربائية عالمياً، واستحواذها على حصة متزايدة من سوق السيارات، فإن كيفية تحقيق التوازن بين القدرة التنافسية والسياسة الصناعية وأهداف المناخ في المناطق المختلفة ستكون سؤالاً defiلمستقبل هذه الصناعة.