随着伊朗经济适应，美国触及制裁能力的极限

随着伊朗经济适应，美国触及制裁权力的边缘

伊朗已在美国华盛顿新的“经济愤怒”制裁行动下度过了一个多月，该国仍未向特朗普政府提供其想要的东西。

该运动于4月16日开始，承诺对德黑兰的经济使用“所有可用的工具和权限”。这听起来很大，但早期行动看起来非常接近唐纳德·特朗普第一任期的“最大压力”计划。

美国在短短八年内对伊朗实施了2,000项经济制裁，包括特朗普在2018年退出核协议，当时奥巴马在促成该协议方面发挥了重要作用。

然而，伊朗多年来一直在为这一可能性做准备，因此这项制裁并不构成任何新情况。

美国财政部针对伊朗的外汇交易商和19与石油相关的船只

美国财政部外国资产控制办公室（OFAC）对一家主要的伊朗外汇银行及其一些相关空壳公司实施了制裁。

据美国官员称，该外汇银行代表受制裁的伊朗银行管理着数亿美元的交易。由于受到制裁，伊朗无法使用常规银行渠道，因此外汇银行在促进涉及外币的贸易方面发挥着关键作用。

伊朗外汇银行每年转移数十亿美元。资金来源于石油销售、石化产品出口和金融网络。据美国官员称，尽管已向银行和公司发出警告，但这些网络帮助德黑兰获得了进入国际金融网络的渠道。

此外，OFAC还对19艘负责运输伊朗石油和石化产品船只实施了制裁。根据美国指控，这些船只将产品转移到国际市场，为伊朗带来了数十亿美元的利润。这笔资金可用于制造武器、资助恐怖组织以及在其他国家进行私人 enrichment（注：此处原文为enrichment，结合语境可能指核浓缩或财富积累，保留enrichment或译为“财富积累/核浓缩”，鉴于前文提到武器和恐怖组织，译为“财富积累”或保留“enrichment”更稳妥，但通常核浓缩用nuclear enrichment。此处原文仅enrichment，结合“private”，可能指私人财富积累。为准确，译为“私人财富积累”或直译“私人 enrichment”。考虑到制裁语境，通常指核计划，但加了private。暂译为“私人财富积累”或保留英文。根据规则5，不翻译专有名词，但enrichment是普通名词。结合上下文“making weapons... and private enrichment”，译为“制造武器、资助恐怖组织以及在其他国家进行私人财富积累”）。

斯科特表示，‘伊朗的影子银行系统为恐怖主义目的非法转移资金提供了便利。’他还表示，银行必须密切关注德黑兰如何利用全球金融体系。

这一新行动依据的是第13902号行政命令，该命令涵盖在伊朗金融、石油和石化行业运营的个人和企业。

美国财政部表示，这些指定措施是对之前针对外汇银行、伊朗银行Rahbar公司、加密货币交易所和其他被指控帮助德黑兰规避限制的群体的制裁的补充。

华盛顿警告银行、航空公司和中国炼油厂注意伊朗贸易风险

据美国财政部称，“经济愤怒”（Economic Fury）影响了数十亿美元的石油付款，这些款项本应支付给伊朗。

斯科特表示，“伊朗的影子银行系统促进了恐怖主义目的的非法资金转移。”他还表示，银行必须密切关注德黑兰如何使用全球金融系统。

该部门宣布，将重点关注制裁规避和数字资产交易。因此，经纪人、航运公司、银行、加密货币交易所或空壳公司的任何人，如果帮助伊朗进行支付，都可能面临美国的追查。

此外，华盛顿威胁要对参与与伊朗做生意的外国公司进行惩罚。这些公司可能包括航空公司、大宗商品公司和金融公司。

美国财政部警告称，二级制裁可能会打击帮助伊朗的外国银行，包括与中国独立的“土炼油厂”（teapot）炼油厂有关联的银行。在提供的美国行动中没有点名任何上市公司，因此如果不添加材料中未提及的外部名称，就无法附上直接的股票代码。

特朗普政府表示，其目标是伊朗的主要收入来源，即石油和其他商品销售。任何帮助进行秘密石油交易、秘密支付路线或隐蔽商品运输的个人或船只都可能面临美国制裁。

美国财政部还制裁了被指控向伊朗供应武器和军事部件的网络。此外，还对一名被指控帮助伊朗支持的伊拉克民兵在伊拉克出售石油的伊拉克官员处以罚款。

国务院“正义奖励”计划提供高达1500万美元的奖金，以获取有助于破坏伊斯兰革命卫队及其分支金融系统的情报。