阿联酋 ADGM 将建立加密货币挖矿框架

总部位于阿联酋的 ADGM 注册局 (“RA”) 发布了 2026 年第 1 号讨论文件，征求利益相关者对拟议的在 ADGM 境内或从 ADGM 进行的加密货币挖矿活动指导方针的反馈。

根据公告，该提案旨在提供监管清晰度，同时为加密货币挖矿制定负责任的创新和治理标准。

在讨论 文件 中，ADGM 将加密货币挖矿定义为对去中心化账本或基础设施网络上的交易进行验证，以换取以共识机制生成的数字资产形式的奖励。该金融自由区对框架采取了技术中立的方法，并接受所有类型的区块链，包括工作量证明、权益证明等。

注册局将在商业许可下向加密货币挖矿实体提供许可，作为金融服务，而非在 FSRA 监管机构下。然而，所有加密货币实体也必须遵守阿联酋联邦已存在的法律。

该框架还将包括明确的治理期望，包括受益所有权披露、运营完整性，以及基于风险的监督，其监督力度根据挖矿业务的规模和复杂性进行调整。

ADGM 引入的一个新概念是全球监督，即在 ADGM 注册的加密货币挖矿实体也可以监督和管理海外的加密货币挖矿业务。

ADGM 正在寻求从事加密货币挖矿活动或计划从事该活动的实体的回应，以及技术供应商、审计师和其他相关行业的利益相关者。反馈需在 2026 年 3 月 20 日之前提交。

ADGM 希望为加密货币挖矿设定框架，因为它可能在运营弹性、网络安全、所有权和控制透明度、设施健康与安全以及跨境监督等领域带来风险。

ADGM 新兴技术负责人德米特里·费多托夫 (Dmitry Fedotov) 在 LinkedIn 上写道：“这是朝着为从事加密货币挖矿的实体提供监管确定性迈出的重要一步，无论这些实体是在当地运营、建立地区总部，还是从 ADGM 管理全球挖矿组合。”

他补充说，具体寻求反馈的领域包括许可要求的清晰度、拟议许可条件的评估和相称性、链上地址披露期望的适当性、监管工具的充分性（包括潜在的 SupTech 集成），以及对 ADGM 总部实体监督全球挖矿业务的期望。

费多托夫表示，最后一点解决了一个真正的空白，因为挖矿业务越来越多地跨越多个司法管辖区。他解释说：“建立明确的期望，规定总部实体应如何行使监督权、对东道国司法管辖区进行尽职调查，并在其全球范围内应用一致的治理标准，具有价值。”

阿联酋有几家运营的加密货币挖矿公司

目前，阿联酋已有少数加密货币挖矿实体在该国运营。 

两家主要知名公司是凤凰 (Phoenix)，它是阿联酋首家进行首次公开募股并在阿布扎比证券交易所上市的加密货币挖矿实体，以及 Marathon Digital，后者在 2023 年与 FSI (FS Innovation) 签署了股东协议，FSI 是阿联酋主权基金 ADQ 的比特币挖矿子公司，以组建一家阿布扎比公司。 

此外，在 2024 年，Hut 8 注册在迪拜开设办公室。Hut 8 是一个能源基础设施平台，通过整合电力、数字基础设施和计算能力，为比特币挖矿和高性能计算等下一代能源密集型用例提供动力。