L'Assemblée générale administrative des Émirats arabes unis va établir un cadre pour le minage de cryptomonnaies

L’autorité d’enregistrement ADGM (« RA ») basée aux Émirats arabes unis a publié le document de discussion n° 1 de 2026, invitant les parties prenantes à donner leur avis sur les orientations proposées pour les activités de minage de cryptomonnaies menées au sein ou à partir d’ADGM.

Conformément à l'annonce, la proposition vise à clarifier la réglementation, ainsi que les normes d'innovation responsable et de gouvernance pour le minage de cryptomonnaies.

Dans son document, l'ADGM defile minage de cryptomonnaies comme la vérification de transactions sur un registre décentralisé ou un réseau d'infrastructure, en échange de récompenses sous forme d'actifs numériques générés par un mécanisme de consensus. La zone franche financière a adopté une approche technologiquement neutre et accepte tous les types de blockchains, y compris la preuve de travail (PoW), la preuve d'enjeu (PoS) et autres.

L'autorisation d'exploitation des cryptomonnaies sera délivrée par l'autorité d'enregistrement sous forme de licence commerciale, en tant que service financier et non sous la tutelle de l'autorité de régulation FSRA. Toutefois, toutes les entités spécialisées dans les cryptomonnaies devront également se conformer à la législation fédérale des Émirats arabes unis en vigueur.

Ce cadre comprendra également des attentes claires en matière de gouvernance, avec la divulgation des bénéficiaires effectifs, l'intégrité opérationnelle, ainsi qu'une supervision fondée sur les risques et un contrôle adapté à l'échelle et à la complexité des opérations minières.

L'ADGM introduit un nouveau concept : la supervision mondiale. Les entités de minage de cryptomonnaies enregistrées auprès de l'ADGM pourront ainsi superviser et gérer leurs opérations de minage à l'étranger.

L'ADGM sollicite des réponses de la part d'entités exerçant ou envisageant des activités de minage de cryptomonnaies, ainsi que de fournisseurs de technologies, d'auditeurs et d'autres acteurs concernés du secteur. Les réponses sont attendues avant le 20 mars 2026.

L'ADGM souhaite établir un cadre pour le minage de cryptomonnaies car celui-ci peut présenter des risques dans des domaines tels que la résilience opérationnelle, la cybersécurité, la transparence de la propriété et du contrôle, la santé et la sécurité dans les installations et la surveillance transfrontalière.

Dmitry Fedotov, responsable des technologies émergentes chez ADGM, a écrit sur LinkedIn : « Il s'agit d'une étape importante vers une sécurité réglementaire pour les entités impliquées dans le minage de cryptomonnaies, qu'elles opèrent localement, établissent des sièges régionaux ou gèrent des portefeuilles de minage mondiaux depuis ADGM. »

Il a ajouté que les domaines pour lesquels des commentaires sont spécifiquement recherchés concernent la clarté des exigences en matière de licences, l'évaluation, la proportionnalité des conditions de licence proposées, la pertinence des attentes en matière de divulgation des adresses sur la chaîne, l'adéquation des outils de supervision, y compris les intégrations potentielles de SupTech, et les attentes envers les entités dont le siège social est situé à ADGM et qui supervisent les opérations minières mondiales.

Selon Fedetov, cette dernière mesure comble une lacune réelle, les opérations minières s'étendant de plus en plus sur plusieurs juridictions. Il explique : « Il est essentiel de définir clairement les attentes des sièges sociaux quant à la manière dont ils doivent exercer leur supervision, mener une vérification préalable des juridictions d'accueil et appliquer des normes de gouvernance cohérentes à l'échelle mondiale. »

Les Émirats arabes unis comptent quelques entreprises de minage de cryptomonnaies en activité

Les Émirats arabes unis comptent déjà une poignée d'entités de minage de cryptomonnaies opérant depuis le pays. 

Les deux principales et bien connues sont Phoenix, la première entité de minage de crypto-monnaies aux Émirats arabes unis à avoir une introduction en bourse et à être cotée à la Bourse d'Abu Dhabi, et Marathon Digital qui, en 2023, a conclu un accord d'actionnaires avec FSI (FS Innovation), la filiale de minage de BTC d'UAE ADQ, un fonds souverain, pour former une société à Abu Dhabi. 

De plus, en 2024, Hut 8, une plateforme d'infrastructure énergétique intégrant l'énergie, l'infrastructure numérique et le calcul à grande échelle pour alimenter les cas d'utilisation de nouvelle génération à forte intensité énergétique tels que le minage Bitcoin et le calcul haute performance, s'est enregistrée pour ouvrir un bureau à Dubaï, aux Émirats arabes unis.