纽约监管机构 NYDFS 引入代币上市政策以解决去中心化问题

纽约州金融服务局（NYDFS），负责监管该州 BitLicense 制度 的监管机构，已发布针对持牌数字资产实体的最新指导方针。该指导方针引入了正式的代币下架政策要求，并概述了代币上市的全面标准。此举是在监管机构对数字资产行业的审查不断演变的背景下进行的。

代币上市政策要求

根据新发布的指导方针，在 NYDFS 管辖范围内运营的数字资产公司必须遵守代币上市的几项关键要求。这些实体的董事会被要求实施并每年更新其代币上市政策。这种持续的审查确保政策保持最新和有效。

与代币上市相关的任何利益冲突必须完全披露，并由公司董事会适当处理。正在考虑上市的代币必须经过全面的风险评估。这些评估应涵盖各个方面，包括设计、运营、安全性、市场和流动性、非法金融潜力以及与该代币相关的法律和风险。

NYDFS 批准标准

此外，NYDFS 概述了代币必须满足的具体标准才能获得上市批准：属于稳定币类别的代币需要 NYDFS 批准才能上市。同样，被归类为交易所代币的代币也需经过 NYDFS 批准。

在工作量证明（Proof of Work）中，如果单个实体或个人控制超过 51% 的哈希率，或在其他共识模型中显示出同等程度的权力集中，则必须获得 NYDFS 批准。被归类为桥接代币的代币也需要 NYDFS 批准才能上市。任何流通供应量占总供应量不到 35% 的代币都必须经过 NYDFS 批准。

NYDFS 审批过程中对去中心化标准的强调具有重要意义。这反映了对表面上去中心化项目中集中式决策日益增长的监管意识。这种对去中心化的重点关注旨在确保数字资产坚持去中心化原则，并不将权力集中在少数人手中。

除了代币上市要求外，NYDFS 还引入了代币下架的指导方针。根据新指导方针，未经向平台用户至少提前 30 天通知，不得下架任何代币。这一要求确保了下架过程的透明度和公平性，使用户有充足的时间相应调整其持仓。

受到审查的守门人交易所

NYDFS 对代币上市和下架的监管举措凸显了对数字资产行业日益增加的监管监督。交易所作为数字资产市场的关键参与者，实际上充当了该市场的守门人。它们在决定上市或下架哪些代币方面的自由裁量权引发了对市场操纵和不公平做法的担忧。

2022 年在美国提出的一项集体诉讼案例证了该领域监管监督的必要性。在此案中，BSV 持有者指控四家交易所——币安（Binance）、Kraken、Bittylicious 和 Shapeshift——合谋无正当理由下架该代币。 

据称，交易所的行动是出于个人恩怨，导致下架过程缺乏透明度和公平性。这种行为很可能被视为违反 NYDFS 的新指导方针，并可能违反英国的竞争法。

NYDFS 对监管发展的承诺

NYDFS 主管 Adrienne Harris 对该部门的最新活动进行了更新，强调其致力于发展法规以保护消费者并维护市场完整性。在她的领导下，NYDFS 发布了八份专门针对数字资产行业的指导方针，包括与稳定币相关的开创性规则。

此外，该部门对数字资产公司处以了巨额罚款，总额达 1.32 亿美元，其中包括行业巨头 Robinhood 和 Coinbase。