NCUA 推进实施 GENIUS 法案的计划

美国联邦信用合作社管理局 (NCUA) 已提交一项提案，以规范美国信用合作社系统内的稳定币活动。新规则旨在推进该法案（现已成为法律）GENIUS 法案的实施。

NCUA 发布了拟议规则制定通知，解释了实体如何在其监督下申请成为许可支付稳定币发行人 (PPSI)。该提案首次将稳定币相关运营正式纳入该机构的监管框架。

美国信用合作社发布稳定币借贷框架

在 新闻稿 周三，信用合作社监管机构表示，国会通过 GENIUS 法案授予的权力确立了联邦保险信用合作社发行稳定币的充分标准。

今天，NCUA 推进了其实施 GENIUS 法案的计划。该机构宣布了一项拟议规则，概述了寻求批准成为许可支付稳定币发行人的信用合作社子公司的框架。要了解更多信息，请访问：https://t.co/iDYzQ3zPxF

— NCUA (@TheNCUA) 2月11日，2026日

NCUA 还提到，在《联邦公报》发布后 60 天内将接受对该提案的公众评论。评论期定于 2026 年 4 月 13 日结束。

NCUA 主席 Kyle Hauptman 对媒体表示：“这项拟议规则是 NCUA 实施 GENIUS 法案的第一步。”“我们正按计划赶上国会 7 月 18 日的截止日期。信用合作社应意识到，无论是在时间还是标准方面，它们都不会处于不利地位。”

草案规则目前可在《联邦公报》上查阅，该合作社还在其金融科技和数字资产资源页面上发布了指导材料。

债权人将制定稳定币发行规则

根据拟议的框架，信用合作社将不被允许直接发行稳定币。任何参与都必须通过指定为 PPSI 的持牌子公司进行。

该结构将稳定币业务与信用合作社的核心业务分离，并与监管立法同步。申请 PPSI 地位必须满足 NCUA 严格的治理和运营标准。

此外，该规则要求对高管进行背景调查，并规定资本要求、储备金强制规定以及反洗钱控制措施。网络安全保障措施和运营弹性规划也将成为强制性要求。 稳定币 由批准子公司发行的稳定币必须保持全额一对一的储备支持，并为持有者提供清晰的赎回权。

监管推动之际，法币支持的数字资产的使用量正在上升。根据 DeFi 分析平台 DeFiLlama 的数据，2025 年稳定币市场增长了惊人的 49%，这得益于 7 月 GENIUS 法案的通过和签署。

在美国政府改变对加密货币的立场后，稳定币在企业和消费者中获得了人气。然而，用户更喜欢这些数字资产而非法币，因为它们提供市场利率收益，且没有最低余额或锁定期要求。

NCUA 的拟议规则出台之际，政策制定者仍在努力平衡创新与美国银行对稳定币相关金融稳定的担忧。根据其新闻稿，信用合作社正致力于在 7 月 18 日的国会截止日期前完成实施。

白宫关于稳定币的谈判陷入停滞，银行家的立场未变

稳定币收益问题是本周早些时候白宫讨论的焦点，来自两个领域的高级管理人员在此会面以寻找共同点。作为 在 6 月报道 据 Cryptopolitan 报道，这次会议被认为是“富有成效的”，但各方并未在加密市场结构立法《清晰度法案》（Clarity Act）的某些政策上达成最终协议。

此次聚会是旨在解决稳定币发行人是否应被允许提供奖励或利息的争议的一系列闭门会谈中的第二次。包括 Ripple 和 Coinbase 在内的主要加密货币公司代表，以及创新加密委员会（Crypto Council for Innovation）和区块链协会（Blockchain Association）等贸易组织均出席了会议。

银行业参会者包括高盛、花旗集团、摩根大通以及美国银行家协会。

根据一份泄露的文件，银行家们提出了一套“禁止原则”，呼吁对持有支付型稳定币的任何金融或非金融福利施加严格限制。该提案要求禁止与稳定币所有权或使用相关的激励措施，并辅以执法措施和对受保存款的限制。

据一位熟悉讨论情况的消息人士称，加密货币行业代表在会上强烈反对其中的许多原则。