- 参议院通过了 GENIUS 法案，这是美国首部在联邦监管下规范稳定币的法律。
- 该法要求稳定币发行商遵守与银行相同的反洗钱和制裁规则。
- 外国发行商必须合规，否则将被财政部禁止进入美国二级市场。
在美国加密货币行业于去年选举中投入数百万美元游说后，美国参议院通过了 GENIUS 法案，这是一项将加密货币稳定币置于政府直接控制之下的联邦法案。
这项立法现在是首项 国家法律 强制稳定币发行商遵守财政部和执法机构的规则。它涵盖了注册方式、监控机制，以及当情况失控时政府如何介入。
The 法案 专门针对锚定法币（如美元）的稳定币。这些代币因在波动性代币间转移价值而广受欢迎，也常用于跨境支付。若无此法案，加密货币公司已开始转向离岸运营，那里的监管较为薄弱。GENIUS 法案将它们重新纳入监管体系。
GENIUS 法案将稳定币发行商视同银行
田纳西州参议员比尔·哈格蒂于2025年2月4日提出了《GENIUS法案》。他与来自南卡罗来纳州的联合发起人蒂姆·斯科特、 怀俄明州的辛西娅·卢米斯、 纽约州的柯尔斯滕·吉利布兰德以及马里兰州的安吉拉·阿尔斯布鲁克斯共同发起该提案。该法案基于2024年的早期提案，包括《卢米斯-吉利布兰德支付稳定币法案》以及10月讨论的一份草案。
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美国参议院刚刚以68票对30票通过了其首个重大加密货币法案。
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— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) 6 月 17, 2025
该法律强制支付稳定币发行商根据《银行保密法》注册为金融机构。这是一个重大举措。这意味着他们现在必须遵守反洗钱法规，将名称与制裁名单进行比对，报告可疑活动，任命合规官，并保留完整的交易记录。任何不符合这些规定的发行商均不得在美国合法运营。
这些公司还必须对账户持有人进行身份核查，尤其是针对大额交易。此外，他们需要证明在执法部门下令时能够冻结甚至销毁钱包。此规定适用于在美国二级市场交易的美国及外国发行商。如果外国发行商无视法律命令，财政部将被要求将其标记为不合规。该标签意味着美国加密货币平台必须切断与其业务往来。
财政部获得了对稳定币更强的监管权力
该法案扩大了财政部长斯科特·贝森特在实施制裁方面的职权。若财政部希望阻止涉及外国关联方的交易，则要求斯科特首先与获准的稳定币发行方进行协调（如可行）。这一额外步骤旨在确保合法用户不被误伤，同时让财政部能够追踪非法资金。
通过将发行方归类为金融机构，该法赋予财政部和司法部更多打击犯罪活动的工具。过去，稳定币曾涉及这两个机构处理的若干重大和解案件。《GENIUS 法案》试图通过收紧规则、防止这些代币被用于规避美国制裁或洗钱，来避免类似情况再次发生。
该法案还被定位为巩固美元全球地位的重要举措。立法者表示，通过使稳定币更安全、更规范，并直接挂钩美国国债，全球对这些代币的需求可能会上升。这将增加对美国国债的购买，可能降低借贷成本，并推动更多国际用户进入以美元为基础的加密经济体系。
斯科特·贝森特 在X上 稳定币的市场规模可能在十年内达到 3.7 万亿美元。他主张，若《GENIUS 法案》得以实施，将提振私营部门对美国国债的需求，而这些国债正是稳定币的支撑资产。
他声称，这一需求可能降低政府借贷成本，帮助削减国家债务，并将全球数百万用户纳入以美元计价的加密货币体系。他将此举描绘为私营部门、财政部和消费者的共赢局面。
GENIUS 法案正是基于这一核心论点得以通过。若无监管，企业将迁往海外，监管机构也将失去可见性。而有了这项法律，任何希望获得美国市场准入的稳定币发行方都必须遵守联邦法规，协助打击犯罪，尊重制裁规定，并服从美国当局发出的实时指令。
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Jai Hamid
Jai Hamid在过去6年中一直报道加密货币、股票市场、科技、全球经济以及影响市场的地缘政治事件。她曾在专注于区块链的出版物工作，包括AMB Crypto、Coin Edition和CryptoTale，从事市场分析、大型公司、监管和宏观经济趋势的报道。她毕业于伦敦新闻学院，并三次在非洲顶级电视网络之一分享加密货币市场见解。
