Tout ce que vous devez savoir sur le projet de loi GENIUS Act relatif aux stablecoins

Le Sénat américain a adopté le GENIUS Act, une loi fédérale qui place les stablecoins crypto sous le contrôle direct du gouvernement, après que l'industrie crypto a dépensé des millions en lobbying lors des élections de l'année dernière.

Cette loi est la première au niveau national à contraindre les émetteurs de stablecoins à respecter la réglementation du Trésor et des forces de l'ordre. Elle encadre leur enregistrement, leur surveillance et les modalités d'intervention du gouvernement en cas de problème.

Le projet de loi vise spécifiquement les stablecoins indexés sur des monnaies fiduciaires comme le dollar américain. Ces cryptomonnaies sont prisées pour leur capacité à conserver leur valeur malgré la volatilité des autres cryptomonnaies et sont fréquemment utilisées dans les paiements transfrontaliers. Sans ce projet de loi, les entreprises du secteur des cryptomonnaies commençaient déjà à opérer à l'étranger, où la réglementation est moins stricte. La loi GENIUS les réintègre dans le système.

La loi GENIUS traite les émetteurs de stablecoins comme des banques

Le sénateur Bill Hagerty du Tennessee a présenté le GENIUS Act le 4 février 2025. Il a été rejoint par ses co-auteurs : Tim Scott (Caroline du Sud), Cynthia Lummis (Wyoming), Kirsten Gillibrand (New York) et Angela Alsobrooks (Maryland). Ce projet de loi s’appuie sur des propositions antérieures de 2024, notamment le Lummis-Gillibrand Payment Stablecoin Act et un projet de loi examiné en octobre.

Tout ce que vous devez savoir sur la loi GENIUS 👇

Le Sénat américain vient d'adopter son premier projet de loi majeur sur les cryptomonnaies par 68 voix contre 30.

Voici pourquoi c'est important : 🧵 pic.twitter.com/k8YlbQZdl4

— Cryptopolitan (@CPOfficialtx) 17 juin 2025

La loi oblige les émetteurs de stablecoins de paiement à s'enregistrer comme institutions financières en vertu de la loi sur le secret bancaire. C'est une mesure importante. Cela signifie qu'ils doivent désormais respecter les lois anti-blanchiment d'argent, vérifier les noms sur les listes de sanctions, signaler toute activité suspecte, nommer un responsable de la conformité et conserver l'intégralité des registres de transactions. Tout émetteur qui ne respecte pas ces règles ne peut pas exercer légalement ses activités aux États-Unis

Ces entreprises doivent également vérifier l'identité des titulaires de comptes, notamment pour les transactions importantes. Elles doivent aussi prouver qu'elles peuvent bloquer, voire détruire, les portefeuilles numériques sur ordre des autorités compétentes. Cette règle s'applique aux émetteurs américains et étrangers négociant sur les marchés secondaires américains. Si un émetteur étranger ignore une injonction légale, le Trésor américain est tenu de le déclarer non conforme. Ce statut entraîne alors l'exclusion des plateformes de cryptomonnaies américaines.

Le Trésor public obtient davantage de pouvoirs pour surveiller les stablecoins

Le projet de loi renforce le rôle du secrétaire au Trésor, Scott Bessent, dans l'application des sanctions. Si le Trésor souhaite bloquer une transaction liée à l'étranger, M. Bessent doit désormais se concerter au préalable avec un émetteur de stablecoin autorisé, si possible. Cette étape supplémentaire vise à éviter que les utilisateurs légaux ne soient pris entre deux feux pendant que le Trésor tracles fonds illégaux.

En classant les émetteurs comme des institutions financières, la loi donne au Trésor et au ministère de la Justice davantage de moyens pour lutter contre les activités criminelles. Par le passé, les stablecoins ont été impliqués dans plusieurs des plus importants règlements à l'amiable traités par ces deux agences. La loi GENIUS vise à prévenir la répétition de tels incidents en renforçant la réglementation et en empêchant l'utilisation de ces cryptomonnaies pour contourner les sanctions américaines ou blanchir de l'argent.

Cette loi est également présentée comme une mesure visant à maintenir la force du dollar américain àtronmondiale. En rendant les stablecoins plus sûrs, plus transparents et en les liant directement aux bons du Trésor américain, les législateurs affirment que la demande mondiale pour ces cryptomonnaies pourrait augmenter. Cela stimulerait les achats de titres de dette américains, ce qui pourrait réduire les coûts d'emprunt et inciter davantage d'utilisateurs internationaux à rejoindre l'économie des cryptomonnaies basée sur le dollar.

Scott Bessent a déclaré sur X que le marché des stablecoins pourrait atteindre 3 700 milliards de dollars d'ici la fin de la décennie. Il a avancé que l'application de la loi GENIUS stimulerait la demande du secteur privé en bons du Trésor américain, utilisés comme garantie pour les stablecoins.

Cette demande, affirmait-il, pourrait réduire les coûts d'emprunt de l'État, contribuer à diminuer la dette nationale et permettre à des millions d'utilisateurs à travers le monde d'adopter un système de cryptomonnaies basé sur le dollar américain. Il la présentait comme une solution avantageuse pour le secteur privé, le Trésor public et les consommateurs.

La loi GENIUS a été adoptée en mettant l'accent sur cet argument. Sans réglementation, les entreprises délocalisent leurs activités et les régulateurs perdent en visibilité. Grâce à cette loi, tout émetteur de stablecoin souhaitant accéder au marché américain doit désormais se conformer à la réglementation fédérale, contribuer à la lutte contre la criminalité, respecter les sanctions et obtempérer aux injonctions des autorités américaines en temps réel.