俄罗斯银行提议允许“高度合格”的投资者买卖加密货币

俄罗斯中央银行于3月12日宣布，正在考虑允许有限数量的投资者买卖加密货币。该行透露，这一建议是遵循弗拉基米尔·普京总统的指示，向政府提交关于该国数字资产监管讨论的建议。公告还提到，该行只允许“高度合格”的投资者参与实验。 

中央银行 提议 建立特殊的实验性法律体系（EPR）以支持这一想法，该体系预计运行三年。允许参与实验的投资者将是存款和证券超过1亿卢布或过去一年收入超过5000万卢布的公民。 

俄罗斯中央银行还建议，符合当前监管规定的公司可以参与实验。该行进一步建议制定监管规定，以监督希望参与实验的金融机构。公告显示，监管要求将根据机构希望交易的资产类型和风险水平而定。 

目前的提案并非该国首次提出在俄罗斯进行受控加密货币交易的想法。俄罗斯银行副行长Alexey Guznov 指出 在2024年8月的一次采访中表示，中央银行正在讨论允许有限投资者进入加密货币交易的可能性。俄罗斯财政部上周也表示，关于实验的讨论已经进行了数月。 

EPR将提高数字资产的透明度 

俄罗斯央行将允许投资者有限度地购买加密货币！这一决定可能预示着该国对加密资产立场的转变。 #Crypto #Bitcoin

法规仍在进行中，但这一举动可能对全球加密货币市场产生影响。 pic.twitter.com/vKjhUKF1Mh

— defihub (@defihub_fi) 3月 12日, 2025

中央银行解释说，EPR将确保加密货币市场的透明度。监管体系还将制定标准，规定银行如何提供与加密货币相关的服务。该行补充说，EPR将为专业交易者和有资格处理与加密货币交易相关风险的投资者扩大加密货币投资机会。 

俄罗斯银行还强调，它坚持认为私人发行的数字资产不受任何政府或司法管辖区的控制。该行指出，加密货币基于数学算法，受投机控制，并持续波动。俄罗斯中央银行进一步指出，希望投资加密货币的投资者应了解与投资相关的风险。 

公告还透露，该银行不允许任何使用数字货币的个人之间进行与零售加密货币相关的支付或结算。该银行提议禁止实验范围外的投资者之间进行加密货币结算，并对违规行为实施处罚。普京总统此前于2022年签署了一项法案，禁止使用数字资产进行支付，尽管此前曾引入过相关选项。

俄罗斯央行暂停建立国家比特币储备

尽管有最近的提议，俄罗斯财政部已确认该国不会建立国家战略性比特币储备。俄罗斯财政部副部长弗拉基米尔·科利切夫（Vladimir Kolychev）于3月4日表示，政府没有计划改变其国家财富基金。科利切夫补充说，财政部认为加密货币资产波动性太大，坚持认为国家财富基金的储蓄水平不允许添加任何风险资产。 

俄罗斯财政部副部长还指出，该基金将保持其黄金和人民币的组成结构。科利切夫还提到，他从未听说过中央银行就建立比特币储备进行过任何讨论。这位副部长补充说，现在就开始讨论是否将数字资产纳入国家财富基金还为时过早。

政府一直在使用数字资产进行国际贸易，以绕过因其与乌克兰战争而建立的制裁。然而，律师亚历山大·内克托罗夫（Alexander Nektorov）解释说，用于国际贸易的加密货币是一个“糟糕的选择”，因为区块链交易是可追溯的。