Согласно сообщению NBC, Департамент повышения эффективности государственного управления Илона Маска (DOGE) получил доступ к программному обеспечению, способному передавать огромные объемы данных из систем Министерства труда США.
Одобрение вызвало тревогу среди государственных служащих, которые опасаются, что конфиденциальная информация уже может находиться в руках Илона Маска.
Ситуация обострилась на прошлой неделе, когда Министерство труда дало разрешение DOGE на развертывание PuTTY, программного обеспечения с открытым исходным кодом для удаленного доступа и передачи файлов.
Подразделение DOGE Илона Маска работает глубоко внутри федеральных ведомств, прорываясь сквозь бюрократические структуры при полной поддержкеdent Дональда Трампа. Сообщается, что сотрудники профсоюзов были застигнуты врасплох, когда агентам DOGE разрешили использовать PuTTY.
Согласно сообщению , пяти сотрудникам DOGE был предоставлен доступ не только к PuTTY, но и к программе SQL Studio, используемой для редактирования и навигации по правительственным базам данных.
По мере роста обеспокоенности количество судебных исков увеличивается
Попытки DOGE получить доступ к федеральным данным уже вызывают юридические проблемы. В субботу федеральный судья вынес постановление о временном запрете DOGE на доступ к данным Министерства финансов в связи с опасениями по поводу несанкционированного извлечения информации.
Хотя это решение не коснулось Министерства труда, профсоюзы, группы по защите частной жизни и законодатели-демократы подали иски в многочисленные федеральные ведомства с целью остановить деятельность DOGE.
В системах Министерства труда хранится широкий спектр критически важных данных. Среди них: файлы Бюро статистики труда, tracсостояние экономики, записи Управления по охране труда и технике безопасности (OSHA) о нарушениях на рабочем месте, а также подробная информация о грантах Управления по вопросам занятости и обучения, включая миллиарды долларов ежегодного финансирования для колледжей и программ профессионального обучения. Остается неясным, к каким именно из этих данных, если таковые имелись, сотрудники DOGE стремились получить доступ.
Роль DOGE в увольнениях в правительстве
DOGE Илона Маска не просто собирает данные — он также сокращает рабочие места. Администрация Трампа инициировала массовые увольнения как минимум в семи федеральных ведомствах, уволив тысячи сотрудников в рамках агрессивной попытки сократить масштабы государственного управления.
В четверг Министерство энергетики объявило о планах уволить большую часть, если не всех, из своих 2000 сотрудников, находящихся на испытательном сроке. Министерство образования, Управление по управлению персоналом, Министерство по делам ветеранов, Управление по делам малого бизнеса, Бюро по защите прав потребителей финансовых услуг и Управление общих служб также приступили к сокращениям в соответствии с указом Трампа, предписывающим масштабное сокращение численности персонала.
Программа добровольной отставки, в рамках которой из своих должностей ушли 77 000 федеральных служащих, была приостановлена в среду решением судьи. Программа предусматривала лишь 3-процентное сокращение численности персонала, что значительно ниже целевого показателя Трампа в 10%, поэтому Илону Маску пришлось что-то с этим предпринять.
Буквально вчера Министерство здравоохранения и социальных служб (HHS) было охвачено предположениями о том, что недавно вступивший в должность министр Роберт Ф. Кеннеди-младший инициирует масштабные сокращения в Национальных институтах здравоохранения (NIH), Управлении по контролю и профилактике заболеваний (FDA) и Центрах по контролю и профилактике заболеваний (CDC).
Перед его прибытием сотрудники NIH были предупреждены — по неофициальным каналам — о том, что массовые увольнения могут начаться в течение нескольких дней. Но на момент публикации никаких официальных действий предпринято не было.
Стремление Трампа к сокращению расходов подрывает позиции федеральных облигаций, обеспеченных лизингом
Ужесточение правительством США ограничений на расходы на офисные помещения уже сказывается на рынке облигаций: инвесторы избавляются от ценных бумаг, связанных с договорами аренды федеральных агентств, опасаясь, чтоtracне будут продлены.
Некоторые из этих облигаций, обеспеченные недвижимостью, сданной в аренду таким ведомствам, как НАСА, ФБР и Управление социального обеспечения, продаются со значительными скидками, что отражает неопределенность, связанную с программой сокращения расходов Трампа.
Согласно данным Bloomberg, облагаемые налогом облигации, выпущенные в 2022 году для рефинансирования долга штаб-квартиры НАСА, в среду торговались по цене 55 центов за доллар, а доходность подскочила до 26%. Это колоссальный скачок по сравнению с уровнем, который наблюдался доdentвыборов в ноябре, когда доходность была на 11 процентных пунктов ниже.
Падение цен свидетельствует о том, что инвесторы готовятся к возможному непродлению федеральных договоров аренды, особенно на фоне стремления Трампа сократить офисные площади, занимаемые правительством.
Облигации, обеспеченные федеральной арендой, падают в цене, поскольку инвесторы готовятся к снижению цен
Не только облигации НАСА ощущают последствия. Налогооблагаемые облигации, связанные с офисом Управления социального обеспечения в Бирмингеме, штат Алабама, которые уже имели низкий рейтинг, торговались 11 февраля с доходностью 27% — огромный скачок по сравнению с 16% в октябре, согласно данным Bloomberg. Срок действия федеральной аренды этого здания истекает в начале 2028 года, что еще больше усиливает неопределенность.
Облигации, связанные с полевым офисом ФБР в Сан-Диего, также понесли потери. Управление общих служб (GSA) арендует здание до апреля 2033 года, но это не помешало ценным бумагам потерять свою стоимость. Даже долговые обязательства, связанные с клиникой по делам ветеранов, в феврале упали в цене, что отражает опасения инвесторов по поводу федеральной политики в отношении аренды. Хотя некоторые из этих сделок были незначительными, что затрудняет оценку общих настроений инвесторов, аналитики говорят, что изменения довольно очевидны.
Агентство Moody's резко понизило рейтинг облигаций NASA до уровня "мусорных" облигаций
Распродажа уже привела к понижению кредитных рейтингов. В понедельник рейтинговое агентство Moody's понизило рейтинг облигаций NASA до B2, что на пять уровней ниже инвестиционного уровня. Аналитики указали на растущую неопределенность в отношении продления договоров аренды в 2028 году, когда наступит срок погашения основной суммы долга в размере 275 миллионов долларов. Moody's предупредило, что рефинансирование долга может значительно затруднить ситуацию, если инвесторы продолжат терять доверие к федеральным ценным бумагам, обеспеченным договорами аренды.
«Понижение рейтинга также отражает растущую неопределенность в общих стратегиях лизинга GSA в целом», — говорится в отчете Moody's.
Неопределенность не нова. В течение многих лет аналитики ставили под сомнение необходимость федерального правительства в офисных помещениях, особенно в условиях адаптации ведомств к удаленной работе. В 2023 году Управление по подотчетности правительства (GAO) сообщило, что многие федеральные офисы используются неэффективно, а ведомства тратят 2 миллиарда долларов в год на содержание офисных зданий, даже если они пустуют.
Байден уже пытался объединить офисные помещения до ухода с должности. В январе он подписал закон о реформе GSA и о повышении эффективности использования федеральной собственности, как говорится в заявлении конгрессмена Скотта Перри, республиканца из Пенсильвании.
Несмотря на распродажи, некоторые аналитики говорят, что федеральное правительство не может просто так отказаться от своих договоров аренды в одночасье. В отчете юридической фирмы Arnold & Porter говорится, что согласно правилам GSA, большинство государственных договоров аренды имеют фиксированный срок, то есть их нельзя расторгнуть до определенной даты. Договор аренды НАСА, связанный с продажей облигаций в 2022 году, действует до 2028 года, согласно данным Moody's.
Это не мешает инвесторам учитывать риски в цене. Даже если существуют правовые гарантии, общая тенденция к сокращению федеральных расходов, уменьшению офисных площадей и истечению сроков аренды создает опасную комбинацию для держателей облигаций.
