Ассамблея Калифорнии единогласно продвигает законопроект о платежах биткоинами в Сенат

Ассамблея штата Калифорния единогласно приняла законопроект AB 1180 4 июня при 68 голосах «за», разрешив правительству штата принимать биткоин и другие цифровые активы в качестве способов оплаты. Законопроект о криптоплатежах теперь находится на рассмотрении сената штата.

The bill требует Департаменту финансовой защиты и инноваций (DFPI) представить отчет Законодательному собранию не позднее 1 января 2028 года. В отчете должны быть указаны количество и стоимость обработанных криптовалютных транзакций, технические и регуляторные сложности, с которыми пришлось столкнуться, а также рекомендации по осуществлению платежей в соответствии с другими законами и для других государственных органов штата с использованием цифровых финансовых активов. Согласно официальным документам, действие законопроекта прекращается 1 июля 2031 года.

Законопроект о криптовалютах призван модернизировать государственные платежные решения

🇺🇸 ТОЛЬКО ЧТО: Ассамблея Калифорнии приняла законопроект, позволяющий государству принимать платежи в биткоинах и цифровых валютах.

It passed 68-0, and now heads to the Senate. pic.twitter.com/3JWXlpuEWh

— Bitcoin Laws (@Bitcoin_Laws) июня 3, 2025

Законодательство устанавливает Закон о цифровых финансовых активах (DFAL), который представляет собой систему лицензирования и регулирования, администрируемую DFPI для деятельности с цифровыми финансовыми активами. Законопроект также запрещает физическим лицам заниматься деятельностью в сфере цифровых финансовых активов без лицензии DFPI с 1 июля 2025 года.

Член Ассамблеи штата Авелино Валенсия, представивший законопроект, признал, что это инициатива первого в своем роде. Он отметил, что законопроект AB 1180 создаст пилотную программу, уполномочивающую Департамент финансовой защиты и инноваций (DFPI) разрешать оплату сборов с использованием цифровых финансовых активов.

«Я очень взволнован этим. Учившись в Государственном университете Сан-Хосе в то время, когда создавалась эта технология, я твердо верю, что она будет полностью интегрирована в наше общество в ближайшем будущем.»

– Авелино Валенсия, член Ассамблеи штата Калифорния.

Валенсия поддержал эту инициативу, подчеркнув ее стратегическую важность для модернизации платежных систем. Сторонник биткоина и политический стратег Деннис Портер приветствовал шаг Ассамблеи как значительную веху в принятии криптовалют в государственных транзакциях.

Валенсия отметил, что AB 1180 требует от лицензиата вести специальную документацию, связанную с деятельностью в сфере цифровых финансовых активов с Калифорнии резидентом в течение пяти лет после даты транзакции. Он также запрещает охватываемому лицу обменивать, переводить или хранить стейблкоин или заниматься администрированием цифровых финансовых активов, если эмитент стейблкоина не является лицензиатом, лицом, подавшим заявку на лицензию, банком или калифорнийским или федеральным трастом.

Законодательство также предусматривает, что определенные разделы DFAL, касающиеся раскрытия информации, защиты потребителей и требований к стейблкоинам, вступят в силу 1 июля 2025 года. По словам Валенсии, AB 1180 обеспечит изучение и улучшение процесса и проблем, связанных с оплатой государственных сборов криптовалютами. Он также ожидает, что законопроект будет соответствовать меняющимся предпочтениям потребителей, поскольку Колорадо, Юта и Луизиана уже принимают платежи криптовалютами.

Законодательство сталкивается с препятствиями при конвертации криптовалюты в фиатные деньги

Мы привлекаем платежного провайдера для приема криптовалюты в эквиваленте и зачисления долларов в казну штата на эту сумму. Это похоже на оплату кредитными картами, с тем преимуществом, что нет возвращенных платежей! pic.twitter.com/H8MaFV1ojE

— Governor Jared Polis (@GovofCO) February 23, 2022

Калифорнийская коалиция сторонников блокчейна утверждала, что все штаты, принимающие криптовалюту, конвертируют ее в доллары с использованием платежного процессора, что добавляет дополнительные комиссии. Коалиция отметила, что Колорадо использует обработку платежей через PayPal, которая взимает комиссию в размере $1 за конвертацию криптовалюты в доллары, плюс 1,83% от суммы платежа, и требует использования PayPal Currency Hub. 

Торговая ассоциация отметила, что штат Калифорния не настроен на прием платежей цифровыми активами. Она также признала, что отсутствует механизм конвертации платежей криптовалютой в доллары, который является основой государственного бюджета.

Предыдущее законодательство, разрешающее использование криптовалюты для государственных платежей, провалилось. Законопроект включает AB 953, который требует, чтобы Департамент налогов и сборов Калифорнии принимал стейблкоинов для уплаты налогов от лицензированных предприятий каннабиса. Законопроект был передан в комитеты Ассамблеи по банковскому делу и финансам, а также по доходам и налогам, но был существенно изменен и сокращен в части, касающейся землепользования.

Законопроект AB 3090 требует, чтобы Департамент налогов и сборов Калифорнии подготовил и представил Законодательному собранию отчет о том, как штат, города и округа могут получать суммы налогов с каннабиса через транзакции со стейблкоинами, но он не прошел. SB 1275 также уполномочивает государственное агентство принимать цифровые активы в качестве способа оплаты для предоставления государственных услуг. Законопроект не прошел через Сенат.