L'Assemblée de l'État de Californie a adopté à l'unanimité, le 4 juin, le projet de loi AB 1180 (68 voix pour), autorisant l'administration de l'État à accepter Bitcoin et d'autres actifs numériques comme moyens de paiement. Ce projet de loi relatif aux paiements en cryptomonnaies est actuellement examiné par le Sénat de l'État.
Le projet de loi exige que le Département de la protection financière et de l'innovation (DFPI) soumette un rapport à l'Assemblée législative au plus tard le 1er janvier 2028. Ce rapport devra indiquer le nombre et la valeur des transactions en cryptomonnaie traitées, les difficultés techniques et réglementaires rencontrées, ainsi que des recommandations concernant les paiements effectués en vertu d'autres lois et à d'autres organismes gouvernementaux de l'État au moyen d'actifs financiers numériques. Selon les documents officiels, le projet de loi prendra fin le 1er juillet 2031.
Le projet de loi sur les paiements en cryptomonnaies vise à moderniser les solutions de paiement étatiques
🇺🇸 DERNIÈRE MINUTE : L'Assemblée de Californie adopte un projet de loi autorisant l'État à recevoir des paiements en Bitcoin et en monnaies numériques.
Adoptée à l'unanimité (68-0), la loi est maintenant transmise au Sénat. pic.twitter.com/3JWXlpuEWh
— BitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoinBitcoinBitcoin BitcoinBitcoin3 juin 2025
La loi institue la loi sur les actifs financiers numériques (DFAL), un cadre réglementaire et d'agrément administré par le DFPI pour les activités liées aux actifs financiers numériques. Elle interdit également à toute personne d'exercer une activité commerciale relative aux actifs financiers numériques sans agrément du DFPI à compter du 1er juillet 2025.
Le député Avelino Valencia, qui a présenté le projet de loi, a reconnu qu'il s'agissait d'une initiative inédite. Il a souligné que le projet de loi AB 1180 établirait un programme pilote autorisant le Département de la protection financière et de l'innovation (DFPI) à permettre le paiement de frais au moyen d'actifs financiers numériques.
« Je suis très enthousiaste. Ayant étudié à l'université d'État de San José au moment où cette technologie était créée, je suis convaincu qu'elle sera pleinement intégrée à notre société dans un avenir proche. »
– Avelino Valencia, membre de l'Assemblée de l'État de Californie.
Valence a défendu avec conviction cette initiative, soulignant son importance stratégique pour la modernisation des systèmes de paiement. Dennis Porter, défenseur Bitcoin et stratège politique, a salué la décision de l'Assemblée comme une étape importante vers l'acceptation des cryptomonnaies dans les transactions gouvernementales.
Valencia a souligné que la loi AB 1180 exige qu'un titulaire de licence conserve des documents spécifiques relatifs à son activité sur les actifs financiers numériques auprès d'un californien résidentdent sauf si l'émetteur du stablecoin est un titulaire de licence, une personne en cours de demande de licence, une banque ou un organisme fiduciaire californien ou fédéral.
La loi prévoit également que certaines dispositions du DFAL relatives aux informations à fournir, à la protection des consommateurs et aux exigences concernant les stablecoins entreront en vigueur le 1er juillet 2025. Selon Valencia, le projet de loi AB 1180 permettra d'étudier et d'améliorer les procédures et les difficultés liées au paiement des taxes d'État en cryptomonnaies. Il s'attend également à ce que le texte s'adapte à l'évolution des préférences des consommateurs, puisque le Colorado, l'Utah et la Louisiane acceptent déjà les paiements en cryptomonnaies.
La législation se heurte à des obstacles pour convertir les cryptomonnaies en monnaie fiduciaire
Nous allons trouver un prestataire de paiement qui acceptera les cryptomonnaies et déposera les dollars correspondants dans les caisses de l'État. C'est un peu comme les paiements par carte bancaire, avec l'avantage qu'il n'y a pas de rejet de paiement ! pic.twitter.com/H8MaFV1ojE
— Gouverneur Jared Polis (@GovofCO) 23 février 2022
La California Blockchain Advocacy Coalition a fait valoir que tous les États acceptant les cryptomonnaies les convertissent en dollars via un prestataire de paiement, ce qui engendre des frais supplémentaires. La coalition a notamment souligné que le Colorado utilise PayPal, qui facture 1 $ de frais de service pour la conversion de cryptomonnaies en dollars, plus 1,83 % du montant du paiement, et impose l'utilisation de PayPal Currency Hub.
L'association professionnelle a souligné que l'État de Californie n'est pas en mesure d'accepter les paiements en actifs numériques. Elle a également reconnu qu'il n'existe aucun mécanisme permettant de convertir les paiements en cryptomonnaie en dollars, qui constituent la base du budget de l'État.
Une précédente proposition de loi autorisant l'utilisation des cryptomonnaies pour les paiements à l'État a échoué. Le projet de loi AB 953, qui oblige le Département californien de l'administration fiscale et des redevances à accepter les stablecoins pour le paiement des taxes des entreprises de cannabis autorisées, a été renvoyé aux commissions de l'Assemblée chargées des banques, des finances et des recettes fiscales. Il a été vidé de sa substance et amendé concernant l'aménagement du territoire.
Le projet de loi AB 3090, qui exigeait du Département californien de l'administration fiscale et des redevances qu'il remette à la législature un rapport sur la manière dont l'État, les villes et les comtés pourraient percevoir les taxes sur le cannabis via des transactions en stablecoins, n'a pas été adopté. Le projet de loi SB 1275, qui autorisait également un organisme d'État à accepter les actifs numériques comme moyen de paiement pour la prestation de services publics, n'a pas été adopté par le Sénat.
