Os EUA e a China podem atingir apenas um "limite tático", e não um avanço estratégico

Qualquer acordo comercial entre os Estados Unidos e a China fará pouco mais do que estancar a sangria.

Essa é a opinião de Charlene Barshefsky, ex-representante comercial dos EUA durante o governo Bill Clinton, que disse na Cúpula do Bund em Xangai, no sábado, que uma solução temporária é tudo o que o mundo deve esperar neste momento.

“Um acordo entre EUA e China, seja ele qual for”, disse ela, “na melhor das hipóteses, estabelecerá um patamar tático mínimo por enquanto”. Ela acrescentou categoricamente: “Estrategicamente, não acredito que terá impacto nem na direção que a China está seguindo, nem na direção que os EUA estão seguindo”

Barshefsky, que liderou a entrada da China na Organização Mundial do Comércio há mais de duas décadas, afirmou que não vê mais um sistema de comércio global unificado.

Em vez disso, ela prevê que o mundo se dividirá em três grandes blocos econômicos: os EUA e seus aliados, a China juntamente com o Sul Global, a Rússia e possivelmente o Oriente Médio, e um terceiro grupo de economias não alinhadas, como a Índia. Essa fragmentação, alertou ela, não será desfeita por nenhum acordo verbal entre Washington e Pequim.

Autoridades realizam novas negociações, mas a desconfiança aumenta

As negociações foram retomadas no sábado em Kuala Lumpur, onde altos funcionários econômicos dos EUA e da China iniciaram mais uma rodada de conversas.

Um porta-voz do Departamento do Tesouro dos EUA teria descrito as discussões como "muito construtivas". Mas por trás dessa retórica diplomática, existe uma ansiedade real: ambos os lados estão desesperados para evitar uma repetição da guerra tarifária que, certa vez, elevou as taxas de importação para mais de 100% sobre alguns produtos.

A reunião planejada entre odent Donald Trump e odent Xi Jinping na próxima semana está aumentando a urgência. Mas o tom das conversas permanece instável.

Em maio, Bessent e Greer se reuniram com He em Genebra para estabelecer uma trégua tarifária de 90 dias, reduzindo as taxas para cerca de 55% sobre produtos americanos e 30% sobre exportações chinesas, o que também permitiu a retomada do comércio de ímãs.

Essa pausa foi prorrogada em Londres e Estocolmo, mas agora está se esgotando; o prazo termina em 10 de novembro.

A situação piorou no final de setembro. Foi quando o Departamento de Comércio dos EUA adicionou um grande número de empresas chinesas à sua lista negra de exportações, visando qualquer empresa com mais de 50% de participação de entidades listadas. Essa nova regra interrompeu imediatamente as exportações americanas para milhares de empresas chinesas.

A China reage com restrições às terras raras e defende sua posição

A China retaliou em 10 de outubro, endurecendo os controles de exportação de terras raras, com o objetivo de impedir seu uso em sistemas militares estrangeiros. Essa resposta provocou duras reações dos negociadores americanos. Bessent e Greer classificaram a medida como uma "apropriação de poder na cadeia de suprimentos global" e prometeram que os EUA e seus aliados reagiriam.

Agora, a Reuters informa que o governo Trump pode retaliar com restrições a uma vasta lista de exportações americanas de software para a China, incluindo laptops, smartphones e até motores a jato.

Além disso, Washington acaba de abrir uma nova investigação tarifária sobre o descumprimento, por parte da China, de suas obrigações no âmbito do acordo comercial de "Fase Um" de 2020, que suspendeu a guerra comercial original durante o primeiro mandato de Trump.

As tensões também ficaram evidentes na Cúpula do Bund, onde vários oradores criticaram ambos os lados. Alguns exigiram que a China reduzisse sua economia voltada para a exportação a fim de diminuir seu crescente superávit comercial.

Um deles, Yu Yongding, ex-conselheiro do banco central da China, reagiu com veemência. Ele afirmou que os EUA deveriam "assumir a responsabilidade" por não terem conseguido disseminar os benefícios da globalização entre sua própria população, em vez de culpar a China.

Yu também argumentou que a China tem direcionado seu modelo de crescimento para a demanda interna e manteve-se firme em relação às restrições às terras raras, classificando-as como uma resposta direta às sanções dos EUA.

Questionado se a medida poderia prejudicar a Europa, Yu disse que não era direcionada a eles e sugeriu que poderia haver uma solução técnica para minimizar quaisquer danos colaterais.