EUA e China podem alcançar apenas um ‘piso tático’, não um avanço estratégico

Qualquer acordo comercial entre os Estados Unidos e a China fará pouco mais do que pausar o sangramento.

Essa é a opinião de Charlene Barshefsky, ex-Representante de Comércio dos EUA sob Bill Clinton, que disse no sábado no Bund Summit em Xangai que um conserto temporário é tudo o que o mundo deve esperar no momento.

“Um acordo EUA-China, seja qual for”, disse ela, “será no máximo a definição de um piso tático para o momento.” Ela acrescentou categoricamente: “Estrategicamente, não acredito que impactará nem a direção que a China está seguindo nem a direção que os EUA estão seguindo.”

Barshefsky, que liderou a entrada da China na Organização Mundial do Comércio há mais de duas décadas, disse que já não vê um sistema de comércio global unido.

Em vez disso, ela espera que o mundo se divida em três grandes blocos económicos: os EUA e seus aliados, a China junto com o Sul Global, a Rússia e possivelmente o Oriente Médio, e um terceiro cluster de economias não alinhadas como a Índia. A fragmentação, alertou ela, não será desfeita por nenhum acordo de aperto de mão entre Washington e Pequim.

Funcionários realizam novas conversas, mas a desconfiança aumenta

As negociações recomeçaram no sábado em Kuala Lumpur, onde altos funcionários económicos dos EUA e da China iniciaram outra rodada de negociações.

Um porta-voz do Tesouro dos EUA supostamente descreveu as discussões como “muito construtivas”. Mas por trás desse diplomático-speak há uma ansiedade real: ambos os lados estão desesperados para evitar uma repetição da guerra tarifária que uma vez elevou os impostos acima de 100% em alguns bens.

Uma reunião planejada entre o presidente Donald Trump e o presidente Xi Jinping na próxima semana está a impulsionar a urgência. Mas o tom das conversas permanece frágil.

Em maio, Bessent e Greer reuniram-se com He em Genebra para estabelecer uma trégua tarifária de 90 dias, reduzindo os impostos para cerca de 55% nas mercadorias dos EUA e 30% nas exportações chinesas, o que também permitiu a retomada do comércio de ímãs.

Essa pausa foi estendida em Londres e Estocolmo, mas agora está a acabar; o relógio marca zero em 10 de novembro.

As coisas pioraram no final de setembro. Foi quando o Departamento de Comércio dos EUA adicionou um grande lote de empresas chinesas à sua lista negra de exportação, direcionando-se a qualquer empresa com mais de 50% de propriedade de entidades na lista negra. Esta nova regra cortou instantaneamente as exportações dos EUA para milhares de empresas chinesas.

China responde com restrições a terras raras e defende sua posição

A China retaliou em 10 de outubro, endurecendo seus controles de exportação de terras raras, com o objetivo de impedir seu uso em sistemas militares estrangeiros. Essa resposta desencadeou reações duras dos negociadores dos EUA. Bessent e Greer classificaram isso como uma “apropriação de poder da cadeia de suprimentos global” e prometeram que os EUA e seus aliados reagiriam.

Agora, a Reuters relata que a administração Trump pode retaliar com restrições a uma lista massiva de exportações dos EUA baseadas em software para a China, incluindo laptops, smartphones e até motores a jato.

Além disso, Washington acabou de abrir uma nova investigação tarifária sobre o fracasso da China em cumprir suas obrigações sob o acordo comercial de “Fase Um” de 2020, que pausou a guerra comercial original durante o primeiro mandato de Trump.

As tensões também foram visíveis no Bund Summit, onde vários oradores criticaram ambos os lados. Alguns exigiram que a China reduzisse sua economia orientada para as exportações para diminuir seu crescente superávit comercial.

Um deles, Yu Yongding, ex-conselheiro do banco central da China, reagiu com força. Ele disse que os EUA deveriam “assumir a responsabilidade” por não distribuir os ganhos da globalização por sua própria população, em vez de culpar a China.

Yu também argumentou que a China tem mudado seu modelo de crescimento para a demanda interna, e ele manteve-se firme nas restrições a terras raras, chamando-as de resposta direta às sanções dos EUA.

Quando perguntado se a medida poderia prejudicar a Europa, Yu disse que não era direcionada a eles e sugeriu que poderia haver uma solução técnica para minimizar qualquer dano colateral.