Trump ameaça impor tarifa de 40% sobre mercadorias desviadas, mas não oferece clareza sobre as regras

Donald Trump acaba de anunciar uma nova tarifa de 40% sobre qualquer produto que os EUA considerem ter sido desviado através de outro país, mas não deu absolutamente nenhuma explicação sobre como essa determinação funcionará na prática.

A decisão, anunciada pela Casa Branca na noite de quinta-feira, tem como objetivo impedir que mercadorias (principalmente provenientes da China) evitem as tarifas existentes sendo reembaladas ou redirecionadas por meio de países terceiros.

Essa nova tarifa estava inserida em uma lista mais ampla de taxas globais que variam entre 10% e 41%, e um alto funcionário americano em Washington teria dito a repórteres na quinta-feira que a defide transbordo seria decidida “nas próximas semanas”, embora o governo tivesse afirmado anteriormente que seria finalizada antes de 1º de agosto.

Países do Sudeste Asiático aguardam esclarecimentos

Essa falta de clareza deixou muitos países do Sudeste Asiático em compasso de espera. Locais como Vietnã, Tailândia, Camboja, Indonésia e Malásia se tornaram exportadores importantes para os EUA desde que a guerra comercial anterior de Trump levou as empresas a transferirem suas operações da China. Mas a maioria dessas empresas ainda depende de peças chinesas, o que levanta dúvidas sobre se suas exportações serão agora afetadas pela penalidade de 40%.

Chantawit Tantasith, vice-ministro do Comércio da Tailândia, afirmou na sexta-feira que a tarifa de 19% imposta ao país mantém a competitividade da Tailândia em relação a outros na região, mas acrescentou que os EUA ainda não esclareceram o que será considerado um produto local.

“Precisamos aguardar mais esclarecimentos dos EUA sobre o processo de negociação e as regras de origem”, disse Chantawit em um comunicado. O ministro das Finanças da Tailândia, Pichai Chunhavajira, afirmou separadamente que os produtos fabricados na Tailândia precisam ter mais de 40% de conteúdo local para serem considerados produtos tailandeses, mas confirmou que ainda não há acordo com Washington.

O foco implícito dessa política é a China, embora o país não tenha sido mencionado diretamente na declaração. Trump culpou repetidamente as importações chinesas pelo enfraquecimento da indústria manufatureira americana e afirmou que o transbordo é apenas mais uma maneira de a China contornar as tarifas. Com a atual trégua tarifária entre os EUA e a China prestes a expirar em duas semanas, essa nova política adiciona mais um obstáculo a quaisquer negociações em andamento.

Trump mantém-se firme enquanto a confusão aumenta

Trump deixou sua posição clara na quarta-feira, publicando: “O PRAZO DE 1º DE AGOSTO É O PRAZO DE 1º DE AGOSTO — ELE PERMANECETRONE NÃO SERÁ PRORROGADO. UM GRANDE DIA PARA A AMÉRICA!!!” Mas, apesar dessa postura firme, um funcionário da Casa Branca disse à CNBC-TV18 na sexta-feira que as chamadas tarifas “recíprocas” só entrariam em vigor em 7 de agosto.

Na diretiva atualizada, os EUA também afirmaram que qualquer país não listado na tabela tarifária estará sujeito a uma taxa adicional de 10%. Essas alterações modificam a ordem executiva anterior, de abril, que estabeleceu a estrutura para a nova estratégia tarifária. A atualização de quinta-feira adicionou a taxa específica de 40% para mercadorias redirecionadas.

Alguns especialistas em comércio já alertam que isso terá pouco efeito a menos que a fiscalização seja rigorosa. Leah Fahy, economista-chefe da Capital Economics, afirmou em nota na sexta-feira: "Ainda não está claro como isso será implementado na prática."

Ela acrescentou que, mesmo que o redirecionamento direto diminua, o desvio de comércio, prática de enviar produtos por meio de países amigos, provavelmente continuará. "Mesmo que o redirecionamento direto seja reduzido, o desvio de comércio continuará a atenuar o impacto das tarifas americanas sobre o desempenho agregado das exportações da China", escreveu Leah.

Stephen Olson, ex-negociador comercial dos EUA que agora trabalha no Instituto ISEAS-Yusof Ishak em Singapura, afirmou que a medida provavelmente piorará as negociações com a China. "A China perceberá corretamente as disposições sobre transbordo como contrárias aos seus interesses", disse Stephen. "E isso inevitavelmente terá repercussões em suas negociações comerciais em andamento com os EUA."