Senadores democratas exigem audição pública sobre o mercado de previsões após reunião entre republicanos e Kalshi

Na quarta-feira, todos os democratas da Comissão Bancária do Senado pediram ao presidente republicano, Tim Scott, que realizasse uma audição pública sobre os mercados de previsão. No mesmo dia, os republicanos do comité reuniram-se em privado com Tarek Mansour, CEO da Kalshi, segundo o The Block.

A disputa surge numa altura em que os mercados de previsão deixam de ser um nicho de mercado. O volume mensal combinado da Kalshi e da Polymarket mais do que duplicou, passando de cerca de 26 mil milhões de dólares em maio para 53 mil milhões de dólares em julho de 2026, segundo o Pew Research Center. A Bernstein, por sua vez, prevê uma actividade anual na ordem dos biliões, aumentando a importância de quem define as regras e de qual o regulador que terá a palavra final.

Uma carta, uma mesa-redonda e uma briga sobre quem entra na sala

Todos os 11 senadores democratas da comissão assinaram a carta a Scott, liderados pela senadora Elizabeth Warren, membro da maior hierarquia da minoria, e por Catherine Cortez Masto. Os restantes signatários foram Jack Reed, Mark Warner, Chris Van Hollen, Tina Smith, Raphael Warnock, Andy Kim, Ruben Gallego, Lisa Blunt Rochester e Angela Alsobrooks, de acordo com o comunicado da comissão.

Os senadores afirmaram que os mercados de previsão baseados na segurança devem ser examinados publicamente e de forma bipartidária. Expressaram também preocupações sobre a proteção do consumidor, o uso de informação privilegiada e a manipulação do mercado.

“É fundamental que o Congresso examine os mercados de previsão de forma bipartidária numa audiência pública – e não à porta fechada numa mesa-redonda exclusiva para republicanos e favorável ao setor.” — Democratas do Comité Bancário do Senado, carta do comité

Scott descreveu a reunião privada de forma diferente. Ao The Block disse que reuniu republicanos e Kalshi “para melhor compreender as oportunidades e os desafios apresentados pelos produtos ligados a títulos”

“O meu objetivo é garantir que os Estados Unidos lideram a inovação financeira, protegendo os investidores e proporcionando a clareza regulamentar necessária para estes mercados emergentes.”— Tim Scott, presidente da Comissão Bancária do Senado, em declaração ao The Block.

Porque é que o setor bancário quer um lugar à mesa da CFTC

A divisão jurisdicional está no cerne do litígio. A CFTC regula os contratos de eventostracem bolsas de derivados registadas e tem vindo a desenvolver uma estrutura mais clara para os mercados de previsão. O Comité de Agricultura do Senado tem a supervisão primária da CFTC, enquanto o Comité Bancário supervisiona a SEC e os mercados de valores mobiliários.

Isto coloca o sector bancário directamente na discussão quando ostracde previsão começam a assemelhar-se a produtos de valores mobiliários. A carta dos Democratas defende quetracligados a indicadores de desempenho corporativo poderiam ser classificados como swaps baseados em valores mobiliários e, portanto, sujeitos à regulamentação da SEC.

Kalshi já faz parte do sistema federal de derivados. Um documento da Reserva Federal descreveu-o como o maior mercado de previsão regulado pelo governo federal sob a supervisão da CFTC.

O número que explica a urgência

As previsões de crescimento ajudam a explicar porque é que esta disputa regulamentar está a tornar-se cada vez mais difícil de ignorar. A Bernstein projeta um volume anual de negociação no mercado de previsão de aproximadamente 410 mil milhões de dólares em 2026, subindo para cerca de 10 triliões de dólares até 2035. Os seus analistas esperam que os contratos de ativos financeirostracincluindo criptomoedas, ações e commodities, acabem por ultrapassar os desportos, de acordo com a TechFlow.

“Esperamos novos produtos como mercados de KPIs, que permitem aos utilizadores negociar uma única métrica corporativa…” — Analistas da Bernstein liderados por Gautam Chhugani, nota para clientes de 22 de setembro

A equipa do analista Gautam Chhugani descobriu também que cerca de 80% dos utilizadores do Kalshi nunca tinham utilizado uma aplicação de apostas desportivas, sugerindo que o mercado estátracutilizadores para além dos apostadores tradicionais.

Os organismos reguladores fora dos EUA já estão a adotar abordagens diferentes. A ESMA de eventostracque se qualificam como instrumentos financeiros podem estar sujeitos às restrições existentes da UE para opções binárias. Em algumas partes da Ásia, as leis sobre o jogo também têm limitado o acesso a mercados de previsão, o que pode levar os utilizadores e a liquidez a plataformas offshore ou ocidentais, como foi Cryptopolitan .

Isto é importante tanto para as criptomoedas como para as finanças tradicionais. A Chainalysis observa que os mercados de previsão nativos das criptomoedas podem liquidar as atividades na blockchain, enquanto as instituições financeiras tradicionais estão a construir canais de distribuição regulamentados. O quadro regulamentar dos EUA que surgir poderá, portanto, ajudar a determinar onde as plataformas de mercado de previsão, o capital e os dados de mercado se concentrarão à medida que o sector cresce.