Rússia legalizará pagamentos em criptomoedas no comércio exterior

Os reguladores financeiros da Federação Russa vão legalizar oficialmente o uso de criptomoedas em pagamentos internacionais, superando o atual regime legal "experimental".

Empresas russas têm utilizado moedas digitais para liquidações comerciais, contornando as restrições financeiras impostas ao país devido à guerra na Ucrânia, o que limita severamente seu acesso aos mercados globais.

Rússia vai legalizar e regulamentar pagamentos internacionais com criptomoedas

O Ministério das Finanças da Rússia (Minfin) e o Banco Central da Rússia (CBR) concordaram em legalizar formalmente o uso de criptomoedas em transações econômicas internacionais.

A notícia foi anunciada pelo Ministro das Finanças, Anton Siluanov, que também observou que a regulamentação dos pagamentos em criptomoedas deve ajudar a colocar essas atividades em ordem.

Citado pela agência de notícias RIA Novosti, Siluanov explicou:

“Acreditamos que esta área deve ser legalizada e sujeita à regulamentação legislativa. Assim, juntamente com a Rosfinmonitoring e outras agências reguladoras, poderemos estabelecer e garantir a ordem neste setor.”

O chefe do Tesouro russo fez essas declarações após uma discussão estratégica dedicada a "melhorar a eficiência econômica e garantir condições equitativas para as empresas"

Siluanov enfatizou que as liquidações com criptomoedas são uma área de grande interesse para as autoridades russas, pois, além de pagamentos, também podem ser usadas para exportar fundos do país.

Portanto, insistiu ele, além de legalizá-las, é necessário fortalecer o controle regulatório. Citado pelo portal de notícias econômicas RBC, ele explicou:

“As importações são pagas com criptomoedas. Concordamos com a necessidade de legalizar e simplificar esse mercado, com maior supervisão por parte do banco central.”

Siluanov deixou claro que o Ministério das Finanças e o Banco Central da Bélgica também estão de acordo quanto à necessidade de adotar a respectiva legislação, que ele descreveu como "essencial"

Moscou está indo além de um mero experimento com criptomoedas

Os reguladores financeiros russos, principalmente o Banco da Rússia, continuam a opor-se à permissão da livre circulação de criptomoedas na economia russa, em particular à sua utilização para pagamentos.

No entanto, eles permitiram pagamentos em criptomoedas no contexto de atividades econômicas estrangeiras, sob um “regime jurídico experimental” (RJE) especial, estritamente controlado pela autoridade monetária.

Dentro dessa estrutura, as plataformas de negociação autorizadas pelo banco central fornecem serviços de câmbio para importadores e exportadores russos que utilizam ativos digitais em suas transações com parceiros no exterior.

Em certos casos, também é necessária a aprovação do Serviço Federal de Monitoramento Financeiro (Rosfinmonitoring), do Serviço Federal de Segurança (FSB) ou do Ministério das Finanças.

O ELR também está disponível para investidores "altamente qualificados" que obtiveram acesso ao Bitcoin e a moedas similares com base em sua renda anual e investimentos anteriores em depósitos e títulos.

Durante um fórum de fintech em outubro, banqueiros russos defenderam que se levasse em consideração os interesses de milhões de russos que já compraram criptomoedas, mas não se enquadram nos critérios para se enquadrarem nessa categoria restrita.

Os diretores executivos do Sberbank e do Alfa-Bank, duas das maiores instituições bancárias da Rússia, destacaram que apenas cerca de 40.000 participantes do mercado estão atualmente aptos a negociar criptomoedas, enquanto o número real de usuários de criptomoedas é muito maior.

Algumas estimativas recentes sugerem que cerca de 20 milhões de russos possuem atualmente mais de 40 bilhões de dólares em criptomoedas em suas carteiras digitais.

Recentemente, o país foi classificado em primeiro lugar entre os países europeus que mais adotaram criptomoedas, tendo recebido mais de US$ 376 bilhões em moedas digitais somente entre julho de 2024 e junho de 2025, de acordo com a Chainalysis.

O Ministério das Finanças também defendeu a ampliação acesso dos investidores aos criptoativos, e a governadora do Banco Central da Rússia, Elvira Nabiullina, sinalizou que o órgão regulador está pronto para considerar tal decisão.

Autoridades russas indicaram no início de outubro que regulamentações abrangentes sobre criptomoedas, especialmente regras para investimentos em criptomoedas, são esperadas em 2026.