La Russie va légaliser les paiements en cryptomonnaies dans le commerce extérieur

Les autorités financières de la Fédération de Russie vont légaliser officiellement l'utilisation des cryptomonnaies dans les paiements transfrontaliers, dépassant ainsi le cadre juridique « expérimental » actuel.

Les entreprises russes utilisent les monnaies numériques pour leurs règlements commerciaux, contournant ainsi les restrictions financières imposées à leur pays en raison de la guerre en Ukraine, ce qui limite fortement leur accès aux marchés mondiaux.

La Russie va légaliser et réglementer les paiements internationaux en cryptomonnaie

Le ministère russe des Finances (Minfin) et la Banque centrale de Russie (CBR) ont convenu de légaliser formellement l'utilisation des cryptomonnaies dans les transactions économiques internationales.

L’annonce a été faite par le ministre des Finances, Anton Siluanov, qui a également souligné que la réglementation des paiements en cryptomonnaies devrait contribuer à encadrer ces activités.

Cité par l'agence de presse RIA Novosti, Siluanov a précisé :

« Nous estimons que ce domaine devrait être légalisé et soumis à une réglementation législative. Ainsi, en collaboration avec Rosfinmonitoring et d'autres organismes de réglementation, nous pourrons instaurer et garantir l'ordre dans ce secteur. »

Le ministre des Finances russe s'exprimait à l'issue d'une discussion stratégique consacrée à « l'amélioration de l'efficacité économique et à la garantie de conditions de concurrence équitables pour les entreprises »

Siluanov a souligné que les règlements en cryptomonnaie constituent un domaine d'intérêt majeur pour les autorités russes car, outre les paiements, ils peuvent également servir à exporter des fonds hors du pays.

Il a donc insisté sur la nécessité, parallèlement à leur légalisation, de renforcer le contrôle réglementaire. Cité par l'agence de presse économique RBC, il a expliqué :

« Les importations sont payées en cryptomonnaie. Nous nous sommes accordés sur la nécessité de légaliser et de rationaliser ce marché, avec un contrôle accru de la banque centrale. »

Siluanov a clairement indiqué que le ministère des Finances et la République démocratique du Congo partagent également le même avis quant à la nécessité d'adopter la législation respective, qu'il a qualifiée d'« essentielle »

Moscou dépasse le simple stade de l'expérimentation cryptographique

Les autorités financières russes, et notamment la Banque de Russie, restent opposées à la libre circulation des cryptomonnaies dans l'économie russe, en particulier à leur utilisation comme moyen de paiement.

Toutefois, ils ont autorisé les paiements en cryptomonnaie dans le cadre d’activités économiques étrangères, sous un « régime juridique expérimental » spécial (RLE), strictement contrôlé par l’autorité monétaire.

Dans ce cadre, les plateformes de négociation autorisées par la banque centrale fournissent des services d'échange aux importateurs et exportateurs russes utilisant des actifs numériques dans leurs transactions avec leurs partenaires étrangers.

Dans certains cas, l'approbation du Service fédéral de surveillance financière (Rosfinmonitoring), du Service fédéral de sécurité (FSB) ou du ministère des Finances est également nécessaire.

L’ELR est également accessible aux investisseurs « hautement qualifiés » qui ont obtenu l’accès au Bitcoin et à des devises similaires en fonction de leurs revenus annuels et de leurs investissements antérieurs en dépôts et en titres.

Lors d'un forum sur la fintech en octobre, des banquiers russes ont plaidé pour que soient pris en compte les intérêts de millions de Russes qui ont déjà acheté des cryptomonnaies mais qui ne répondent pas aux critères pour entrer dans cette catégorie restreinte.

Les directeurs généraux de Sberbank et d'Alfa-Bank, deux des plus grandes institutions bancaires russes, ont souligné que seulement 40 000 acteurs du marché environ sont actuellement éligibles au trading de cryptomonnaies, alors que le nombre réel d'utilisateurs de cryptomonnaies est bien plus élevé.

Selon certaines estimations récentes, environ 20 millions de Russes détiendraient actuellement plus de 40 milliards de dollars en cryptomonnaie dans leurs portefeuilles numériques.

Leur pays a récemment été classé premier parmi les pays européens ayant adopté les cryptomonnaies, ayant reçu plus de 376 milliards de dollars de pièces numériques entre juillet 2024 et juin 2025 seulement, selon Chainalysis.

Le ministère des Finances a également plaidé pour un élargissement de l'accès des investisseurs aux crypto-actifs, et la gouverneure de la Banque centrale du Brésil, Elvira Nabiullina, a indiqué que l'autorité de régulation était prête à envisager une telle décision.

Des responsables russes ont indiqué début octobre que des réglementations complètes sur les cryptomonnaies, notamment en matière d'investissement dans les cryptomonnaies, devraient être mises en place en 2026.