Autorregulação ou sobrerregulação – o dilema transcontinental da OpenAI 

Desde o lançamento do ChatGPT da OpenAI em novembro de 2022, especialistas em tecnologia, a mídia e governos têm expressado preocupação sobre o que ele poderia se tornar nas mãos de pessoas mal-intencionadas. Como resultado, alguns países têm optado por uma regulamentação excessiva, sufocando o desenvolvimento (como a União Europeia), enquanto outros, como os EUA, adotaram uma abordagem mais liberal em relação ao setor. 

Em dezembro de 2024, vários países entraram com ações judiciais contra startups de IA, como a OpenAI, alegando violações de políticas e regulamentações de privacidade de dados. 

Mais recentemente, diversos veículos de comunicação canadenses, incluindo o Toronto Star, a Metroland Media, a Postmedia, o The Globe and Mail, a The Canadian Press e a CBC, uniram-se a um processo judicial, considerado o primeiro desse tipo no país. Todos processaram a OpenAI por supostamente ignorar medidas de segurança como paywalls ou avisos de direitos autorais, destinadas a impedir a cópia não autorizada de conteúdo. 

“O jornalismo é de interesse público. A OpenAI usar o jornalismo de outras empresas para obter lucro próprio não é. É ilegal”, afirmaram as organizações de mídia em uma declaração conjunta. 

O grupo, que inclui os editores dos principais jornais do Canadá, exige indenizações de C$ 20.000 por artigo (US$ 14.300, £ 11.000) que a OpenAI supostamente usou para treinar ilegalmente o ChatGPT. O total pode chegar a bilhões de dólares em indenizações.

As organizações de notícias também querem uma ordem judicial que obrigue a empresa a compartilhar os lucros obtidos com o uso de seus artigos, bem como uma liminar proibindo a OpenAI de usá-los no futuro. 

Entretanto, a OpenAI afirma que seus modelos são "treinados com dados disponíveis publicamente" e que o software é "fundamentado no uso justo e nos princípios internacionais de direitos autorais relacionados, que são justos para os criadores e apoiam a inovação" 

"Colaboramos de perto com editores de notícias, inclusive na exibição, atribuição e links para seu conteúdo na busca do ChatGPT, e oferecemos a eles maneiras fáceis de optar por não participar, caso desejem", afirmou a empresa. 

O New York Times e outras editoras entraram com uma ação judicial semelhante contra a OpenAI e a Microsoft nos EUA no ano passado. 

A OpenAI enfrenta diferentes padrões regulatórios em todo o mundo 

A China foi um dos primeiros países a estabelecer um quadro regulatório para a tecnologia de IA generativa, tendo publicado a versão final de suas Medidas de IA Generativa em 10 de julho de 2023. 

Sete agências do governo central chinês adotaram as Medidas de IA Generativa, que entraram em vigor em 15 de agosto de 2023. Comparadas à primeira versão das Medidas de IA Generativa, divulgada para consulta pública em abril de 2023, as novas Medidas de IA Generativa incentivam o desenvolvimento e o investimento em tecnologia e serviços de IA generativa.

No entanto, o ChatGPT da OpenAI e serviços similares são proibidos devido a leis de censura e receios de desinformação. Isso levou os desenvolvedores chineses, muitos dos quais utilizavam a API da OpenAI em seus produtos, a buscarem alternativas de IA nacionais. 

O governo também apoiou essas alternativas, pois elas estão em conformidade com seus regulamentos. 

Por outro lado, a Rússia adotou uma postura mais reservada em relação à inteligência artificial. O país agora possui restrições para combater o que considera riscos da influência dos EUA por meio da IA. Também cita preocupações com a segurança cibernética. 

Nos meses que antecederam as eleições nos EUA, surgiram vários relatos alegando que a Rússia estava usando inteligência artificial para influenciar a opinião pública, embora muitos tenham descartado isso como propaganda. 

Na Coreia do Norte, o governo trata a IA com suspeita e muita cautela, assim como faz com muitas inovações externas. O governo proibiu o ChatGPT e tecnologias semelhantes numa tentativa de manter um controle rígido sobre as informações e evitar possíveis usos indevidos. 

A UE está atrasada na corrida da IA

Muitos especialistas acusaram a Europa de sufocar a inovação em IA por meio da sua Lei de IA da UE. A Lei de IA da UE é o regulamento criado para harmonizar o quadro jurídico dos sistemas de IA em toda a UE.

De acordo com a Lei, as aplicações de IA se enquadram em três níveis de risco: risco inaceitável (proibido), alto risco (sujeito a requisitos rigorosos) e baixo risco (em grande parte não regulamentado). A Lei proíbe práticas de IA que sejam manipuladoras ou enganosas, mas existem exceções para certos usos de aplicação da lei.

O descumprimento da lei pode resultar em multas de até 35 milhões de euros ou 7% do faturamento global. A abordagem cautelosa da Europa em relação à IA ficou evidente quando a autoridade italiana de proteção de dados entrou em conflito com a OpenAI sobre o acesso ao conteúdo de um de seus veículos de comunicação. 

O principal objetivo da parceria era usar conteúdo em italiano do portfólio de notícias da GEDI para treinar e aprimorar os produtos da OpenAI, um passo para treinar os modelos do ChatGPT com conteúdo em italiano. 

Em resposta, a GEDI declarou: “O projeto ainda não foi lançado, portanto, nenhum conteúdo editorial foi disponibilizado à OpenAI neste momento e não será disponibilizado até que as revisões em andamento sejam concluídas.”

O conflito ocorre quase um ano depois de outra autoridade italiana, conhecida como Garante, uma das mais proativas da União Europeia na avaliação da conformidade das plataformas de IA com o regime de privacidade de dados do bloco, ter proibido o ChatGPT. 

A denúncia alegava violações das normas de privacidade da União Europeia (UE), mas o serviço foi reativado depois que a OpenAI resolveu problemas como o direito dos usuários de recusar o consentimento para o uso de dados pessoais no treinamento de algoritmos.

Em um comunicado enviado por e-mail, a OpenAI afirmou acreditar que suas práticas estão em conformidade com as leis de privacidade da UE. "Trabalhamos ativamente para reduzir o uso de dados pessoais no treinamento de nossos sistemas, como o ChatGPT", disse a empresa, acrescentando que "planeja continuar trabalhando de forma construtiva com a Autoridade de Proteção de Dados" 

A Europa está atrasada na corrida da IA, enquanto lugares como os Estados Unidos continuam a dar grandes passos à frente. Atualmente, empresas americanas, incluindo a Microsoft, empresa controladora da OpenAI, dominam o ranking das maiores empresas de IA em valor de mercado. A resposta cautelosa do país, sem dúvida, trouxe benefícios para seus negócios de IA, pelo menos no curto prazo.  

Recentemente, Kanye West, rapper americano vencedor do Grammy, foi o mais novo a adotar a tecnologia ao lançar um videoclipe criado com inteligência artificial generativa para seu single intitulado "BOMB".

Embora muitos lugares citem preocupações com a ética do uso da IA ​​como justificativa para suas rígidas restrições, elas também parecem ser resultado de tensões políticas e esforços para proteger interesses nacionais. Se nada mudar, o mundo poderá estar muito à frente quando a Europa finalmente se render à IA.