Lei da habitação com proibição de CBDC torna-se lei sem a assinatura de Trump
- Os EUA promulgaram a Lei 21st Century ROAD to Housing, que inclui uma proibição ao Federal Reserve emitir um CBDC varejista até 2030, após o presidente Trump não assinar nem vetar o projeto.
- A lei impede que o Fed crie um dólar digital, tornando o Congresso o principal tomador de decisões sobre quaisquer planos futuros de CBDC, enquanto permite moedas digitais privadas e sem permissão denominadas em dólares.
- A disposição sobre CBDC surgiu dos debates sobre política de stablecoins, marcando uma grande vitória para defensores de criptomoedas e privacidade que se opõem a uma moeda digital emitida pelo governo.
Uma medida bipartidária relacionada à habitação que inclui uma proibição de uma moeda digital de banco central (CBDC) dos EUA foi promulgada em lei na sexta-feira (10 de julho) após o presidente dos EUA, Donald Trump, se abster de assiná-la. Isso traz uma vitória significativa para os apoiadores das criptomoedas e defensores da privacidade, que vêm lutando por isso há mais de um ano.
A Lei do Caminho para a Habitação do Século 21 chegou à Casa Branca após passar pelo Congresso com apoio bipartidário esmagador em votos de 358-32 na Câmara e 85-5 no Senado. Essas margens provaram ser decisivas. De acordo com a Constituição, um projeto de lei torna-se lei sem qualquer assinatura ou veto do Presidente após 10 dias enquanto o Congresso ainda está em sessão, e foi exatamente isso que aconteceu aqui.
Por que Trump não assinou
Na quinta-feira, Trump disse que não colocaria seu nome na Lei da Habitação, dizendo que a recusa estava ligada a outra proposta eleitoral e não à legislação em si.
“Eu não assinarei a Lei da Habitação, que foi totalmente aprovada pelo Congresso e enviada à Casa Branca, em PROTESTO pelo fato de que o Senado dos Estados Unidos não é capaz de aprovar A LEI SALVAR A AMÉRICA”, disse ele no Truth Social.
Trump tem implorado consistentemente ao Congresso para aprovar a Lei Salvar a América, que exige prova de cidadania para votar em eleições federais.
A única chance de Trump impedir o ato teria sido usar um veto antes do prazo de sexta-feira, mas mesmo assim, era impossível mudar os resultados, pois todos já haviam votado a favor em ambas as Casas com margens grandes o suficiente para anular um veto presidencial.
O que a proibição realmente faz
Embora a legislação esteja centrada na acessibilidade habitacional, uma disposição chamou a atenção particular da indústria de criptomoedas.
A lei proíbe o Conselho de Governadores do Sistema do Federal Reserve e os bancos regionais do Federal Reserve de emitir ou criar uma moeda digital de banco central, seja diretamente ou indiretamente por meio de um intermediário. Ao mesmo tempo, deixa claro que nada na legislação deve impedir uma “moeda dos Estados Unidos aberta, sem permissão e privada, denominada em dólares” projetada para preservar proteções de privacidade semelhantes às do dinheiro físico.
A restrição continuará até o final de 2030. Esta proibição não é permanente; no entanto, é a primeira vez que o Congresso tornou ilegal para o Federal Reserve emitir uma moeda digital de varejo. Se os formuladores de políticas estiverem interessados em perseguir um dólar digital antes que a proibição chegue ao fim, a lei deve primeiro ser emendada ou revogada.
Isso altera consideravelmente o cenário político. Por muitos anos, o Federal Reserve manteve a posição de que não emitirá um CBDC a menos que seja autorizado pelo Congresso. Agora, o Congresso levou a questão um passo adiante, tirando completamente essa opção deles. Isso significa que os legisladores – e não o Fed – serão a fonte de quaisquer discussões futuras sobre um dólar digital.
Na verdade, o Federal Reserve nem estava perto de introduzir um CBDC de varejo. O documento de discussão lançado pelo Fed em 2022 cobriu os prós e contras de um dólar digital, e seus funcionários repetidamente disseram que nenhuma decisão seria tomada sem primeiro garantir o apoio tanto do Congresso quanto do ramo executivo. De acordo com a PYMNTS, nem o Fed nem o Congresso haviam feito nenhum progresso real na promoção de um CBDC antes que os legisladores adicionassem a limitação ao pacote habitacional.
O caminho para a proibição do CBDC
A ideia de uma disposição de CBDC não surgiu da legislação habitacional.
Por mais de um ano, legisladores republicanos pressionaram por leis que impediriam o Federal Reserve de adotar uma versão digital do dólar. O debate ganhou força durante as deliberações sobre a Lei GENIUS, que criaria um ambiente regulatório para stablecoins de pagamento. Vários legisladores republicanos argumentaram que encorajar o uso de stablecoins emitidas por particulares lastreadas em dólares, enquanto permite que o governo federal emita sua própria versão, cria incentivos de política contraditórios.
A diferença de opinião conseguiu paralisar essas negociações, mas não encerrou a questão. Os legisladores foram capazes de encontrar outro terreno em que poderiam trabalhar, aprovando a disposição do CBDC na lei habitacional bipartidária. Dessa forma, podemos dizer que uma das decisões mais importantes do Congresso em relação às criptomoedas ocorreu por meio de uma legislação que foi principalmente destinada a facilitar a habitação acessível.
Além da disposição de criptomoedas, a Lei ROAD to Housing visa reduzir barreiras regulatórias para a construção de casas, melhorar o acesso ao financiamento e limitar a propriedade institucional em grande escala de imóveis residenciais.
Grupos do setor deram as boas-vindas à inclusão da linguagem do CBDC. Após o Senado aprovar a medida em março, o CEO da Digital Chamber, Cody Carbone, disse que qualquer decisão de autorizar uma moeda digital de banco central deve permanecer com o Congresso e o povo americano devido às implicações para a privacidade financeira.
O apoio à legislação foi além do espaço de ativos digitais. O presidente do Comitê Bancário do Senado, Tim Scott, chamou o pacote de produto de negociações realizadas por equipes bipartidárias envolvendo tanto o Membro Classificado Elizabeth Warren quanto membros da Câmara, enquanto organizações envolvidas em habitação, bancos e desenvolvimento comunitário elogiaram o projeto de lei como um passo importante para lidar com muitos problemas existentes de acessibilidade.
A restrição do CBDC será nula após 2030, a menos que uma ação seja tomada pelo Congresso. No entanto, a lei da habitação muda o discurso sobre um dólar digital nos EUA. Qualquer administração dos EUA ou liderança do Federal Reserve que queira discutir o tópico de um dólar digital antes que o Congresso levante a proibição deve convencer o Congresso a reabrir a questão.
O caso mostra como as questões da regulação das stablecoins e do uso de CBDCs estão agora entrelaçadas em Washington. Um argumento sobre a regulação das stablecoins resultou na adoção da primeira lei do país que proíbe o uso de CBDCs, o que indica que as questões da regulação de CBDCs e stablecoins serão cada vez mais discutidas em conjunto.
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Perguntas Frequentes
Por que o projeto de lei habitacional se tornou lei sem a assinatura de Trump?
De acordo com a Constituição, um projeto aprovado pelo Congresso torna-se automaticamente lei após 10 dias se o presidente não o assinar nem o vetar enquanto o Congresso estiver em sessão. Trump recusou-se a assinar, mas não vetou, e o projeto tornou-se lei quando o prazo expirou na sexta-feira.
O que a disposição sobre CBDC no projeto faz?
O projeto de lei proíbe o Conselho de Governadores do Federal Reserve e os bancos de reserva de emitir ou criar uma moeda digital de banco central, direta ou por meio de um intermediário, segundo o texto do projeto citado pelo PYMNTS. A Decrypt relatou que a proibição se estende até o final de 2030.
Por que Trump recusou-se a assinar o projeto de lei?
Trump disse no Truth Social que estava withholdendo sua assinatura em protesto pela falha do Senado em aprovar o SAVE America Act, uma medida que ele defende e que exigiria prova de cidadania para votar em eleições federais.
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Ashish Kumar
Ashish Kumar é jornalista de cripto e finanças com oito anos de experiência em redações. Ele cobre o que acontece com os mercados de cripto, regulação, DeFi e ecossistemas de exchanges. Trabalhou na Coingape, Todayq e Newsroompost. Ashish possui pós-graduação em Jornalismo Inglês pelo IIMC. Também entrevistou figuras do setor, incluindo Arthur Hayes, Yat Siu, Austin Federa e outros.
