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A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, vai "utilizar todas as ferramentas" para derrotar a China no conflito sobre terras raras

PorJai HamidJai Hamid 3 min de leitura
A presidente da UE, Ursula von der Leyen, vai "usar todas as ferramentas" para derrotar a China em um conflito sobre os minerais raros
  • Ursula von der Leyen alertou que a UE está pronta para usar ferramentas de retaliação comercial se a China continuar restringindo as exportações de terras raras.
  • Emmanuel Macron pressionou os líderes da UE a considerar a ativação do Instrumento Anticoerção.
  • O IAC poderia permitir tarifas, limites de investimento e bloqueio de acesso ao mercado direcionados à China.

A presidente da Comissão Europeia, Ursula von der Leyen, afirmou no sábado que Bruxelas vai "utilizar todas as ferramentas" de que dispõe para contrariar o aperto do controlo chinês sobre as matérias-primas críticas, alertando que o bloco está pronto para responder caso as negociações falhem.

Falando na conferência Berlin Global Dialogue, Ursula afirmou que a China "apertou dramaticamente os controlos de exportação de terras raras e materiais para baterias nas últimas semanas e meses", classificando a medida como um "risco significativo".

De acordo com Ursula, a União Europeia está a trabalhar com os parceiros do G7 num plano coordenado e enfatizou que "todos os instrumentos na nossa caixa de ferramentas" estão em cima da mesa. As declarações foram inicialmente reportadas pela Bloomberg.

Isto ocorre após o presidente francês, Emmanuel Macron, ter exortado os líderes europeus a considerar a invocação da medida comercial mais dura do bloco contra a China, o Instrumento Anti-Coerção (ACI), caso os esforços diplomáticos colapsem. A ferramenta, criada para defender a UE da pressão económica, nunca foi utilizada.

Mas com as restrições às exportações de Pequim agora ameaçando o acesso da Europa a insumos vitais para baterias de veículos elétricos e equipamentos de defesa, a pressão está aumentando para que Bruxelas aja.

A UE prepara-se para despoletar a sua arma comercial

O ACI confere ao bloco autoridade legal para retaliar contra países que utilizam o comércio para exercer pressão política. Foi desenhada exatamente para este tipo de confronto.

Se a UE determinar que está a ser coagida, pode impor tarifas às exportações chinesas, restringir os investimentos chineses no interior do bloco e até proibir empresas tecnológicas chinesas de participar em concursos públicos.

Brussels vê o instrumento menos como uma arma e mais como um aviso, significando que a sua mera existência deve fazer os países pensarem duas vezes antes de usar o comércio como alavanca.

Mas desta vez a situação parece diferente. O aviso de Ursula sinaliza que a paciência está a acabar.

A Europa tem tentado persuadir a China a rever as suas restrições às exportações de terras raras e materiais para baterias, mas as novas regras de Pequim ameaçam paralisar linhas de produção em todo o continente, uma vez que indústrias, desde construtoras automóveis a contratantes de defesa, dependem desses insumos.

A Comissão Europeia afirma que acionar o ACI seria uma "escalada significativa", razão pela qual nunca foi implementado, nem mesmo quando Donald Trump, agora de volta à Casa Branca, ameaçou em 2018 impor uma tarifa de importação de 30% sobre os bens da UE.

No entanto, o risco para a economia europeia é agora muito maior. Com os controlos de exportação da China a apertar semana a semana, a UE pode não ter outra escolha senão agir.

Como a Europa poderia decidir contra-atacar

O ACI foi proposto pela Comissão em 2021, após anos de tensão com Washington e Pequim terem exposto a fraqueza da Europa face a pressões externas.

No mesmo ano, a China bloqueou o comércio com a Lituânia devido aos seus laços com Taiwan, um ponto de viragem que levou Bruxelas a redigir defesas mais robustas. A nova doutrina, conhecida como Autonomia Estratégica Aberta, confere à UE maior independência em áreas onde antes dependia de parceiros globais.

Decidir utilizar o ACI não será rápido. Primeiro, a Comissão deve investigar se as ações da China contam como coerção. Se assim for, envia uma proposta ao Conselho Europeu, que representa os 27 Estados-Membros.

Para ser aprovada, a medida necessita do apoio de 55% dos países, representando 65% da população da UE. Isso confere à França e à Alemanha uma enorme influência sobre o resultado.

Se um número suficiente de governos concordar, o Conselho tem 10 semanas para adotar ou rejeitar a proposta. A resposta pode incluir tarifas, proibições de importação ou limitações ao acesso ao mercado chinês. Todo o processo pode demorar meses, à medida que os Estados-Membros debatem até onde ir. Mas o tom de Ursula mostra que Bruxelas está a ficar sem paciência.

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Jai Hamid

Jai Hamid

Jai Hamid cobre criptomoedas, mercados de ações, tecnologia, economia global e eventos geopolíticos que afetam os mercados há 6 anos. Ela trabalhou com publicações focadas em blockchain, incluindo AMB Crypto, Coin Edition e CryptoTale, em análises de mercado, grandes empresas, regulamentação e tendências macroeconômicas. Formada na London School of Journalism, ela compartilhou insights sobre o mercado de criptomoedas três vezes em uma das principais redes de TV da África.

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