시, 푸틴, 모디, 트럼프 대응을 위한 전략 회의 준비

시진핑, 블라디미르 푸틴, 나렌드라 모디는 다음 주 중국 톈진에서 열리는 주요 정상회의에서 대면 회의를 가질 예정입니다. 이 회의에는 아시아와 중동 전역에서 20명 이상의 지도자들이 참석할 것으로 예상됩니다.

상하이협력기구(SCO) 정상회의로 알려진 이번 행사는 8월 31일부터 9월 1일까지 진행됩니다. 하지만 이는 도널드 트럼프 대통령의 새로운 백악관 외교 정책, 제재, 관세 및 백도어 무역 협정에 대한 직접적인 정치적 대응입니다.

톈진에서의 목표: 재임 기간 중 미국의 압박을 견디고 우위를 점하는 방법을 찾는 것입니다. 시는 정상회의를 주최하여 글로벌 사우스를 결집하고, 국제 제재로 타격을 입은 러시아의 외교적 영향력 재건을 돕습니다.

국내 및 나토의 압박을 받는 푸틴은 참석하는 것을 넘어 정상회의 이후에도 베이징에서 제2차 세계대전 군사 퍼레이드에 참석하기 위해 잔류할 예정입니다. 러시아 지도자가 러시아 밖에서 그렇게 오래 머무는 것은 드문 일입니다.

한편 모디는 7년 이상 만에 중국을 방문하며, 2020년 격화된 인도-중국 국경 긴장이 마침내 완화될 수 있음을 시사합니다.

지도자들은 주요 쟁점을 피하며 단결된 전선 형성

시진핑, 블라디미르 푸틴, 나렌드라 모디는 2024년 BRICS 정상회의 당시 러시아 카잔에서 함께 무대에 섰던 마지막 사례입니다. 그 순간은 서방을 긴장시켰습니다. 당시 트럼프는 이미 관세와 제재를 통해 압박을 가하고 있었습니다. 이제 백악관으로 돌아온 그를 상대로 시의 목표는 새로운 국제 정렬을 추진하는 것입니다.

더 차이나-글로벌 사우스 프로젝트(The China-Global South Project)의 에릭 올란더(Eric Olander) 편집장은 말했습니다:

“시는 정상회의를 통해 미국 중심의 국제 질서가 어떻게 보이기 시작하는지를 보여주고, 1월 이후 백악관이 중국, 이란, 러시아, 그리고 이제 인도에 대해 취한 모든 대응이 의도한 효과를 내지 못했음을 입증하려 할 것입니다.”

뉴델리 주재 러시아 대사관 관계자들은 중국, 인도, 러시아 간 3자 대화를 기대하고 있다고 말했습니다. 시와 푸틴은 이전에 조율한 바 있습니다. 이제 모디를 회의에 참여시킴으로써 이번 정상회의는 일반적인 SCO 공식 절차를 넘어선 더 큰 의미가 있습니다.

중국 외교부 관계자는 2001년 창설 이후 최대 규모의 SCO 모임이며, 10개 상임 회원국과 16개 다른 국가가 대화 또는 관찰국으로 참여한다고 확인했습니다.

원래 안보와 반테러를 중심으로 구축된 SCO는 이제 경제, 군사 및 무역 협력을 포괄합니다. 하지만 분석가들은 여전히 말만 많고 결과가 적다고 지적합니다.

“SCO가 대표하는 정확한 비전과 그 실질적 이행은 다소 모호하다”라고 방갈로르의 탁샤실라 연구소(Takshashila Institution) 인도-태평양 연구 프로그램 의장 마노지 케발라마니(Manoj Kewalramani)는 말했습니다. “하지만 SCO는 중대한 안보 문제를 해결하는 데 있어 여전히 매우 제한적인 효과만 발휘합니다.”

모디, 측근 회담 및 마찰 완화 기대

6월 SCO 국방장관 회의는 인도가 지지 거부로 공동 성명 없이 종료되었습니다. 인도는 4월 22일 힌두교 관광객이 살해된 카슈미르 공격 사건이 전혀 언급되지 않았다는 점을 이유로 들었습니다. 이 사건은 수십 년 만에 인도와 파키스탄 간 최악의 전투로 이어졌습니다.

인도는 또한 6월 초 이스라엘의 이란 공습을 비난하는 성명에도 지지하지 않았습니다. 이러한 분쟁에도 불구하고 관계자들은 이제 모디가 이러한 마찰을 넘어설 준비가 되어 있다고 믿고 있습니다.

올란더는 설명했습니다. “뉴델리는 아마도 자존심을 꺾고 올해의 SCO 문제를 뒤로한 채, 현재 모디의 핵심 우선순위인 중국과의 Détente(완화) 모멘텀을 유지하려는 시도에서 행동할 것입니다.”

인도 외교부 관료 타나마 라(Tanmaya Lal)는 모디가 무역, 주권, 연결성 및 영토 보전을 중심으로 한 요구 사항 목록을 가지고 온다고 말했습니다. 또한 그는 측근 회의에서 별도의 양자 회의를 가질 것으로 예상됩니다.

인도와 중국 간의 백채널 모멘텀은 국경 군대 철수, 비자 및 무역 완화, 심지어 기후 및 인적 교류에서의 새로운 협력과 같은 몇 가지 실제 결과를 낳을 수 있습니다.

대부분의 전문가들은 주요 정책 발표를 기대하지 않지만, 이번 모임의 외관이 서명된 내용보다 더 중요하다고 경고합니다. “이 정상회의는 외관, 정말 강력한 외관에 관한 것입니다.”라고 올란더는 말했습니다.

정상회의가 끝난 후 모디는 인도로 돌아갈 것입니다. 하지만 푸틴은 최근 몇 년 중 가장 긴 해외 체류 중 하나인 그 군사 퍼레이드를 위해 잔류할 예정입니다.