트럼프, 주 간 대립에서 예측 시장의 유일한 규제기관으로 CFTC 지지

화요일 밤, 도널드 트럼프 대통령은 트루스 소셜(Truth Social) 게시물을 통해 상품선물거래위원회(CFTC)가 예측 시장 플랫폼에 대한 ‘독점적 권한’을 유지하는 것이 ‘매우 중요하다’고 말했습니다. 이는 Polymarket, Kalshi, 로빈후드(Robinhood) 및 크립토닷컴과 같은 플랫폼들이 미국 전역의 규제당국의 심문을 받고 있는 시점에 이루어진 것입니다.

CFTC는 현재 위스콘신, 일리노이, 애리조나, 코네티컷, 뉴욕 등 5개 주와 활발한 소송을 진행 중이며, 이 주들은 주 도박 법을 사용하여 예측 시장을 폐쇄하려고 시도했습니다. 네바다주의 아론 포드(Aaron Ford)와 오하이오주의 데이브 요스트(Dave Yost)가 이끄는 39명의 주 검찰총수 연합이 매사추세츠주의 Kalshi 스포츠 계약 차단을 위한 병렬 싸움에 동참하며, 의회가 상품거래법(Commodity Exchange Act)을 작성할 때 수세기 동안 주가 도박에 대한 권한을 무력화할 의도가 없었다고 주장했습니다. 지난주에는 미네소타주가 예측 시장을 범죄화한 첫 번째 주가 되었습니다, 팀 월즈(Tim Walz) 주지사가 운영 시 중범죄 처벌을 부과하는 법안에 서명했습니다.

이 모든 것의 핵심이 되는 주요 법적 질문은 스포츠 및 엔터테인먼트 계약이 파생상품인지, 아니면 과장된 도박 제품으로 재포장된 것인지입니다. 그럼에도 불구하고 트럼프는 크리스 크리스티, 레티티아 제임스, 팀 월즈, JB 프리츠커를 연방 체계를 무너뜨리려 하는 관리자로 지목하며 ‘SCUM’이라고 부르고, 주들의 반발을 외국 경쟁자에 대한 경쟁적 리스크로 framing했습니다. “다른 국가들이 이 새로운 형태의 금융 시장을 노리고 있으며, 우리는 최상위를 유지하고 싶습니다.”라고 그는 썼습니다. 2년 동안 법적 회색 지대에서 운영해 온 산업에게 이러한 수준의 대통령 보호막은 처음입니다. 

트럼프가 실제로 말한 것과 그것이 지금 중요한 이유 

게시물은 새로 임명된 CFTC 의장 마이클 셀리그(Michael Selig)를 칭찬하며, 그는 5인 패널 중 유일한 활동 위원입니다. 셀리그는 작년 12월 임명되었으며, 첫 몇 달 동안 여러 주를 고소해 왔습니다. 이 게시물은 트럼프 대통령이 셀리그가 연방 우선 적용을 최대한 밀어붙이도록 승인했음을 명확히 나타냅니다. 

이 사건의 또 다른 각도는 대통령이 규제당사의 승패에 직접적인 가족 및 비즈니스 이해관계가 있다는 사실입니다. 지난 10월, 트럼프 미디어는 CFTC 등록 거래소인 크립토닷컴 Derivatives North America와의 독점적 협정을 통해 Truth Social에 내장된 플랫폼인 Truth Predict를 통해 예측 시장 부문에 진입한다고 발표했습니다.

5개 주 소송 전선과 38-AG 역공 

4월부터 CFTC는 애리조나, 코네티컷, 일리노이, 뉴욕, 위스콘신을 고소하며, 지정된 계약 시장(DCM)에서 거래되는 이벤트 계약이 상품거래법의 적용을 받으며 주들은 이에 대해 도박 법을 시행할 수 없다고 주장했습니다. 애리조나의 Kalshi에 대한 형사 사건은 연방 우선 적용 주장이 승리할 가능성이 높다는 판사에 의해 이미 일시 중단되었습니다. 위스콘신의 소송은 Kalshi, Polymarket, Crypto.com, 로빈후드, 코인베이스를 주 도박 법의 중범죄 위반 혐의로 기소합니다.

주들의 대응도 매우 공격적이었습니다. 네바다주 검찰총수 아론 포드와 오하이오주 검찰총수 데이브 요스트는 37명의 다른 검찰총수와 함께 서명한 우정 의견서(amicus brief)를 작성하여, Kalshi의 스포츠 계약을 주 밖으로 유지하려는 매사추세츠주의 싸움을 지지했습니다. 이 연합은 2025년 1월부터 6월까지 340만 건의 Kalshi 스포츠 베팅을 통해 10억 달러 이상이 베팅되었으며, 그중 약 90%가 스포츠 결과와 관련되었다고 지적했습니다. 그들의 주장은 간단합니다. 의회는 주 도박 권한을 명시적으로 무력화하지 않았으며, CFTC는 도박을 언급하지도 않는 법안에서 그 무력화를 발명할 수 없습니다.

향후 전망

법률 관찰자들은 이것이 다음 12~18개월 내에 연방대법원에 상정될 것으로 예상합니다. 그전까지 예측 시장 플랫폼은 대부분 연방 보호 아래 국가 전반에서 운영되는 반면, 미네소타주와 같은 주들은 적극적으로 범죄화하고 있습니다. 의회 압력도 고조되고 있으며, 하원 감독위원회는 내부 거래 우려를 이유로 Kalshi와 Polymarket에 대한 조사를 개시했습니다. 트럼프의 지지는 연방 입장을 정치적 후퇴시키기 어렵게 만들지만, 근본적인 법적 질문을 해결하는 데는 아무런 도움이 되지 않습니다.